疫情防控與代表履職兩手抓

文/ 圖 覃 劍

佛山市的全國(guó)人大代表到市市場(chǎng)監(jiān)督管理局調(diào)研

主題活動(dòng)期間，佛山市各級(jí)人大代表在做好疫情防控工作的前提下，深入各自選區(qū)的代表聯(lián)絡(luò)站接待選民，并自覺投入到疫情防控阻擊戰(zhàn)，堅(jiān)持做到疫情防控與代表履職兩手抓兩不誤，贏得了廣大市民的交口稱贊。

大事小事“走實(shí)”又“走心”

無(wú)論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)“大事”，還是民生“小事”，佛山各級(jí)人大和人大代表傾心為民解難題，把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為增進(jìn)人民福祉的有效舉措，助力佛山打贏疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙戰(zhàn)役。

7月23日，佛山市委書記、市人大常委會(huì)主任鄭軻來(lái)到三水區(qū)西南街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站，詳細(xì)了解聯(lián)絡(luò)站和人大代表工作開展情況，并與省、市、區(qū)三級(jí)人大代表深入交流，號(hào)召他們發(fā)揮好代表聯(lián)絡(luò)站重要陣地作用，組織各級(jí)代表進(jìn)站聯(lián)系服務(wù)群眾，推動(dòng)解決好群眾“急難愁盼”問題。

鄭軻來(lái)到水都飲料食品基地，聽取三水產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展情況介紹，并深入廣東健力寶股份有限公司，走進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)車間，詢問了解企業(yè)疫情防控、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)運(yùn)用、技術(shù)改造和生產(chǎn)銷售等情況。他勉勵(lì)企業(yè)加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)賦能企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化管理，進(jìn)一步做強(qiáng)技術(shù)、做優(yōu)品牌、做大市場(chǎng)。

“支持企業(yè)開展數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)佛山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”7月23日，佛山市人大代表、市長(zhǎng)郭文海來(lái)到南海區(qū)金谷智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，落實(shí)督辦“聚焦科技創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的建議。郭文海深入園區(qū)、企業(yè)一線宣講疫情防控相關(guān)法律法規(guī)和佛山推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展扶持政策，要求政企在扎實(shí)做好疫情防控的前提下加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

郭文海表示，數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要內(nèi)容，是企業(yè)“強(qiáng)身健體”之路。目前市委、市政府已制定出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，下定決心投入超100億元支持企業(yè)開展數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)佛山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全市科技型企業(yè)要把握政策機(jī)遇，率先加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿。

省人大代表、市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任劉珊多次帶隊(duì)開展調(diào)研視察和代表小組活動(dòng)，并到順德區(qū)容桂街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站接待群眾，收集意見建議，并指導(dǎo)疫情防控工作。

佛山市人大代表、市人大常委會(huì)副主任麥潔華、黃堅(jiān)、徐東濤、張朝志，佛山市人大代表、市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)陳鋒等分別帶頭進(jìn)站，不僅積極參加所在代表小組的專題調(diào)研、視察等活動(dòng)，而且利用雙休日深入到所在掛點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)，指導(dǎo)開展疫情防控工作，有力有序有效地推動(dòng)民生問題的解決。

為一號(hào)改革工程“保駕護(hù)航”

根據(jù)市委部署，佛山市人大常委會(huì)今年將圍繞環(huán)境評(píng)價(jià)核心要素，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革立法，為佛山構(gòu)建法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境提供法治支撐。

7月27-28日，常委會(huì)組織佛山市的全國(guó)人大代表調(diào)研“一照通行”改革和“人工智能+雙隨機(jī)”智慧監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行等情況，聽取市發(fā)展改革局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等部門關(guān)于佛山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的情況匯報(bào)，圍繞當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題獻(xiàn)策出力。

情況匯報(bào)表明，近年來(lái)，佛山市按照國(guó)家和廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持深化“放管服”改革，取得了一定的成績(jī)。2020年，佛山首次參加國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，獲評(píng)優(yōu)秀等次，4個(gè)指標(biāo)被評(píng)為全國(guó)標(biāo)桿指標(biāo)。政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、商事制度等改革事項(xiàng)受到國(guó)家肯定和推廣，全市營(yíng)商環(huán)境水平穩(wěn)步提升。

盡管佛山營(yíng)商環(huán)境呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好”態(tài)勢(shì)，但與上海、深圳等先進(jìn)城市相比仍有差距。為此，常委會(huì)加大力度，持續(xù)監(jiān)督好市委一號(hào)改革工程，堅(jiān)持以營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，以村級(jí)工業(yè)園整治改造提升為突破口，以進(jìn)一步優(yōu)化和發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制為抓手，有序推進(jìn)佛山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)立法等工作，為佛山爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家發(fā)展改革委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)營(yíng)造良好法治環(huán)境。

在佛山市各級(jí)人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和有力推動(dòng)下，佛山各級(jí)政府自覺把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先手棋，聚焦市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化三個(gè)維度，拿出鐵的決心、硬的措施，傾力打造一流營(yíng)商環(huán)境“高地”，為佛山當(dāng)好全省地級(jí)市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊積累更加深厚的“軟實(shí)力”。

2018年底，省委深改委分別批復(fù)同意順德區(qū)率先建設(shè)省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)和南海建設(shè)省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。按照“宜放盡放、權(quán)責(zé)一致，因地制宜、便民高效”的原則，佛山全面支持兩個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，分別向順德區(qū)、南海區(qū)委托7個(gè)事項(xiàng)審批權(quán)限及調(diào)整兩個(gè)事項(xiàng)管理權(quán)限。今年，參照順德、南海區(qū)做法，市政府又向禪城區(qū)、高明區(qū)和三水區(qū)以同等力度下放7個(gè)市級(jí)審批權(quán)、優(yōu)化兩個(gè)內(nèi)部審批權(quán)。此外，大力推行“限期審批”“否定報(bào)備”“容缺受理”“信任審批”等制度，深化縱向“一竿子”、橫向“一次過”高效審批機(jī)制。

佛山市的全國(guó)人大代表開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題調(diào)研

深入開展跟蹤監(jiān)督問效

村改攻堅(jiān)戰(zhàn)是佛山踐行堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的具體實(shí)踐，是佛山高質(zhì)量發(fā)展的潛力所在。當(dāng)前，佛山的村改工作正處在一個(gè)“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的“爬坡越坎”階段，如何依法有序“寫好”村改“后半篇文章”是本次代表主題活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。

改善人居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，是書寫村改“后半篇文章”的重要抓手。主題活動(dòng)期間，順德區(qū)人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大代表作用，通過區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)和各級(jí)人大代表共同參與，跟蹤督辦《順德區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升重點(diǎn)工作項(xiàng)目清單》落實(shí)情況，監(jiān)督全區(qū)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況。常委會(huì)先后組織區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人大代表對(duì)全區(qū)村改工作開展持續(xù)監(jiān)督，以強(qiáng)有力的監(jiān)督舉措助力村改工作有序進(jìn)行。比如，順德區(qū)人大倫教街道工委及北滘、樂從、均安鎮(zhèn)人大將村改工作作為監(jiān)督重點(diǎn)，分別到倫教村改工作展廳及華南機(jī)械金屬表面處理中心、北滘海創(chuàng)大族機(jī)器人智造城園區(qū)、樂從濱河觀景帶及東馬智造城、均安三華工業(yè)區(qū)開展專題視察，并及時(shí)把調(diào)研、視察成果轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究處理，力求轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動(dòng)。

“順德區(qū)今年投入3.8億元改造100個(gè)老舊小區(qū)，希望通過改造試點(diǎn)逐步推廣到順德所有老舊小區(qū)”“大家都居住在大良的城區(qū)中心，部分小區(qū)都配置了智能垃圾分類收集機(jī)，我們居住的小區(qū)垃圾卻堆聚在垃圾桶里，不同程度影響小區(qū)的整潔美觀，垃圾分類收集機(jī)能否全區(qū)復(fù)制推廣？”……參加主題活動(dòng)的市、區(qū)人大代表為進(jìn)一步做好村改工作支招。

截至7月底，順德區(qū)各級(jí)人大代表共推進(jìn)辦理民生“微實(shí)事”570件，解決429件。僅7月份就解決了103件，解決的問題涉及人居環(huán)境衛(wèi)生黑點(diǎn)整治、“三清三拆三整治”、“四小園”建設(shè)、街巷提升改造、破損道路修補(bǔ)、疏解交通擁堵、廢氣噪聲污染等多項(xiàng)民生熱點(diǎn)問題，并取得了明顯成效。順德“村改”得到了人民日?qǐng)?bào)、新華社、新聞聯(lián)播等央媒的持續(xù)關(guān)注和報(bào)道。