社會制度的歷史跨越嶄新西藏

1965年，西藏自治區(qū)成立前夕，拉薩大橋通車。 攝影 茹遂初/人民畫報

翻身農(nóng)奴懷著喜悅的心情積極參加選舉，行使自己當(dāng)家作主的權(quán)利。 本刊資料

以和平解放為起點，西藏各族人民在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，貫徹執(zhí)行《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（《十七條協(xié)議》），有力維護(hù)了國家主權(quán)、祖國統(tǒng)一和領(lǐng)土完整;進(jìn)行民主改革，徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制，百萬農(nóng)奴翻身解放、當(dāng)家作主，各族人民的根本利益得到保障;建立社會主義制度，實行民族區(qū)域自治，西藏社會制度實現(xiàn)了歷史性跨越;扎實推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，極大解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，極大改善了西藏各族人民生產(chǎn)生活條件。

和平解放后，西藏迅速取得了多個建設(shè)成果：建立起第一個供銷社、第一個農(nóng)村信用社、第一所民辦小學(xué)、第一所夜校、第一個識字班、第一個電影放映隊、第一個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu);納金水電站建成發(fā)電，拉薩普通市民首次用上電燈;第一個有線廣播站、無線電話電路開通，第一座機場當(dāng)雄機場落成，康藏公路與青藏公路同時全線通車……在中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各項事業(yè)發(fā)展明顯加快，人民生活水平顯著提高。

民主改革是西藏社會進(jìn)步和人權(quán)發(fā)展史上劃時代的重大變革，使西藏百萬農(nóng)奴和奴隸在政治、經(jīng)濟和社會生活多方面實現(xiàn)了翻身解放，有效促進(jìn)了西藏社會生產(chǎn)力的發(fā)展，為西藏的現(xiàn)代化建設(shè)開辟了道路。

西藏民主改革是西藏人民的愿望，但何時改革須根據(jù)西藏實際。1956年，中央人民政府作出“六年不改”的決定。然而，西藏上層統(tǒng)治集團(tuán)的一些人企圖永遠(yuǎn)保留封建農(nóng)奴制，并在1959年3月發(fā)動全面武裝叛亂。叛亂發(fā)生后，國務(wù)院發(fā)布命令，解散西藏地方政府，決定由西藏自治區(qū)籌備委員會行使西藏地方政府職權(quán)，建立了統(tǒng)一的人民民主政權(quán)。

1960年底，西藏民主改革基本完成。1961年4月，西藏各地開始實行普選，昔日的農(nóng)奴和奴隸第一次獲得了當(dāng)家作主的民主權(quán)利，選舉產(chǎn)生西藏各級人民政權(quán)，一大批翻身農(nóng)奴和奴隸擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。1965年8月，西藏縣鄉(xiāng)選舉工作完成。9月，西藏第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩開幕，西藏自治區(qū)及其人民政府宣告成立，西藏開始實行民族區(qū)域自治制度，通過農(nóng)牧業(yè)社會主義改造，走上社會主義發(fā)展道路。

2020年1月10日，中國人民政治協(xié)商會議第十一屆西藏自治區(qū)委員會第三次會議中，工作人員在投票前對投票箱進(jìn)行展示。中國人民政治協(xié)商會議西藏委員會歷屆委員中的絕大多數(shù)是藏族和其他少數(shù)民族人士。堅持各民族平等參與、共同管理原則，在人口較少民族聚居區(qū)設(shè)立民族鄉(xiāng)保障人口較少民族的權(quán)益。攝影 江飛波/中新社

民族區(qū)域自治制度全面實施

民族區(qū)域自治制度是國家一項基本政治制度。1965年，西藏自治區(qū)成立，選舉產(chǎn)生自治區(qū)人民委員會，民族區(qū)域自治制度在西藏全面實施。1984年，國家頒布實施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》。經(jīng)過幾十年探索實踐，西藏各民族人民構(gòu)建起平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。

自治區(qū)成立以來，先后出臺152部地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，為維護(hù)各族人民的各項權(quán)益提供了重要法治保障。西藏各族人民積極行使憲法和法律所賦予的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，參加全國和自治區(qū)各級人大代表選舉，參與管理國家和地方事務(wù)。1979年以來，先后進(jìn)行多次自治區(qū)、地（市）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級換屆選舉，選民參選率都在90%以上，有些地方參選率達(dá)到100%。2018年1月18日公布的西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會439名代表中，藏族和其他少數(shù)民族代表共289人，占65.83%。中國人民政治協(xié)商會議西藏委員會歷屆委員中的絕大多數(shù)是藏族和其他少數(shù)民族人士。

學(xué)校里的氣象站。1956年，西藏歷史上的第一所中學(xué)—拉薩中學(xué)開學(xué)了。這是西藏和平解放后中國共產(chǎn)黨在發(fā)展當(dāng)?shù)匦W(xué)教育基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升少數(shù)民族教育水平的一個重要決策。 攝影 何世堯/人民畫報

農(nóng)業(yè)機械走進(jìn)西藏。1955年，在布達(dá)拉宮廣場前，一臺由內(nèi)地運至拉薩的聯(lián)合收割機被當(dāng)?shù)夭刈迦罕妵乃共煌ǎ麄儬幭嘤^看這個收割脫粒轉(zhuǎn)眼就完成了的“鐵家伙”。 攝影 何世堯/人民畫報

堅持各民族平等參與、共同管理原則，在人口較少民族聚居區(qū)設(shè)立民族鄉(xiāng)保障人口較少民族的權(quán)益。目前在山南、林芝、昌都三市人口較少民族聚居區(qū)共設(shè)立9個民族鄉(xiāng)，其中門巴民族鄉(xiāng)5個、珞巴民族鄉(xiāng)3個、納西民族鄉(xiāng)1個。

宗教信仰自由得到充分保障

在西藏，各宗教、各教派一律平等，信教和不信教群眾一視同仁。現(xiàn)有藏傳佛教宗教活動場所1700多處，僧尼約4. 6萬人，清真寺4座，世居穆斯林群眾1. 2萬余人，天主教堂1座，信徒700余人。為堅持我國宗教中國化方向，切實保障宗教信仰自由與秩序，依法管理宗教事務(wù)，依照《宗教事務(wù)條例》制定《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》，并制定《西藏自治區(qū)實施〈宗教事務(wù)條例〉辦法（試行）》《西藏自治區(qū)大型宗教活動管理辦法》《西藏自治區(qū)藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法實施細(xì)則》等一系列政策措施和規(guī)范性文件。

2002年7月17日，西藏自治區(qū)第一批本地培養(yǎng)的碩士研究生畢業(yè)典禮在拉薩舉行。這10名藏族青年1999年開始分別在西藏大學(xué)、西藏藏醫(yī)學(xué)院攻讀西藏歷史、藏語文、藏醫(yī)藏藥等專業(yè)。目前，西藏有各級各類學(xué)校3195所，其中普通高等學(xué)校7所，中職學(xué)校12所，中學(xué)143所，小學(xué)827所，在校學(xué)生79萬多人，另外在區(qū)外就讀的西藏學(xué)生9.2萬多人。 本刊資料

按照法規(guī)規(guī)章、宗教儀軌和歷史定制，有序開展活佛轉(zhuǎn)世認(rèn)定。1995年，通過金瓶掣簽，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，完成十世班禪轉(zhuǎn)世靈童尋訪、認(rèn)定以及十一世班禪坐床工作。2010年，經(jīng)金瓶掣簽，報西藏自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，完成六世德珠活佛的認(rèn)定和坐床工作。截至2020年，已有92位新轉(zhuǎn)世活佛嚴(yán)格按照宗教儀軌和歷史定制，得到批準(zhǔn)和認(rèn)定。依法開展正常宗教活動，寺廟學(xué)經(jīng)、辯經(jīng)、受戒、灌頂、修行等傳統(tǒng)宗教活動和寺廟學(xué)經(jīng)考核晉升學(xué)位活動正常進(jìn)行。

西藏佛學(xué)院及其10所分院現(xiàn)有學(xué)經(jīng)僧尼3000余人，2005年到2020年共有240人獲得藏傳佛教最高學(xué)銜“拓然巴”。寺廟傳統(tǒng)印經(jīng)院得到保留和發(fā)展，現(xiàn)有布達(dá)拉宮印經(jīng)院等規(guī)模性傳統(tǒng)印經(jīng)院3家。

信教群眾正常參加薩噶達(dá)瓦節(jié)、拉薩祈愿大法會、馬年轉(zhuǎn)岡底斯山、羊年轉(zhuǎn)納木錯等各種各樣的宗教和傳統(tǒng)活動。當(dāng)前各級人民代表大會、政治協(xié)商會議中，有600余名宗教界人士擔(dān)任代表、委員。

2017年7月11日，西藏拉薩，西藏僧人參加晉升格西拉讓巴夏季預(yù)考。當(dāng)日，2018年度西藏藏傳佛教學(xué)經(jīng)僧人晉升格西拉讓巴夏季預(yù)考在西藏拉薩哲蚌寺開考，來自西藏各主要寺廟的9名僧人，將通過辯經(jīng)、文化知識考評等形式，角逐次年晉升格西拉讓巴學(xué)位立宗答辯的資格和名次。 攝影 何蓬磊/中新社

2021年7月30日下午，西藏拉薩布達(dá)拉宮廣場上，來自西藏各地各民族的百余名市民群眾載歌載舞，慶祝西藏和平解放70周年。 攝影 陳建/人民畫報

中華民族共同體意識更加牢固

西藏自古以來就有各民族交往交流交融的傳統(tǒng)。早在西藏和平解放之初，就有大批各族各界人士到其他省市參觀考察。改革開放后，各民族間的經(jīng)濟、文化交流更加緊密，中華民族共同體意識更加牢固。每年在國慶節(jié)、西藏和平解放“、民族團(tuán)結(jié)月”等節(jié)慶節(jié)點，大力開展中國夢主題教育、愛國主義教育，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

截至2020年，西藏頒布實施關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例等地方性法規(guī)1部、規(guī)范性文件4個。