“策劃大師”自己入“局”

王兆偉

5月7日，涼山州中級人民法院公開審理涼山州發(fā)展和改革委員會招投標管理科原科長何昌涉嫌犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪案。涼山州紀委監(jiān)委、州委政法委、州檢察院、州發(fā)改委等單位220余人到庭旁聽?！昂尾浮弊屌月犎藛T深刻認識到違紀違法給社會、家庭、個人帶來的巨大危害。

不舍“肥缺”，科長“做局”

2019年9月，一篇內(nèi)容涉及“有涼山干部借扶貧項目吃喝”的網(wǎng)帖引發(fā)網(wǎng)友熱議，產(chǎn)生了較大社會影響。但經(jīng)當?shù)丶o檢監(jiān)察機關(guān)和公安機關(guān)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)文章內(nèi)容與實際情況不符，雖然參與宴會的幾名干部的確因違規(guī)接受宴請被給予了黨內(nèi)嚴重警告處分，但該違規(guī)吃喝事件與扶貧項目之間并沒有任何關(guān)系。那么，這篇內(nèi)容不實的文章到底是出自誰手，又是怎么被發(fā)到網(wǎng)上廣泛傳播的呢？經(jīng)過摸排，當?shù)丶o檢監(jiān)察機關(guān)和公安機關(guān)很快鎖定了一名叫李翌的商人。

而李翌的這一行為還得從涼山州發(fā)改委的一次人事調(diào)整說起。2019年6月，涼山州發(fā)改委計劃對單位內(nèi)部中層領(lǐng)導(dǎo)干部進行輪崗交流。當時擔任發(fā)改委招投標管理科科長的何昌不想離開原崗位，于是找“好兄弟”四川翌峰建設(shè)有限公司實際控制人李翌商量。

事實上，不光何昌不想輪崗，李翌等人也不愿何昌輪崗?！耙坏┧啀?，我們辦事就沒那么方便了?！崩钜钫f。為了讓即將接替自己崗位的干部“犯錯”，何昌告訴李翌“干脆請那個同志吃個飯，然后拍個視頻發(fā)到網(wǎng)上去”。

于是何昌帶上幾瓶好酒出面宴請。李翌則安排自己表弟偷偷攝像錄音并找人發(fā)帖。在二人的勾結(jié)操作下，一篇“精心設(shè)計”的網(wǎng)帖就這樣發(fā)出來了。

得知上述事件系何昌一手策劃，辦案人員深感意外——何昌是一個聰明能干的人，他不僅同時考取了注冊會計師執(zhí)業(yè)資格證書和法律職業(yè)資格A類證書，還獲得了省政府工程評標資格證書和省財政廳采購專家資格證書。

“干部輪崗本是常有的事，何昌即使不愿意，也不至于此，背后原因是什么？”帶著疑問，辦案人員著手調(diào)查。隨著調(diào)查的深入，何昌涉嫌違紀違法的問題逐漸暴露出來，下“黑手”的原因也查清了——原來他舍不得招投標管理科科長這個“肥缺”。

“錢很重要”，拼命“搞錢”

何昌從小成績優(yōu)異，但因家境貧寒，他選擇了一所學(xué)費較低的大學(xué)就讀。大學(xué)四年，他靠勤工儉學(xué)完成學(xué)業(yè)?！爱厴I(yè)時，學(xué)校推薦我讀碩博連讀的免試生。但碩士生一年費用2000元，博士學(xué)費一年5000元，我交不起學(xué)費只能放棄?！睂W(xué)業(yè)上的挫折讓何昌堅定了一個信念：“錢真的很重要?！?/p>

參加工作后，掙錢成為何昌最主要的動力。2015年7月，何昌任州發(fā)改委招投標管理科主持工作的副科長。為把手中的權(quán)力變成實實在在的利益，他開始在來往的商人中物色權(quán)力的最佳“買主”。最終，他選擇了李翌。

“李翌選我，那是因為他曉得招投標管理科科長手里有這個權(quán)力，我也是在尋找李翌這樣的人，建立利益共同體。”何昌說，相識之初，李翌正因經(jīng)營不善債臺高筑。幾番觥籌交錯之后，兩人很快走到一起。

2016年2月，得知西昌市計劃實施一個小鎮(zhèn)風貌改造項目，李翌遂與多家公司合作圍標。他找到何昌，請求將設(shè)置了“門檻”條件的比選文件通過備案上網(wǎng)，何昌一口答應(yīng)。

“在該項目招標過程中，何昌不履行招投標監(jiān)管責任，在明知比選文件設(shè)置了排他性‘門檻條件的情況下，仍然通過備案掛網(wǎng)?！睕錾街菁o委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察室副主任楊浩說，最終李翌將符合條件資質(zhì)的20多家公司全部買通合圍，李翌控制的公司順利中標。工程實施后，李翌送給何昌“感謝費”10萬元。這讓何昌嘗到了權(quán)力的甜頭。

在何昌的支持下，李翌的公司迅速壯大，業(yè)務(wù)涉及工程招標代理、市政、園林、房建、道路、橋梁建設(shè)等多個領(lǐng)域，在行業(yè)內(nèi)“極具競爭力”。2017年初，德昌縣某水庫輸飲水工程項目啟動，總標額超過1億元。招投標開始前，李翌通過各種手段，順利拿到了大部分符合條件的公司資質(zhì)，但卻在與涼山某公司接洽時碰了壁。

“李翌當時來找我?guī)兔ο朕k法。聽李翌說那個公司開的分公司多，訴訟仲裁比較多，敗訴的也比較多。于是我說可以把敗訴作為一個不良行為扣分。”何昌說，通過自己的運作順利把那個公司排除出去。李翌順利中標后，一次性送給何昌30萬元“好處費”。

一人為官，全家“發(fā)財”

2019年9月28日，何昌被涼山州紀委監(jiān)委立案審查調(diào)查。辦案人員在何昌住宅現(xiàn)場起獲現(xiàn)金920余萬元、高檔白酒328瓶、高檔香煙68條，以及若干金銀玉器。何昌的違紀違法“發(fā)家史”逐漸浮出水面。

身為招投標管理科科長，何昌發(fā)現(xiàn)只要有權(quán)在手，“發(fā)財夢”實現(xiàn)起來很容易。他收了現(xiàn)金以后經(jīng)常直接拿回家，妻子從不過問錢的來路。周邊的親戚也圍繞何昌的權(quán)力，找到了一條發(fā)財路：“我把內(nèi)弟介紹給李翌，喊李翌帶他做招標代理，李翌一口答應(yīng)?！?/p>

隨著存放的現(xiàn)金越來越多，為讓那些非法收入披上合法外衣，何昌絞盡腦汁。開了6家超市的內(nèi)兄王忠信成為何昌洗錢的“白手套”：“我和李翌的經(jīng)濟往來就是通過王忠信。他幫我把收的錢轉(zhuǎn)回來，通過超市入股等方式，把錢‘合法化?！?/p>

何昌說，內(nèi)兄幫自己“洗白”贓款的同時，眼見招投標代理收獲豐厚，也要求何昌關(guān)照“入行”。涼山州紀委監(jiān)委辦案人員王奇說：“在一個辦公大樓項目上，何昌通過設(shè)置排斥性‘門檻條件幫助王忠信順利成為招標代理人。何昌又幫其組織專家評審，里應(yīng)外合，王忠信代理的公司得以順利圍標。”

經(jīng)查：2015年7月至案發(fā)的短短四年時間里，何昌利用擔任涼山州發(fā)改委招投標管理科副科長、科長的職務(wù)便利，為李翌等工程老板、招標代理人、項目業(yè)主在招標文件備案等環(huán)節(jié)提供幫助，收受賄賂達1427萬元，收受禮金達151.9萬元。

2020年5月，涼山州紀委監(jiān)委給予何昌開除黨籍和公職處分，將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。（責編/范吳瑕）