生態(tài)產(chǎn)業(yè)視角下區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展探究

李在波

[摘 要]文章以山東省濱州市博興縣為研究對象，以區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀作為研究切入點，對博興縣的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)分析，從自然、文化、特色農(nóng)業(yè)等角度對該區(qū)域的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)分析，提出了具體的對策，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]博興縣;生態(tài)產(chǎn)業(yè);區(qū)域經(jīng)濟(jì)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.26.014

1 引言

博興縣隸屬于山東省濱州市，位于山東省北部，是董永故里、呂劇之鄉(xiāng)、智慧廚都，有著豐厚的人文底蘊，是董永故里、呂劇之鄉(xiāng)，同時也是重要的廚具之鄉(xiāng)、板材之鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆｜S河流經(jīng)博興縣，豐富的自然資源、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、悠久的歷史文化，決定了博興縣在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中承擔(dān)著重要的歷史使命。博興縣要真正抓住并用好這一千載難逢的歷史機遇，以強烈的政治責(zé)任感推動沿黃生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而滿足博興縣人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和美好生活的需要。

2 博興縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

2.1 ?優(yōu)越的自然資源是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

博興縣域范圍內(nèi)無山石丘陵，地勢平坦廣闊，適合開展規(guī)模機械化耕作，同時黃河過境博興縣，境內(nèi)長度14km，流域面積300km2，匯水面積9.36km2，是目前博興縣境內(nèi)生產(chǎn)生活及膠東調(diào)水等最主要的供水來源，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展提供了重要的水資源保障。林木資源豐富，全縣林木綠化率為27.83%，城區(qū)綠化覆蓋率為36%，綠地率為30.68%。博興縣濕地有河流濕地、湖泊濕地、人工濕地三大類，目前有4處自然保護(hù)地，總面積5241.07km2。博興縣沿黃的地區(qū)具備獨有的林業(yè)發(fā)展條件，目前擁有三個自然保護(hù)地，即打漁張省級森林公園、打漁張雙臺省級濕地公園、引黃濟(jì)青鳥類自然保護(hù)區(qū)，構(gòu)建成博興縣沿黃的生態(tài)屏障。近年來，以打漁張森林公園為核心，開展以森林休閑為主題的森林康養(yǎng)，實行退耕還林，重點區(qū)域綠化，生態(tài)林場等工程，提升了整體生態(tài)功能水平，沿黃生態(tài)林面積達(dá)到219公頃。博興縣有兩處國家AAAA級景區(qū)，兩處國家AAA級景區(qū)。2020年上半年，新增添了國家AAA級旅游景區(qū)紅色高家渡旅游區(qū)，京博控股集團(tuán)科教創(chuàng)新旅游示范區(qū)也被評為了山東省工業(yè)旅游示范基地。湖泊、濕地、森林、佛教、紅色文化、文物遺址、果林采摘、工業(yè)等多種類型的旅游資源在博興交匯。近年來，博興加大對沿黃旅游基礎(chǔ)設(shè)施的改造，大大提升了游客旅游體驗的舒適度，為旅游業(yè)融入生態(tài)發(fā)展提供了保障。

2.2 環(huán)保硬件設(shè)施齊全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障

博興縣近三年總量減排均完成年度目標(biāo)任務(wù)，空氣質(zhì)量考核、斷面水質(zhì)考核均完成考核目標(biāo)。現(xiàn)有城市污水處理廠1處暨光大水務(wù)（博興）有限公司;在建城市污水處理廠暨博興縣第二污水處理廠;城鎮(zhèn)污水處理廠五處，分別是宏嘉通泰、巴安銳創(chuàng)、興福嘉誠、清河水務(wù)和曹王鎮(zhèn)污水處理廠;集中式治理設(shè)施1處暨清遠(yuǎn)環(huán)保工程有限公司。城區(qū)內(nèi)新建道路管網(wǎng)設(shè)計合理，城市清潔美麗，已經(jīng)成為國家文明衛(wèi)生城市的候選。

2.3 深厚的文化底蘊助力生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

博興縣歷史悠久，在利城、村高、曹家等村莊發(fā)掘的龍山文化遺址證明，遠(yuǎn)在4000多年前（新石器時代），境內(nèi)已是父系氏族社會，是比較稠密的人煙聚居區(qū)。全縣文物保護(hù)單位眾多，歷史遺存豐富。目前博興縣已經(jīng)形成了“三館一團(tuán)”，即博物館、文化館、圖書館以及呂劇團(tuán)為核心，配合以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯綜合文化服務(wù)站為補充的社會文化服務(wù)體系。其中，縣圖書館在第六次全國公共圖書館評估定級中第三次被評為國家一級館，村級綜合性文化服務(wù)中心建成率100%，農(nóng)家書屋建成率100%，劇團(tuán)創(chuàng)作成果璀璨奪目。

2.4 特色農(nóng)業(yè)成為推動生態(tài)經(jīng)濟(jì)騰飛的抓手

博興縣現(xiàn)有基本農(nóng)田69萬畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田64.99萬畝，是全國產(chǎn)糧大縣、第三批國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)?？h內(nèi)糧食作物以小麥、玉米為主，播種面積50萬畝以上，總產(chǎn)49萬噸左右;博興縣是全國蔬菜生產(chǎn)重點縣之一，全省重要的無公害蔬菜生產(chǎn)基地，其中店子鎮(zhèn)是“中國優(yōu)質(zhì)西紅柿之鄉(xiāng)”。全縣瓜菜常年面積3.0萬余畝，產(chǎn)量10.0萬余噸，年產(chǎn)值5.0億元左右。近年來，設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜總產(chǎn)量和產(chǎn)值均占蔬菜產(chǎn)業(yè)的60%以上。2019年全縣果園面積突破4000畝，水果產(chǎn)量近千噸，主要品種有西洋梨、蟠桃、蘋果、櫻桃等。全縣有大型育苗基地6處，育苗面積5800畝，總成苗株數(shù)243.26萬株。博興縣是農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣、中國白對蝦生態(tài)養(yǎng)殖第一縣、山東省南美白對蝦養(yǎng)殖第一縣，其中，淡水魚類有20多種，淡水蝦類有10余種，淡水蟹類有中華絨螯蟹。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖以池塘養(yǎng)殖為主，已形成10個千畝以上的養(yǎng)殖基地。水產(chǎn)品以淡水魚、白對蝦為主，淡水養(yǎng)殖面積8.4萬畝，2019年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到5.67萬噸。

3 博興縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸分析

當(dāng)前博興縣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展存在著總體發(fā)展水平不高、生態(tài)環(huán)境脆弱、保護(hù)與發(fā)展不平衡等問題，具體表現(xiàn)在以下四個方面。

3.1 總體發(fā)展水平與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量存在差距

總體發(fā)展水平距離高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距。博興縣沿黃高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不夠迅速有力，推進(jìn)速度較為緩慢，與新發(fā)展理念要求存在一定差距。一是黃河文化挖掘有限，沒有叫響文化品牌。黃河過境博興縣，境內(nèi)長度14km，具有廣闊的沿河景觀腹地，卻沒有打造出高質(zhì)量的沿岸景觀帶。二是沿黃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，特別是沿黃村落基礎(chǔ)設(shè)施沒有進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。已有的引黃水利工程更新完善滯后，達(dá)不到使用要求。三是財政對沿黃高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入不足，金融扶持政策不夠有力，社會資本投資不多，缺乏長效的資金投入機制。

3.2 生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展缺乏規(guī)劃

一是缺乏主攻方向，沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。缺乏推進(jìn)沿黃高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性，缺乏統(tǒng)籌規(guī)范指導(dǎo)沿黃高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)機構(gòu)。二是創(chuàng)新能力不足，目前沿黃高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在增產(chǎn)增收、食品安全、土地流轉(zhuǎn)、人才培養(yǎng)、科技支撐方面創(chuàng)新型的舉措不多，創(chuàng)新能力不強，示范帶動能力不足。