論新時代背景下加快推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效策略

尚麗萍

摘? ? 要：社會不斷發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的要求逐漸提高，生態(tài)文明建設(shè)愈發(fā)受到人們的關(guān)注。作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，林業(yè)發(fā)展不僅能夠為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供資源保障，還可以在改善生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用。為了推動經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在充分結(jié)合實際的基礎(chǔ)上采取科學(xué)、高效的策略，為新時代背景下林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支持。

關(guān)鍵詞：林業(yè)發(fā)展;新技術(shù);策略

文章編號： 1005-2690（2021）14-0135-02? ? ? ?中國圖書分類號： F326.2? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

新時代背景下，科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興技術(shù)為各個行業(yè)的發(fā)展帶來了全新思路，經(jīng)濟市場也因此變得繁榮。需要注意的是，林業(yè)發(fā)展進(jìn)程較緩慢，沒有與互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)進(jìn)行深度融合，即使在一些經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略僅局限于傳統(tǒng)的開發(fā)保護(hù)，沒有在新時代背景下實現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。

1? ?加快推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意義

1.1? ?促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展

眾所周知，林業(yè)兼?zhèn)渖鷳B(tài)性和經(jīng)濟性，農(nóng)村則是林業(yè)保護(hù)和開發(fā)的主陣地。在林業(yè)發(fā)展的過程中，可以有效利用農(nóng)村荒廢土地，從而實現(xiàn)資源合理配置。在引導(dǎo)農(nóng)村居民保護(hù)和開發(fā)林業(yè)資源時，農(nóng)村居民的收入結(jié)構(gòu)和收入總量也會得到一定改善。

在新時代背景下，林木資源開發(fā)呈現(xiàn)出深加工趨勢，傳統(tǒng)的原材料加工產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨说母郊赢a(chǎn)業(yè)項目，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展態(tài)勢也在一定程度上得到改變。除經(jīng)濟效益以外，林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善提供了支持，防風(fēng)固沙、緩解水土流失、涵養(yǎng)水土等生態(tài)功能都為強化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作出了貢獻(xiàn)[1]。

1.2? ?推動生態(tài)建設(shè)

持續(xù)強化生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全是我國應(yīng)對全球生態(tài)效益發(fā)展提出的戰(zhàn)略方向。作為生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，林業(yè)通過高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)自身的環(huán)境效益。對于生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作來說，林業(yè)調(diào)節(jié)氣候、固碳放氧、保育土壤等功能有著積極的現(xiàn)實意義。改革開放以來，我國出現(xiàn)了以環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象，導(dǎo)致林業(yè)面積急劇減少，生物多樣性和土地資源也在一定程度上受到了消極影響。若不能及時采用合理的策略推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，那么生態(tài)環(huán)保建設(shè)工作勢必會陷入低效率的尷尬局面，給經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和人類生存帶來不利影響[2]。

1.3? ?助力經(jīng)濟發(fā)展

從某種程度上來說，推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的必要舉措。隨著經(jīng)濟市場繁榮發(fā)展，經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、商品類型多樣化成為必然趨勢。傳統(tǒng)的林木資源開發(fā)形式已無法適應(yīng)當(dāng)前需要，所以更高水平的林木資源利用形式有更廣闊的應(yīng)用前景。林木資源除了能夠轉(zhuǎn)化為商品原材料以外，還發(fā)展出以根雕為代表的一系列工藝品，部分林區(qū)還發(fā)展成為旅游景點，使林業(yè)資源在受到保護(hù)的同時發(fā)揮了休閑娛樂的價值。林業(yè)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有強大的推動作用，相關(guān)管理部門及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到林業(yè)資源在經(jīng)濟方面的作用，然后將其轉(zhuǎn)變成推動經(jīng)濟發(fā)展的力量[3]。

2? ?推動林業(yè)發(fā)展面臨的困境

2.1? ?林業(yè)資源利用率不高

受落后生產(chǎn)理念的影響，林業(yè)資源開發(fā)呈現(xiàn)出低效率狀態(tài)，即人們只是將林業(yè)資源的開發(fā)看作生產(chǎn)原材料或初級產(chǎn)品，即使有深加工也僅局限于家具生產(chǎn)或輕工業(yè)制造。這些產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模效應(yīng)弱，原材料浪費、資源利用效率低的現(xiàn)象屢見不鮮，在很大程度上助長了亂砍濫伐的現(xiàn)象。若不能及時進(jìn)行轉(zhuǎn)變，后續(xù)的資源開發(fā)會變得越來越困難，森林面積減少、采育不平衡也只是時間問題。

2.2? ?林業(yè)監(jiān)管不到位

林業(yè)監(jiān)管是林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，盡管多數(shù)地方政府在認(rèn)識到林業(yè)資源保護(hù)重要性的情況下出臺了一系列規(guī)章制度，但是受制度完善性、管理人員專業(yè)性等諸多因素的影響，林業(yè)監(jiān)管工作依然不到位。除此以外，部分地區(qū)的林業(yè)資源保護(hù)工作沒有充分聯(lián)系實際，管理資金缺乏，因此，監(jiān)管水平始終無法有效提升。

2.3? ?應(yīng)對意外風(fēng)險的能力弱

森林火災(zāi)、病蟲害對林業(yè)資源的保護(hù)和開發(fā)來說無疑是滅頂之災(zāi)。為了維護(hù)經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)、保護(hù)美好生態(tài)環(huán)境，政府在防范森林火災(zāi)和病蟲害方面投入了大量資金和人力，但森林火災(zāi)或者病蟲害的出現(xiàn)具有偶然性，憑借現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)不能真正做到全方位監(jiān)管，因此每年還是會出現(xiàn)不同規(guī)模的森林火災(zāi)。當(dāng)前的林業(yè)資源保護(hù)預(yù)警機制尚不健全，林業(yè)建設(shè)和發(fā)展也受到不利影響[4]。

另外，落后的林業(yè)保護(hù)和開發(fā)的技術(shù)會阻礙林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，部分地區(qū)應(yīng)認(rèn)識病蟲害防治中存在的誤區(qū)，通過科學(xué)的檢查方法發(fā)現(xiàn)和避免病蟲害，保證林業(yè)資源的規(guī)模和質(zhì)量不受影響。

3? ?推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的策略

3.1? ?平衡保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，逐步修復(fù)林業(yè)生態(tài)

林業(yè)管理部門應(yīng)強化對林區(qū)的管理，若是放任林業(yè)資源無序開發(fā)，就會嚴(yán)重破壞林區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而導(dǎo)致野生動植物種類減少、土地沙化等難以挽回的嚴(yán)重后果。對此，旅游管理部門要正確看待生態(tài)保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，理清生態(tài)保護(hù)對可持續(xù)發(fā)展的重要作用，將生態(tài)資源開發(fā)的眼光放長遠(yuǎn)，對林區(qū)開發(fā)實施更加嚴(yán)格的管理措施，杜絕過度開發(fā)導(dǎo)致林業(yè)資源枯竭的現(xiàn)象。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實與環(huán)境保護(hù)理念深入人心，各地監(jiān)管部門正逐步加大對自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管力度，并且在長期的監(jiān)管活動中獲得了一定成就。對于這種狀況，林業(yè)管理部門應(yīng)在維持現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上嘗試修復(fù)森林植被，為珍稀植物保護(hù)和經(jīng)濟林開發(fā)創(chuàng)造更好的環(huán)境。

在修復(fù)森林植被時，應(yīng)當(dāng)建設(shè)大規(guī)模的生態(tài)修復(fù)工程，借助多樣化的綜合監(jiān)管技術(shù)，對非法占用林地、采砂、采土等行為進(jìn)行監(jiān)管，防止個人或企業(yè)對林地生態(tài)造成破壞。值得一提的是，林業(yè)管理部門可以借助互聯(lián)網(wǎng)傳播信息，如采用微信公眾號的形式向林區(qū)居民推送專業(yè)信息，包括樹木類型、維系林業(yè)資源與農(nóng)村居民的關(guān)系、林木資源深加工形式、森林火災(zāi)應(yīng)急處理和疏散逃離等知識，讓群眾參與到林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作中。林業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對林區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀態(tài)進(jìn)行評估，對生態(tài)脆弱區(qū)實施重點保護(hù)，如加大對火災(zāi)多發(fā)區(qū)和地震影響區(qū)的經(jīng)濟投入和危險排查力度，科學(xué)管理并修復(fù)森林植被。

3.2? ?深化林業(yè)多層次體制改革

深化林業(yè)多層次體制改革是推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。相關(guān)單位應(yīng)將林業(yè)建設(shè)和地方經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系起來，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過林業(yè)發(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為農(nóng)村發(fā)展提供更多高附加值產(chǎn)業(yè)。想要實現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)將目光集中于國有林場改革中，將林場改革任務(wù)落到實處，在國有資產(chǎn)不縮水的基礎(chǔ)上實現(xiàn)集體化經(jīng)營，確保林區(qū)保護(hù)與開發(fā)責(zé)任清晰，廣泛調(diào)動人們對林區(qū)保護(hù)的積極性。此外，文化旅游和林區(qū)建設(shè)十分契合，地方政府可以嘗試在林區(qū)周邊建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施，打造集娛樂性、休閑性于一體的林區(qū)公園，并且在不破壞環(huán)境的前提下引入商鋪，銷售木材工藝品和裝飾品，將文化、經(jīng)濟、環(huán)保三者結(jié)合起來，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展按下“加速鍵”。

3.3? ?互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)信息融合發(fā)展

信息技術(shù)的發(fā)展與成熟為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了條件。除了對林區(qū)實施動態(tài)監(jiān)測以外，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)強大的數(shù)據(jù)功能為林業(yè)的發(fā)展指明了方向。網(wǎng)絡(luò)中的海量信息揭示了市場對林產(chǎn)品的實際需要，各行業(yè)人士可以在互聯(lián)網(wǎng)中直接搜索林業(yè)原材料及其深加工產(chǎn)品。為了進(jìn)一步推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，林業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)積極利用互聯(lián)網(wǎng)中的各種信息平臺與外界溝通、交流，了解熱門的林業(yè)產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足之處，從而在取長補短中提升競爭力。

3.4? ?完善各方面的管理工作

強化管理有利于提升林業(yè)資源質(zhì)量，合理的管理行為應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手。首先，權(quán)責(zé)管理。無論是經(jīng)濟林還是生態(tài)林，在保護(hù)和開發(fā)過程中都必須對應(yīng)專門的負(fù)責(zé)人，以免發(fā)生林區(qū)閑置的狀況。其次，建立科學(xué)的預(yù)警機制?；馂?zāi)和病蟲害是林區(qū)保護(hù)工作的不利因素，工作人員要做好禁煙工作、定期巡查、移除壞死林木等。對于突發(fā)的病蟲害，應(yīng)當(dāng)在第一時間采取應(yīng)對措施，防止病蟲害對林區(qū)產(chǎn)生長期、惡劣的影響。再次，林業(yè)管理部門應(yīng)不斷提升工作人員的整體素質(zhì)，積極引入高素質(zhì)專業(yè)人才，對在崗工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn);采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)實施管理工作，將資金應(yīng)用于防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備的更新或者尋求社會幫助，與高校建立穩(wěn)定的溝通渠道，對病蟲害治理等專業(yè)性較強的工作進(jìn)行研究。

4? ?結(jié)束語

想要在新時代背景下推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)從制度建設(shè)、體制改革、生態(tài)保護(hù)、提高信息化水平、完善管理工作等方面入手，持續(xù)推動林業(yè)發(fā)展，發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，為社會發(fā)展和進(jìn)步提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 李增欣，鄒振棟.新時代林業(yè)產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的基本路徑分析[J].林產(chǎn)工業(yè)，2021，58（1）：64-66.

[ 2 ] 董逵才.新時代背景下加快推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效策略[J].經(jīng)濟師，2021（1）：293，295.

[ 3 ] 鄒創(chuàng).新時代背景下林業(yè)生態(tài)建設(shè)路徑[J].鄉(xiāng)村科技，2020，11（36）：74-75.

[ 4 ] 歷胤男，李哲，鄭立軍，等.新時代背景下森林可持續(xù)經(jīng)營地探討[J].林業(yè)勘查設(shè)計，2020，49（4）：130-132.