以法治之力 護(hù)航成長

陳賢鳳

4月7日，射洪市人民法院走進(jìn)城西學(xué)校開展“巡回審判活動”，公開開庭審理一起容留他人吸食毒品案件，為城西學(xué)校2300余名師生上了一堂生動的法治教育課。庭審結(jié)束后，城西學(xué)校學(xué)生門羅軒說：“這次庭審活動讓我很震撼，我們一定要珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品?！?/p>

送法進(jìn)校園，護(hù)航促成長。近年來，四川省不斷創(chuàng)新未成年人權(quán)益保護(hù)模式，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的未成年人權(quán)益保護(hù)多元格局初步形成。

齊抓共管

構(gòu)筑未成年人保護(hù)“聯(lián)合防線”

“這幾天，兒子和我們的關(guān)系緩和了很多，感謝你們?！?月15日，攀枝花市東區(qū)檢察院未成年人刑事檢察科檢察官接到一通感謝電話，來電的正是此前為兒子傷透腦筋的市民老杜（化名）。

4月4日，攀枝花市東區(qū)檢察院接到轄區(qū)派出所民警打來的電話，受邀提前介入一起叛逆少年用刀刺傷父親的糾紛案件。收到消息后，東區(qū)檢察院未成年人刑事檢察科檢察官迅速會同東區(qū)婦聯(lián)、街道、社區(qū)工作人員以及心理咨詢師前往派出所詳細(xì)了解案件情況。

經(jīng)初步了解，小杜（化名）自小父母離異，由母親撫養(yǎng)，母親再婚生下二寶后，對小杜缺少關(guān)愛，導(dǎo)致小杜行為叛逆。經(jīng)父母雙方協(xié)商，最終小杜回到父親身邊生活。后來，小杜因考試成績不理想被父親“經(jīng)濟(jì)制裁”。于是，小杜便偷拿家中的煙、酒出去變賣，換取生活費(fèi)。在第三次“作案”躲進(jìn)親戚家后，父子見面時(shí)發(fā)生爭執(zhí)，小杜用隨身攜帶的小刀將父親的大腿捅傷（輕微傷）。小杜父親不愿接受調(diào)解，不接納孩子回歸家庭，派出所第一時(shí)間邀請檢察機(jī)關(guān)介入。

為讓小杜的生活回到正軌，東區(qū)檢察院聯(lián)合婦聯(lián)、街道等部門成立觀護(hù)幫教關(guān)愛小組，共同商討小杜的觀護(hù)幫教方案。通過每天輪流進(jìn)行深度家訪，開展父子“破冰”行動等，讓小杜回歸了家庭。

小杜案有效化解的背后，正是四川省探索構(gòu)建多元化、全方位未成年人權(quán)益保護(hù)綜合體系在發(fā)揮作用。

未成年人權(quán)益保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。如何整合現(xiàn)有力量，構(gòu)建多元化、全方位未成年人權(quán)益保護(hù)綜合體系？2019年9月25日，由龍泉驛區(qū)人民檢察院牽頭，聯(lián)合區(qū)人民法院、區(qū)公安分局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)關(guān)工委、區(qū)婦女聯(lián)合會、區(qū)精神文明辦共同簽訂《龍泉驛區(qū)未成年人權(quán)益綜合保護(hù)社會支持體系框架協(xié)議》（以下簡稱“協(xié)議”），形成了未成年人權(quán)益保護(hù)綜合力量。

2020年，四川省教育廳成立“基層社會治理背景下未成年人權(quán)益保護(hù)多元化創(chuàng)新型體系構(gòu)建”課題組（以下簡稱“課題組”），對全省未成年人保護(hù)工作進(jìn)行深度調(diào)研、全面分析。2020年8月3日，中共龍泉驛區(qū)全面深化改革委員會印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化未成年人權(quán)益綜合保護(hù)社會支持體系的實(shí)施意見》（以下簡稱“意見”），致力于推進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下多元主體協(xié)同的未成年人權(quán)益保護(hù)共同體建設(shè)。

課題組負(fù)責(zé)人表示：“《協(xié)議》和《意見》落地實(shí)施，讓原本各自行動的十個(gè)主體聯(lián)合起來，打破了‘九龍治水的未成年人權(quán)益保護(hù)碎片化困局，邁出了未成年人權(quán)益保護(hù)工作整體聯(lián)動、齊抓共管的第一步?！?/p>

多措并舉

讓未成年人法律服務(wù)多元化

2019年12月5日，四川師范大學(xué)教科學(xué)院學(xué)生小龍來到校園公共法律服務(wù)工作站（以下簡稱“工作站”）尋求幫助。13年來，小龍?zhí)玫艿母改敢恢睕]有承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)，堂弟一直寄養(yǎng)在小龍家，小龍想通過法律途徑解決堂弟的撫養(yǎng)問題。

了解情況后，四川融創(chuàng)律師事務(wù)所主任汪毅告訴小龍：“堂弟屬于未成年人，他可以向當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織尋求幫助，也可以讓堂弟作為原告，向人民法院提起訴訟，要求他親生父母承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)?！毙↓埜屑さ卣f：“工作站的律師給了很多專業(yè)意見，對我們幫助很大?！?/p>

課題組工作人員介紹，工作站以青少年法治教育中心（由教育部政策法規(guī)司、四川省教育廳與四川師范大學(xué)三方共建）為依托，是全省首家面向社區(qū)的校園公共法律服務(wù)站。目前，工作站通過整合法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、律師法律服務(wù)隊(duì)伍資源，為未成年人、廣大師生和周邊群眾提供包括法治宣傳、法律援助、矛盾糾紛調(diào)解、公證鑒定等在內(nèi)的司法惠民服務(wù)。同時(shí)，工作站還主動走進(jìn)學(xué)校所在社區(qū)，與街道辦、司法所等基層單位協(xié)作，共同推進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作。

近年來，四川各地創(chuàng)新未成年人權(quán)益保護(hù)工作模式，著力推進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作融入基層公共法律服務(wù)的舉措不斷。

早在2017年11月，成都市武侯區(qū)人民檢察院從法治救濟(jì)與預(yù)防未成年人犯罪入手，升級傳統(tǒng)的未成年人保護(hù)手段，開發(fā)出集數(shù)據(jù)采集、融合、分析、預(yù)測為一體的“青少年違法犯罪數(shù)據(jù)分析平臺”。

“哪一塊區(qū)域犯罪行為較為多發(fā)？其中以哪一類犯罪為主？哪一所學(xué)校最易發(fā)生校園欺凌？應(yīng)該進(jìn)行哪些教育引導(dǎo)？”在武侯區(qū)人民檢察院，這些問題都能夠通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)找到準(zhǔn)確答案。

在攀枝花市，法治視頻課件、VR沉浸式互動體驗(yàn)等新媒體技術(shù)也在廣泛應(yīng)用，成為向未成年人進(jìn)行法治宣傳的新手段。

去年11月20日，攀枝花市正式啟用“木棉花開”青少年法治教育實(shí)踐基地。攀枝花市東區(qū)檢察院未成年人刑事檢察科檢察官李陽介紹，在小杜案件的辦理過程中，東區(qū)檢察院就依托“木棉花開”青少年法治教育實(shí)踐基地對小杜及其父親開展了“一對一、面對面”的專場法治教育宣傳。（責(zé)編/蔣筱青）