“一主導(dǎo)兩創(chuàng)新”保護權(quán)利人

劉強 戴鴻譽

“老品牌”承載著一代人甚至幾代人的歲月情懷，也凝聚著品牌企業(yè)對信譽的追求和對文化的傳承。在上海近代工業(yè)發(fā)展過程中涌現(xiàn)出了一大批傳承至今的“老品牌”，如“玉棠”“美加凈”“蝴蝶”“鳳凰”“蜂花”，等等，它們都是“上海制造”的形象代言。進入21世紀，這些“老品牌”逐步煥發(fā)出新的活力，2018年，上海出臺《全力打響“上海制造”品牌加快邁向全球卓越制造基地三年行動計劃（2018—2020年）》，明確提出要通過三年的努力，讓“上海制造”技術(shù)更先進、制造更智能、產(chǎn)品更高端、品牌更響亮。三年來，檢察機關(guān)主動融入“上海制造”品牌的打造，嚴懲侵犯知名企業(yè)商標(biāo)權(quán)的犯罪，從辦案程序和工作機制上積極探索有利于保護企業(yè)品牌的具體舉措，與企業(yè)攜手保護“老品牌”“老字號”，共同維護上海城市的歷史記憶和上海企業(yè)的信譽傳承。

上海侵犯“老品牌”知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件的基本情況

2019年11月14日，上海市人民檢察院與虹口區(qū)人民檢察院聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，通報2016—2019年上海檢察機關(guān)辦理侵犯本土“老品牌”知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件情況。通報顯示，2016年1月至2019年9月，上海市檢察機關(guān)辦理侵犯“老品牌”審查起訴案件共計55件104人。歷年案件受理數(shù)和涉案人數(shù)均持續(xù)增長，2018年侵犯“老品牌”案件同比增長61.54%，人數(shù)同比增長125%。發(fā)案區(qū)域以郊區(qū)為主，案件高發(fā)于工業(yè)用品、食藥品、日用品行業(yè)，以自然人犯罪為主，單位犯罪有所增長。認罪認罰從寬制度適用率呈逐年增長趨勢，2019年達到62.5%，案件均獲有罪判決。

近年來侵犯上海“老品牌”知識產(chǎn)權(quán)刑事案件呈現(xiàn)以下特點：一是侵權(quán)罪名集中，犯罪主體特點鮮明，“家族式”犯罪形態(tài)常見;二是以跨地區(qū)侵權(quán)模式為主，占比高達50.9%，并由單環(huán)節(jié)犯罪向全鏈條犯罪轉(zhuǎn)化;三是海外售假、社交軟件售假成為侵犯“老品牌”新途徑;四是部分“老品牌”企業(yè)在案發(fā)前缺乏司法維權(quán)意識。

探索“一主導(dǎo)兩創(chuàng)新”機制，全流程保護權(quán)利人權(quán)益

檢察機關(guān)保護“老品牌”知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)益，應(yīng)當(dāng)主動、全面、動態(tài)，要在法律規(guī)定的辦案流程中，針對案件的特殊性，最大限度保護權(quán)利人的權(quán)益。在辦案中，檢察機關(guān)積極探索了“一主導(dǎo)兩創(chuàng)新”的工作機制。

“一主導(dǎo)”，就是在審查起訴階段，由檢察機關(guān)主導(dǎo)，推動犯罪嫌疑人、被告人向權(quán)利人退賠，獲取權(quán)利人諒解的工作，最大限度幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟損失。我國《刑事訴訟法》適用當(dāng)事人和解的范圍是因民間糾紛引起的涉嫌《刑法》第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的，除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下的過失犯罪案件，而涉及“老品牌”的知識產(chǎn)權(quán)犯罪罪名主要集中在《刑法》第三章第一節(jié)“生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪”和第七節(jié)“侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪”，不適用和解。但是可以探索權(quán)利人諒解機制。虹口區(qū)檢察院辦理的假冒“玉棠”白砂糖案，6名犯罪嫌疑人表達了退賠意愿，并由該院主動介入，將權(quán)利人的訴求與犯罪嫌疑人的情況結(jié)合，積極促成雙方諒解，以求在法律范圍內(nèi)達到最佳的社會效果。

“兩創(chuàng)新”，就是嘗試在知識產(chǎn)權(quán)刑事案件中適用被告人認罪認罰從寬制度，以及讓知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人實質(zhì)參與庭審訴訟。首先，認罪認罰從寬制度是具有中國特色的認罪協(xié)商程序，最大亮點在于“協(xié)商性司法”，即犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰后與檢察機關(guān)達成協(xié)議，法院根據(jù)協(xié)議依法從寬量刑。由于犯罪嫌疑人、被告人已經(jīng)認罪認罰，激烈的控辯對抗已不復(fù)存在，因此協(xié)商性司法便具有了適用空間。

知識產(chǎn)權(quán)刑事案件中適用認罪認罰從寬制度遇到的最大障礙，在于如何推動犯罪嫌疑人、被告人在積極退賠的基礎(chǔ)上又能認罰。一方面，檢察機關(guān)始終堅持打擊侵犯“老品牌”犯罪與幫助品牌企業(yè)挽損并重，在案件審查過程中，善于運用電子證據(jù)、證人證言排除合理懷疑，在審查起訴階段將指控犯罪事實的證據(jù)有力呈現(xiàn)，使得犯罪嫌疑人不再抱有僥幸心理，從而選擇認罪認罰，主動支付賠償款獲得諒解;另一方面，積極促使犯罪嫌疑人在審查起訴階段即向法院專用賬戶預(yù)繳罰金，確保法院判決后能迅速執(zhí)行到位。

其次，引入權(quán)利人實質(zhì)參與庭審制度。庭審實質(zhì)化是指將刑事案件庭審作為被告人定罪量刑的決定性程序，訴訟證據(jù)出示在法庭、案件事實查明在法庭、訴辯意見發(fā)表在法庭、裁判結(jié)果形成在法庭，確保庭審在查明事實、采納證據(jù)、法律適用方面發(fā)揮決定性作用。庭審實質(zhì)化相較于庭審形式化，將查明事實、核實證據(jù)放在庭上，讓案件事實、證據(jù)在陽光下展示，保障所有訴訟參與人的權(quán)利，其核心即追求庭審的權(quán)威性、程序的正當(dāng)性、控辯的當(dāng)庭性。

知識產(chǎn)權(quán)刑事案件大多專業(yè)性強，證據(jù)較為龐雜，事實或存爭議，將這些事實、證據(jù)擺在法庭之上，控辯雙方充分闡明理由，讓法官能夠通過實質(zhì)性的庭審程序了解案件，形成客觀性的結(jié)論?！袄掀放啤笔羌矣鲬魰缘摹皣浧放啤?，讓權(quán)利人在庭審時可以發(fā)問、質(zhì)證，表達訴求，實質(zhì)性參與庭審，能更加強指控，有利于法院更快、更準(zhǔn)地認定案件事實。權(quán)利人直觀見證了司法機關(guān)對品牌的有力保護，有利于其加強品牌保護意識，促使其及早確立品牌保護戰(zhàn)略，懂得運用法律維護自身合法權(quán)益，展示企業(yè)保護品牌的積極形象，也彰顯國家保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的強大決心。比如楊浦區(qū)檢察院辦理的假冒“上海牌”手表、虹口區(qū)檢察院辦理的假冒“玉棠”商標(biāo)白糖案，均讓權(quán)利人實質(zhì)性參與庭審，取得了較好的庭審效果。

助力挽回品牌形象，營造知識產(chǎn)權(quán)保護法治化營商環(huán)境

檢察機關(guān)通過審慎辦理案件，深入剖析案發(fā)根源，針對“老品牌”知識產(chǎn)權(quán)保護方面存在的問題，立足本職工作，充分發(fā)揮檢察職能，助力營造知識產(chǎn)權(quán)保護法治化營商環(huán)境。比如，“玉棠”品牌的權(quán)利人上海糖業(yè)煙酒（集團）有限公司是一家具有多年歷史的國有大型商業(yè)企業(yè)集團，如何在案件辦理的同時及時挽回企業(yè)的形象，也是檢察機關(guān)一直思考的問題。

一是聽取權(quán)利人對檢察機關(guān)在保護本土“老品牌”方面的需求和建議，通過制發(fā)檢察建議，針對被侵權(quán)企業(yè)在“老品牌”保護、運用、管理方面存在的問題，幫助企業(yè)堵漏建制。

二是建立知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人回訪機制。在案件宣判后，走訪權(quán)利人企業(yè)，實地了解其對案件辦理的滿意度，詳細了解案件辦結(jié)后，企業(yè)市場銷量及市民反饋的品牌認可度是否有所上升，是否有新類型侵權(quán)行為或者苗頭性問題出現(xiàn)，將回訪情況及時總結(jié)，做好后續(xù)跟蹤工作，并針對犯罪新動向做好研判會商工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早防范。

三是暢通檢企互通聯(lián)系機制。在工商聯(lián)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等設(shè)立檢察官辦公室，聽取“老品牌”企業(yè)的法治需求，為“老品牌”企業(yè)提供“一站式、全覆蓋”檢察服務(wù)。

四是擴大案件的法治宣傳效果。庭審當(dāng)天幾十家媒體對庭審過程進行直播，召開老品牌知識產(chǎn)權(quán)保護新聞發(fā)布會，在老品牌益民食品廠歷史展覽館中，以展板的形式展示案件辦理情況，并向市政協(xié)委員、全國人大代表、社會公眾進行公開展覽、介紹，將知識產(chǎn)權(quán)的保護理念輻射至各個層面。

品牌作為企業(yè)的重要無形資產(chǎn)，其核心在于知識產(chǎn)權(quán)，對企業(yè)的市場競爭力具有至關(guān)重要的作用。檢察機關(guān)要根據(jù)《上海市全面深化國際一流營商環(huán)境建設(shè)實施方案》的要求，嚴懲侵犯知名企業(yè)商標(biāo)權(quán)的犯罪，著力構(gòu)建有利于侵權(quán)事實查明的證據(jù)審查機制，全力保障包括“老品牌”企業(yè)在內(nèi)的各類知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在刑事訴訟中的合法權(quán)益。

（本文作者單位系上海市虹口區(qū)人民檢察院）