建筑工程造價(jià)管理中動(dòng)態(tài)管理控制模式的實(shí)踐

王凱 單鳳達(dá) 汪敬佩

（中建二局第一建筑工程有限公司上海分公司，上海 200120）

建筑施工階段所涉及到的內(nèi)容較多，同時(shí)對(duì)應(yīng)的投入成本較大，施工環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題可能會(huì)引發(fā)預(yù)算超標(biāo)，導(dǎo)致不必要的成本浪費(fèi)。這就要求施工企業(yè)在建設(shè)期間重視成本管理工作的落實(shí)，運(yùn)用動(dòng)態(tài)化的造價(jià)管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的監(jiān)管，保證各項(xiàng)資金得到充分的利用，從而提高整體項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益水平。

1 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制的重要性

傳統(tǒng)管理模式對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)工程管理工作產(chǎn)生的影響十分深遠(yuǎn)，使得該項(xiàng)管理工作始終處于粗放的狀態(tài)，其直接導(dǎo)致無(wú)論是施工主體還是施工隊(duì)伍都處于分散的狀態(tài)，并且規(guī)模不一，要想實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管難度較大。并且傳統(tǒng)管理模式在一定程度上削弱了施工單位對(duì)建筑工程造價(jià)管理的重視程度，更缺少動(dòng)態(tài)化的造價(jià)管理意識(shí)。伴隨著國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的不斷增加，越來(lái)越多的施工單位開(kāi)始意識(shí)到造價(jià)管理的重要性，并逐漸演變?yōu)橛绊懡ㄖ髽I(yè)在市場(chǎng)中存活的關(guān)鍵管理舉措?？紤]到建筑工程施工過(guò)程中對(duì)造價(jià)管理及控制成果產(chǎn)生影響的因素眾多，因此必須規(guī)劃科學(xué)合理的造價(jià)管理計(jì)劃以及預(yù)算方案，保證工程整體順利運(yùn)行，兼顧施工質(zhì)量以及工期，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程費(fèi)用的有效監(jiān)管。由此可知，注重打造動(dòng)態(tài)化的建筑工程造價(jià)管理體系對(duì)于保證建筑工程順利施工十分必要，同時(shí)有利于促使各參與部門(mén)的規(guī)范化操作。

2 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和控制的現(xiàn)狀

2.1 企業(yè)管理機(jī)制以及相關(guān)法律法規(guī)不完善

建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容的不同決定其表現(xiàn)出的特征有所差異，對(duì)應(yīng)的管理模式也會(huì)存在較大不同。動(dòng)態(tài)造價(jià)管理模式與工程項(xiàng)目管理的各方面都有著聯(lián)系，但是在具體實(shí)踐過(guò)程中表現(xiàn)出機(jī)制欠缺靈活性的弊端，并且在機(jī)動(dòng)性方面有所不足。這一弊端直接導(dǎo)致實(shí)際參與造價(jià)管理的各部門(mén)呈現(xiàn)出分管的狀態(tài)，削弱了整體性能，影響整體造價(jià)管理效果。除此之外，在法律法規(guī)方面存在漏洞同樣是現(xiàn)階段造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中存在的問(wèn)題，例如對(duì)應(yīng)的管理制度不明確、缺少關(guān)于成本剖析的詳細(xì)解釋等，這都會(huì)引發(fā)施工階段出現(xiàn)額外成本。

2.2 審批控制存在問(wèn)題

不同的建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容對(duì)應(yīng)著不同的管理模式和審批流程。但是現(xiàn)階段建筑工程動(dòng)態(tài)造價(jià)管理工作的弊端之一在于對(duì)審批流程的重視程度不高，無(wú)法實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)的彼此協(xié)調(diào)，因此呈現(xiàn)出的造價(jià)管理水平較為低下，尤其是在具體的審批過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)疏漏，從而引發(fā)出其設(shè)計(jì)定位和建設(shè)目標(biāo)的沖突，導(dǎo)致資金預(yù)算不準(zhǔn)確以及資金浪費(fèi)問(wèn)題。

2.3 建筑施工過(guò)程中存在的問(wèn)題

施工階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作在整個(gè)造價(jià)管理體系中占據(jù)著重要地位，為了保證該階段造價(jià)管理工作的成效，必須確保組織實(shí)施的嚴(yán)密性以及監(jiān)管的嚴(yán)格性，目的在于保證工程造價(jià)的實(shí)際額度與限額一致。部分施工單位在施工過(guò)程中缺乏對(duì)原材料價(jià)格的重視，面對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí)無(wú)法及時(shí)應(yīng)對(duì)，主要依照招標(biāo)書(shū)或者施工合同的價(jià)格為參照，這種缺乏靈活性的造價(jià)管理工作十分容易，卻導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)所使用材料的質(zhì)量下降、工程質(zhì)量下降以及工期延誤，最終使施工成本高出預(yù)算結(jié)果。

3 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理內(nèi)容

3.1 決策階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

決策階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作內(nèi)容重要性體現(xiàn)在保障投資估算的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)決策失誤的情況。該階段的工作內(nèi)容是以現(xiàn)有的技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)條件完成編制和估算，獲得精確的投資估算額度，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程設(shè)計(jì)概算的控制。

3.2 設(shè)計(jì)過(guò)程中的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

存在于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的諸多因素都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。依據(jù)動(dòng)態(tài)化的造價(jià)管理原則，有關(guān)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的管理和控制首先應(yīng)開(kāi)展現(xiàn)有設(shè)計(jì)方案的審查工作，檢驗(yàn)相關(guān)指標(biāo)和設(shè)計(jì)意圖的匹配程度。通常情況下都會(huì)給予設(shè)計(jì)人員具體的限額標(biāo)準(zhǔn)，以此確定工程量，最終得到工程造價(jià)。

3.3 招標(biāo)階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

招標(biāo)階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作內(nèi)容是維護(hù)公平公正的招標(biāo)環(huán)境。具體工作內(nèi)容包括明確招標(biāo)上限，并借助施工管理方式以及施工圖預(yù)算維護(hù)自身的合理利潤(rùn)，盡可能爭(zhēng)取到建筑工程的建設(shè)權(quán)。無(wú)論是施工方還是投資方都要合理運(yùn)用規(guī)則保證自身的權(quán)益，而作為施工企業(yè)則注重技術(shù)創(chuàng)新以及針對(duì)技術(shù)方案完善，達(dá)到項(xiàng)目成本的優(yōu)化，在招投標(biāo)過(guò)程中彰顯自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

3.4 施工過(guò)程的動(dòng)態(tài)造價(jià)控制

實(shí)施動(dòng)態(tài)造價(jià)管理工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)集中在施工階段。在現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)的支撐之下，實(shí)施動(dòng)態(tài)造價(jià)管理工作的內(nèi)容集中在以下方面：首先是定期展開(kāi)工程造價(jià)情況的檢查工作，例如以施工圖紙預(yù)算為依據(jù)分析各個(gè)施工環(huán)節(jié)造價(jià)目標(biāo)的達(dá)成情況，若檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重超標(biāo)，則探尋超標(biāo)原因，準(zhǔn)確把握其中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)并制定出應(yīng)對(duì)措施；其次是在各個(gè)施工環(huán)節(jié)體現(xiàn)動(dòng)態(tài)造價(jià)管理的作用，例如考慮到在施工過(guò)程中可能會(huì)因環(huán)境因素而導(dǎo)致原材料供應(yīng)不及時(shí)，此時(shí)容易引發(fā)工期延長(zhǎng)問(wèn)題，并且部分原材料可能因管理疏忽而出現(xiàn)性能下降，導(dǎo)致工程成本增加。此時(shí)必須通過(guò)適當(dāng)調(diào)整工程造價(jià)限額的方式來(lái)應(yīng)對(duì)，并對(duì)后續(xù)的施工形成指導(dǎo)。

3.5 竣工階段的工程動(dòng)態(tài)造價(jià)

動(dòng)態(tài)造價(jià)管理工作無(wú)法發(fā)揮切實(shí)有效的作用，原因之一在于建筑企業(yè)自身缺乏自律意識(shí)，不重視監(jiān)管工作的執(zhí)行，導(dǎo)致動(dòng)態(tài)造價(jià)管理工作形同虛設(shè)。根據(jù)以往的建筑工程發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可知，關(guān)于動(dòng)態(tài)造價(jià)管理工作的執(zhí)行需要關(guān)注后期審核工作可能面臨的各類(lèi)問(wèn)題，要求業(yè)主方以及施工方共同參與到竣工階段的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制工作中，目的在于保證造價(jià)管理信息的全面性，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于工程造價(jià)要素如圖1所示。

圖1 工程造價(jià)要素集合圖

4 完善工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和控制的有效措施

完善工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作應(yīng)當(dāng)從以下幾點(diǎn)著手。

1）重視工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)性工作?；A(chǔ)工作對(duì)應(yīng)的是建筑工程的基礎(chǔ)實(shí)施條件，并且在整個(gè)建筑工程造價(jià)審核過(guò)程中占據(jù)重要地位。考慮到動(dòng)態(tài)造價(jià)管理對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容較多，包括關(guān)于歷史造價(jià)之類(lèi)的整理和分析，以及工程量的計(jì)算選擇和具體的建材價(jià)格體系構(gòu)建等，為了確保動(dòng)態(tài)造價(jià)管理工作的完善性，必須注重基礎(chǔ)工作的權(quán)責(zé)分明，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)造價(jià)，實(shí)現(xiàn)管理工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)變。

2）設(shè)計(jì)與決策階段造價(jià)動(dòng)態(tài)管控。前文已經(jīng)闡述了設(shè)計(jì)和決策階段實(shí)施動(dòng)態(tài)造價(jià)管理工作的重要性，具有提高設(shè)計(jì)水平以及保證決策科學(xué)的重要作用。要求設(shè)計(jì)人員針對(duì)建筑工程項(xiàng)目所關(guān)聯(lián)的系數(shù)進(jìn)行測(cè)量，并以此為依據(jù)展開(kāi)分析，獲得限定額度，實(shí)現(xiàn)最終設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，保證原有設(shè)計(jì)意圖的同時(shí)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化。出于確保后期施工方案有效執(zhí)行的考慮，正式實(shí)施過(guò)程中必須落實(shí)跟蹤調(diào)查工作，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行調(diào)整。造價(jià)工程師需要兼顧設(shè)計(jì)方案的完整性以及資金和工作的良好分配，目的在于保證施工階段資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3）施工階段的動(dòng)態(tài)管理與控制分析。施工階段的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理工作占據(jù)著整個(gè)造價(jià)控制的核心，同時(shí)影響著工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平，關(guān)系著是否能夠如期交付工程。在該階段開(kāi)展造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作必須建立在保證工程整體質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，例如在施工合同制定以及執(zhí)行過(guò)程中，配備相應(yīng)的施工監(jiān)督以及管理部門(mén)負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督。關(guān)于施工隊(duì)伍的選擇也需要基于施工質(zhì)量的保證進(jìn)行考慮，避免在施工中出現(xiàn)成本損失。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，正是由于造價(jià)管理工作影響著工程質(zhì)量以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此強(qiáng)調(diào)關(guān)于動(dòng)態(tài)造價(jià)管理工作模式的應(yīng)用非常必要，將其應(yīng)用于建筑工程的設(shè)計(jì)、決策、施工以及后期竣工驗(yàn)收各個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)成本控制在建筑工程項(xiàng)目全程中的貫穿，運(yùn)用動(dòng)態(tài)造價(jià)管理模式，逐漸替代傳統(tǒng)的管理辦法，使建筑工程的造價(jià)管理工作逐漸走向精細(xì)化和現(xiàn)代化，較好地應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。