鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的新型職業(yè)農(nóng)民培育問(wèn)題研究

余秀琴

摘要：基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民教育不僅是加快鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要需求，還是實(shí)現(xiàn)全面小康的基礎(chǔ)，是改善農(nóng)村空心化問(wèn)題的有效措施。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進(jìn)，也對(duì)新型農(nóng)業(yè)人才帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)?；诖耍疚闹饕獜泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下出發(fā)，對(duì)南平市延平區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民教育問(wèn)題進(jìn)行研究分析。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;新型職業(yè)農(nóng)民;培育

0? 引言

眾所周知，“三農(nóng)”關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，近些年以來(lái)，我國(guó)針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)以及發(fā)展問(wèn)題作予以了高度重視，表明必須展現(xiàn)出政府部門(mén)的主導(dǎo)效用、促進(jìn)部門(mén)協(xié)調(diào)發(fā)展、貫徹統(tǒng)籌兼顧安排、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，借此推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民的不斷發(fā)展。

1? “鄉(xiāng)村振興”背景下南平市新型職業(yè)農(nóng)民培育的積極作用

和以往的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者有所差異，新型職業(yè)農(nóng)民主要指的是具備良好科學(xué)文化素養(yǎng)，具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、擁有良好經(jīng)營(yíng)管理水平且以農(nóng)業(yè)收入作為核心生活來(lái)源的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)工作者。近些年以來(lái)，南平市在許多青壯年外出打工的現(xiàn)況下，出現(xiàn)了一些農(nóng)村“空心化”的局面，促使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體結(jié)構(gòu)和數(shù)量出現(xiàn)了巨大的改變，不僅對(duì)南平市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，還對(duì)南平市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了制約。所以，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，不但可以改善“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)應(yīng)該由誰(shuí)發(fā)展”的困境，還可以實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)促進(jìn)南平市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有積極作用。

2? “鄉(xiāng)村振興”背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育的主要問(wèn)題

2.1? 認(rèn)知不足，重視程度較低

基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，各地新型職業(yè)農(nóng)民培育必須立足于各個(gè)層次的政府單位與主管單位上，現(xiàn)階段，針對(duì)農(nóng)民培育問(wèn)題，一些地區(qū)還沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上了解到新型職業(yè)農(nóng)民的重要意義，主觀能動(dòng)性較差，與之相應(yīng)的政策扶持力度亟待提高。

2.2? 培育制度缺乏完善性與針對(duì)性

現(xiàn)如今，新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象具有一定的隨意性，在整個(gè)培育期間，必須精準(zhǔn)辨別培育主體，但是在實(shí)際中，由于與之相應(yīng)的篩選機(jī)制尚未確立，促使培育對(duì)象選擇存在一定的隨意性。例如，一些地區(qū)直接借助年齡劃分，將某個(gè)年齡的農(nóng)民當(dāng)做主要對(duì)象進(jìn)行培育，部分地區(qū)在培育期間表現(xiàn)的過(guò)于急功近利，盲目提高培育數(shù)量，并未對(duì)培育質(zhì)量與培育效率予以高度重視，促使新型職業(yè)農(nóng)民培育流于形式。

3? “鄉(xiāng)村振興”背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育問(wèn)題的解決措施

2019年省農(nóng)業(yè)廳分配延平區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)600人，在這其中包含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型300人、專(zhuān)業(yè)服務(wù)型150人以及專(zhuān)業(yè)技能型150人，截至目前為止，已培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型439人、專(zhuān)業(yè)技能型150人、專(zhuān)業(yè)服務(wù)型150人，超額完成培訓(xùn)任務(wù)，培育工作獲得了良好的效果。具體表現(xiàn)在經(jīng)過(guò)培育過(guò)的農(nóng)民科技文化素養(yǎng)有所加強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)技能得以進(jìn)一步提高，示范帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

3.1? 加深認(rèn)知，做好新型職業(yè)農(nóng)民培育準(zhǔn)備

所有政府單位以及相應(yīng)的職能單位都必須對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要性有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，將新型職業(yè)農(nóng)民培育工作當(dāng)做“三農(nóng)”工作的主要責(zé)任和目標(biāo)，同時(shí)編制完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)整農(nóng)業(yè)、財(cái)政以及人力資源保障體系，一起提升新型職業(yè)農(nóng)民的培育合力。

3.2? 更新培訓(xùn)制度，優(yōu)化多種培訓(xùn)資源

我區(qū)在2019年10月份開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，于12月中旬完成600人的任務(wù)（其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型300人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能150人、專(zhuān)業(yè)服務(wù)型150人）。

3.2.1? 借助“分段式”模式進(jìn)行培訓(xùn)

所有培育機(jī)構(gòu)借助了“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”的模式展開(kāi)了相關(guān)工作，按照各個(gè)培育對(duì)象的實(shí)際情況，根據(jù)“一班一案”的要求，分期分段的設(shè)置課程，且分門(mén)別類(lèi)的進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，全區(qū)一共進(jìn)行了4期理論培訓(xùn)、4期實(shí)訓(xùn)與參觀交流。

3.2.2? 選取適宜的教材

積極選取通俗易懂、可行性較強(qiáng)且符合農(nóng)民特性的教材，一共選擇了農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)、新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升讀本、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)與管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全讀本、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與管理、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、果樹(shù)栽培與病蟲(chóng)害防治實(shí)用技術(shù)、蔬菜生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)、現(xiàn)代畜禽生產(chǎn)技術(shù)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)教村材共計(jì)3000本，印發(fā)技術(shù)資料共計(jì)1.3萬(wàn)份，制作教學(xué)課件共計(jì)36個(gè)以及印發(fā)講義共計(jì)3000份。

3.2.3? 引進(jìn)優(yōu)秀教師

由于新型職業(yè)農(nóng)民必須具備良好的文化素養(yǎng)以及專(zhuān)業(yè)技能，所以就需要打造一支高素質(zhì)的培育團(tuán)隊(duì)，才可以完成培育工作。培育機(jī)構(gòu)按照各個(gè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，用盡一些方法引進(jìn)了福建農(nóng)林大學(xué)、福建省農(nóng)科院、福建農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院、三明農(nóng)科院等院校素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)理論強(qiáng)、操作經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家、教授以及南平市、區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干、土專(zhuān)家一同建立講師團(tuán)隊(duì)展開(kāi)培育。

3.2.4? 培訓(xùn)方式豐富

在培育期間，所有培育機(jī)構(gòu)按照各個(gè)產(chǎn)業(yè)的主要特性與技能標(biāo)準(zhǔn)，借助了“分段式”、“分散式”以及“集中式”三種方法展開(kāi)了培訓(xùn)與實(shí)訓(xùn)工作，并實(shí)施了培育跟蹤服務(wù)。

3.2.5? 提高教學(xué)管理力度

根據(jù)“一班一案”的標(biāo)準(zhǔn)，培育班大致落實(shí)了一班一案開(kāi)班。所有培育班通過(guò)選舉組建班委會(huì)，并編制了請(qǐng)銷(xiāo)假機(jī)制，實(shí)施考勤登記制度。

3.3? 科學(xué)管理和經(jīng)營(yíng)，建設(shè)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化平臺(tái)

基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，應(yīng)該對(duì)固有的資格認(rèn)證機(jī)制予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，即限制農(nóng)民資格認(rèn)證程序與要求，分產(chǎn)業(yè)設(shè)置認(rèn)證的形式，確立農(nóng)民分層等級(jí)注冊(cè)體制以及等級(jí)考核評(píng)價(jià)制度，完成注冊(cè)等級(jí)以及考核評(píng)價(jià)工作。

4? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，也為新型農(nóng)業(yè)人才帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，提高延平區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民的培育力度，把新型職業(yè)農(nóng)民培育當(dāng)作促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要手段，是推動(dòng)延平區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的有效措施。

參考文獻(xiàn)

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