用“七一”重要講話(huà)精神領(lǐng)航基層黨建高質(zhì)量發(fā)展

馬應(yīng)華

習(xí)近平總書(shū)記在“七一”重要講話(huà)中指出：“以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，必須不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。”加強(qiáng)基層黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工程，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要一環(huán)，是黨強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力的重要源泉。

新的征程上，我們要大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，以高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展，為走好新的趕考之路提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。

深刻把握基層黨建的首要任務(wù)是政治建設(shè)，堅(jiān)定不移地筑牢做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基

基層黨組織是黨的執(zhí)政之基、力量之源。作為一級(jí)黨組織，加強(qiáng)政治建設(shè)、突出政治功能、強(qiáng)化政治引領(lǐng)是基層黨組織的應(yīng)有之責(zé)、應(yīng)負(fù)之責(zé)、應(yīng)盡之責(zé)。黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題，需要付諸恒久實(shí)踐和行動(dòng)，緊扣“時(shí)代之問(wèn)”、拿出“時(shí)代之舉”、交好“時(shí)代答卷”。

要大力加強(qiáng)政治忠誠(chéng)教育，推動(dòng)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要廣泛深入推行“第一議題”學(xué)習(xí)等制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷引向深入，促進(jìn)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義的思想魅力和實(shí)踐偉力，不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。

要不斷燒旺黨內(nèi)政治生活大熔爐，持續(xù)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，督促引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決兌現(xiàn)“三個(gè)確?！闭纬兄Z。

深刻把握基層黨建的鮮明底色是全面從嚴(yán)，堅(jiān)持把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和舉措貫穿黨建全過(guò)程各方面

全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。要加強(qiáng)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。要堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓實(shí)在基層、要求落實(shí)到基層，始終堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)，讓“嚴(yán)”字成為基層黨建的鮮明底色，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

要堅(jiān)持從細(xì)節(jié)抓起、從“小切口”入手，著力落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延，堅(jiān)決防止享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮;著力落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日等黨的組織生活各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活;著力強(qiáng)化督查指導(dǎo)，堅(jiān)持寓督于導(dǎo)、寓導(dǎo)于督，充分發(fā)揮督的權(quán)威、導(dǎo)的實(shí)效，用嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

深刻把握基層黨建的關(guān)鍵要害是務(wù)實(shí)求效，著力推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“同頻共振、融合互進(jìn)”

黨建工作是舉旗導(dǎo)向、牽頭管總的工作，是做好其他工作的前提和基礎(chǔ)。黨建工作不務(wù)實(shí)、不扎實(shí)，其他工作就會(huì)失去堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和有力的人才支撐。

要正確認(rèn)識(shí)和把握黨的工作、黨建工作、黨務(wù)工作三者之間的關(guān)系，把三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。沒(méi)有黨建工作，黨務(wù)工作就成為無(wú)本之木;沒(méi)有黨務(wù)工作，黨建工作就失去載體支撐;黨務(wù)工作服務(wù)黨建工作，黨建工作保障黨的工作。實(shí)踐充分證明，黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。做好新時(shí)代基層黨建工作，要堅(jiān)持虛功實(shí)做，努力學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用黨建思維，牢固樹(shù)立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，牢固樹(shù)立黨建工作與業(yè)務(wù)工作“同頻共振、融合互進(jìn)”的理念，善于從業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)背后查找黨建工作的短板，從拉長(zhǎng)補(bǔ)齊黨建工作短板入手，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作提升水平，真正做到抓經(jīng)濟(jì)見(jiàn)政治、抓黨建促發(fā)展。

深刻把握基層黨建的不竭動(dòng)力是開(kāi)拓創(chuàng)新，注重用新理念新手段提升黨建工作的成色質(zhì)量

現(xiàn)在基層黨建工作面臨許多新情況新問(wèn)題，特別是面對(duì)社會(huì)組織形式的多樣化、流動(dòng)人口的大量增加和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，黨的基層組織體系和工作方式、活動(dòng)方式還有不少需要完善的地方。研究新情況，解決新問(wèn)題，既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平。黨員群眾不滿(mǎn)意的基層黨建活動(dòng)，往往是單調(diào)枯燥、敷衍應(yīng)付的活動(dòng)，是因循守舊、僵化老套的活動(dòng)，是就黨建抓黨建、與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)的活動(dòng)。如何以契合時(shí)代特點(diǎn)的形式、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式和直擊心底的力量增強(qiáng)黨建工作的效果，是當(dāng)前基層黨組織需要努力探索破解的課題。

要牢固樹(shù)立重在解決問(wèn)題的創(chuàng)新觀，切實(shí)把握好“五條標(biāo)準(zhǔn)”，這有助于推動(dòng)上級(jí)決策部署落地落實(shí)，有助于實(shí)現(xiàn)特定任務(wù)和目標(biāo)，有助于解決存在的突出問(wèn)題，有助于促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，有助于建立長(zhǎng)效機(jī)制并形成獨(dú)具特色的黨建品牌，進(jìn)而大力推進(jìn)基層黨建工作的理念創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，為基層黨建注入更多“活力因子”，推動(dòng)基層黨建工作常抓不懈、常抓常新。

深刻把握基層黨建的參與主體是廣大黨員，高度重視調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性

在黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中，黨員是具有自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性的行為主體，是權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的能動(dòng)實(shí)踐者。離開(kāi)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，做好黨建工作、完成黨的任務(wù)就是一句空話(huà)。

從目前情況來(lái)看，充分調(diào)動(dòng)黨員積極性的潛力還很大、空間還不小、問(wèn)題也不少。特別是在普遍推行基層黨組織書(shū)記與行政負(fù)責(zé)人“一肩挑”的情況下，必須更加注重堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)性與黨員主體性相統(tǒng)一，積極拓寬黨內(nèi)民主途徑，豐富黨內(nèi)民主形式，多渠道創(chuàng)設(shè)黨員參與和管理黨內(nèi)事務(wù)的載體，把黨員主體作用的發(fā)揮與基層黨的工作、黨的建設(shè)的具體實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓黨員在充分發(fā)揮潛能和創(chuàng)造力中擔(dān)當(dāng)作為、追求卓越。

要始終堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶，不斷增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的凝聚力和向心力，激發(fā)廣大黨員的政治參與熱情和干事創(chuàng)業(yè)激情，讓黨員在黨建活動(dòng)中找到存在感、獲得價(jià)值感、增強(qiáng)榮譽(yù)感、提升責(zé)任感和使命感，真正把黨的十九大報(bào)告提出的“以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)”的要求落到實(shí)處。

同時(shí)，要廣泛組織開(kāi)展“學(xué)制度、明規(guī)定、強(qiáng)執(zhí)行”活動(dòng)，推動(dòng)廣大黨員干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作，不斷提高黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力，推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作在制度軌道上有序開(kāi)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（作者系重慶市萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、組織部部長(zhǎng)）