基于天保工程中森林管護存在的問題及解決方法

古海芳

摘要：隨著我國天保工程的實施，在實際工作展開中，已然取得了顯著的成效，包括所帶來的經(jīng)濟效益和社會效益都十分明顯，也得到了更多人的認同和關(guān)注。但是在現(xiàn)階段的天保工程發(fā)展中仍是存在問題的，還需要相關(guān)部門針對問題做好進一步應(yīng)對工作。對此，為進一步提高天保工程中森林管護工作的質(zhì)量，本文主要針對天保工程中森林管護工作存在的問題;天保工程中森林管護工作問題的解決方法兩點內(nèi)容，從多個角度出發(fā)，提出具體的可行性方法，為后續(xù)的工作展開提供有效的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：天保工程;森林管護;問題;解決方法

0? 引言

從目前天保工程中森林管護工作展開的實際情況來看，仍存在一些問題，包括經(jīng)費投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等。相關(guān)部門與相關(guān)工作人員要進一步落實好天保工程中森林管護工作展開的具體要求，結(jié)合問題成因，制定更為有效的改進措施，從而不斷提高工作展開的效率和質(zhì)量。因此，本文針對問題，探討基于天保工程中森林管護存在的問題及解決方法。

1? 天保工程中森林管護工作存在的問題

1.1? 經(jīng)費投入不足

從我國當(dāng)前天保工程中的森林管護工作來看，仍存在很多問題，但首要問題仍是經(jīng)費投入的不足。在實施了天保工程后，我國也陸陸續(xù)續(xù)地叫停了很多商業(yè)性的采伐活動。那么當(dāng)前的天保工程更多是依賴于財政方面的撥款?；诖艘矊?dǎo)致了雖然采伐量得到了控制，但是卻出現(xiàn)了大量的經(jīng)費問題。就森林管護的工作人員而言，其工資更是表現(xiàn)出了明顯的下降，在部分管理人員上，甚至出現(xiàn)了遠遠低于其他行業(yè)的情況。同時，在實施了天保工程后，我國的天然林?jǐn)?shù)量實在不斷的增加，但是卻沒有對其進行生態(tài)效益上的開發(fā)，也沒有針對生態(tài)效益落實效益的補償，從而進一步限制了經(jīng)費的來源渠道，這也導(dǎo)致了很多具體的管護工作只能夠停留在紙面上，無法落實到實處，影響了工作的質(zhì)量。

1.2? 基礎(chǔ)設(shè)施不健全

承接前文中談到的經(jīng)費投入不足問題，也在很大程上限制了森林管理工作中的基礎(chǔ)設(shè)施投入，造成了基礎(chǔ)設(shè)施不健全的問題。同時，從我國的天保工程林業(yè)管護機構(gòu)來看，其布局大都是遠離城鎮(zhèn)，本身便存在著交通上的不發(fā)達。再加之基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，也進一步限制了管理工作的展開，也影響了工作人員的工作積極性。

2? 天保工程中森林管護工作問題的解決方法

2.1? 調(diào)整管護模式

針對以上問題，相關(guān)部門的首要任務(wù)便是對管護的模式進行調(diào)整。需要打造出更為完善、合理的監(jiān)督機制和獎勵機制，以此來更好地調(diào)動工作人員的積極性，并吸引更多的人才加入到森林管護的工作中，為其諸如新鮮血液。同時，在生態(tài)環(huán)境的發(fā)展和建設(shè)中，也要樹立起“生態(tài)發(fā)展、物質(zhì)利益”的原則，要針對森林資源管護中的權(quán)利責(zé)任結(jié)合點，更有效利用起隱藏在社會與民眾之間的資源價值。而在實際的森林資源管護中，相關(guān)部門也需要明確林地保護，以及林地用途價值規(guī)劃不變這一先決條件，并基于此來針對不同的地域、不同的林地情況，進行針對性的分類經(jīng)營、分類管理。此外，在森林管理工作的基礎(chǔ)上，也要加速森林資源的帶動作用發(fā)展，包括對養(yǎng)護工作的帶動、防治工作的帶動、種植工作的帶動等，并在這一過程中，建立起清晰的責(zé)任體系，確保責(zé)任和管理能夠落實到集體的部門和人員身上。最后，由相關(guān)部門和管理人員持續(xù)完善森林防火、病蟲害防治等日常工作，并制定出完善的細則，對具體工作進行指導(dǎo)。

管護模式的調(diào)整，從國家視角來看，仍需要體現(xiàn)在宏觀的政策方面，要針對當(dāng)前的天保工程森林管護工作，進行政策法規(guī)，以及管理辦法的不斷完善。同時，在各級的地方政府上，也需要以此為基礎(chǔ)來提出針對性的辦法。其次，還加速可持續(xù)發(fā)展理念的樹立，要對傳統(tǒng)觀念中的弊端進行剔除。

2.2? 調(diào)整投入力度

天保工程森林管護中的投入力度調(diào)整主要針對資金的投入力度進行完善，要進一步強化森林管護工作的標(biāo)準(zhǔn)。同時，在工作實施中，也需要針對天保工程的森林管護補助和生態(tài)效益補償做好對接。從前文中也可以看出，在我國當(dāng)前的天保工程管理中，資金是最迫切需要解決的問題。以及包括由于資金緊缺所連帶出的人才流失、人員積極性不足、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等。都需要針對這些問題，其實落實好資金的投入，要為天保工程管理工作的展開提供扎實的硬件條件，以及保障工作人員的基本生活需求。

此外，針對森林管護中所涉及的病蟲害防治工作、火災(zāi)防治工作，所需要的經(jīng)費也要及時納入到財政的預(yù)算體系中，并在此基礎(chǔ)上，對其進行進一步的完善建設(shè)。包括所需要的監(jiān)測系統(tǒng)、通訊工具、消防設(shè)施等。要構(gòu)建出更為完善的森林管護資金投資體系，并在資金的投入渠道上一并進行擴充，對政府、社會公益機構(gòu)、社會企業(yè)進行整合，確保資金供給的持續(xù)穩(wěn)定。

3? 結(jié)語

綜上所述，在天保工程中森林管護工作的問題解決中，可通過調(diào)整管護模式、調(diào)整投入力度等方法來達到目的。意在從多個角度出發(fā)，針對目前天保工程中森林管護工作展開的實際情況，分析問題成因，找尋解決方法，制定更為科學(xué)、合理的方案策略，從而不斷提高工作展開的效率和質(zhì)量。

參考文獻

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