堅持系統(tǒng)觀念，開啟新的征程

宋歌

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上代表黨和人民莊嚴宣告，經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。黨的十八大以來，習近平總書記就堅持系統(tǒng)觀念作出一系列重要論述，提出一系列重要指示和要求，為我們向第二個百年奮斗目標邁進提供了思想指引和行動遵循。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，是堅持系統(tǒng)觀念科學謀劃、統(tǒng)籌推進我國現(xiàn)代化事業(yè)的典范，是開啟新征程的綱領性文獻。我們要堅持以系統(tǒng)觀念，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

貫徹新發(fā)展理念呈現(xiàn)系統(tǒng)觀念本質(zhì)和精髓

新發(fā)展理念作為推進我國現(xiàn)代化建設的核心理念和實踐遵循，創(chuàng)新是第一動力、協(xié)調(diào)是內(nèi)在要求、綠色是必要條件、開放是必由之路、共享是本質(zhì)要求。這五個方面深刻呈現(xiàn)了系統(tǒng)觀念的本質(zhì)和精髓。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，是我國積極應對發(fā)展環(huán)境變化，掌握發(fā)展主動權的根本之策，是更好推進社會主義現(xiàn)代化建設的第一動力。習近平總書記強調(diào)：“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來?！眲?chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，必須把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿社會主義現(xiàn)代化建設始終。雖然我國經(jīng)濟總量躍居世界第二，但大而不強的問題在一定范圍內(nèi)還比較突出，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力不足，這是我國這個經(jīng)濟大塊頭的“阿喀琉斯之踵”。對于中國如此之大的經(jīng)濟體量，發(fā)展動力問題是關鍵，可以說，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，是更好推進社會主義現(xiàn)代化建設的內(nèi)在要求。毛澤東在社會主義革命和建設時期就提出統(tǒng)籌兼顧和“彈鋼琴”的工作方法，鄧小平在改革開放時期提出現(xiàn)代化建設的任務是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一，以及“兩手抓，兩手都要硬”等戰(zhàn)略方針。這些都是運用唯物辯證法普遍聯(lián)系觀點詮釋協(xié)調(diào)發(fā)展的重要思想。新時代賦予協(xié)調(diào)發(fā)展更新的特征，習近平總書記指出：“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度，是發(fā)展兩點論和重點論的統(tǒng)一，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一?！薄耙獙W會運用辯證法，善于‘彈鋼琴，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展?！币粋€國家或地區(qū)在現(xiàn)代化發(fā)展進程中既要補齊短板、破解難題，又要考慮厚植優(yōu)勢、挖掘潛力，兩方面相輔相成、相得益彰，如此才能解決發(fā)展不平衡問題，增強發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

堅持綠色發(fā)展，是馬克思主義關于人與自然關系思想的重要體現(xiàn)，是更好推進社會主義現(xiàn)代化建設的必要條件。恩格斯指出：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復?！秉h的十八大以來，習近平總書記反復強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”。人與自然是一種共生關系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要方面，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題，必須實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

堅持開放發(fā)展，是我國40多年來改革開放的成功經(jīng)驗，是更好推進社會主義現(xiàn)代化建設的必由之路。謀大局開新篇，今天的中國已進入與世界深度互動階段。我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力還有待提升，應對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取國際經(jīng)濟話語權的能力還比較弱，運用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領也不夠強，需要加快彌補。習近平總書記指出：“中國開放的大門永遠不會關上。”黨的十九屆五中全會強調(diào)，要“實行高水平對外開放”，并作出具體部署。按照這樣的部署，我們就能拓寬社會主義現(xiàn)代化建設的空間，通過開放發(fā)展實現(xiàn)合作共贏，促進中國和世界的共同發(fā)展。

堅持共享發(fā)展，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是更好推進社會主義現(xiàn)代化建設的本質(zhì)要求。共享的實質(zhì)是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的總體要求。馬克思、恩格斯構想的共產(chǎn)主義社會將徹底消除階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，實行各盡所能、按需分配，真正實現(xiàn)社會共享和每個人自由而全面的發(fā)展。共同富裕是馬克思主義追求的一個基本目標。新時代共享發(fā)展更加注重解決社會公平正義問題，必須堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

構建新發(fā)展格局是運用系統(tǒng)觀念的點睛之筆

構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是黨中央從“兩個大局”出發(fā)作出的戰(zhàn)略抉擇，是在新的時代境遇中堅持運用系統(tǒng)觀念，育先機開新局，推進我國現(xiàn)代化建設的點睛之筆。我們需要在社會主義現(xiàn)代化建設過程中堅持系統(tǒng)觀念，深刻把握蘊含在新發(fā)展格局中的系統(tǒng)性內(nèi)涵，找準自身定位，在服務和融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為。

構建新發(fā)展格局，要育先機，以系統(tǒng)觀念起手定式。首先，以系統(tǒng)觀念將國際國內(nèi)兩個大局兼顧好。把以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局視為一體，不可顧此失彼。努力促進國內(nèi)市場的發(fā)展與壯大，構建系統(tǒng)完善的內(nèi)需體系，促進國內(nèi)大循環(huán)的暢通，優(yōu)化國內(nèi)市場各領域各環(huán)節(jié)，使供給需求實現(xiàn)更高水平更高層次的動態(tài)平衡。同時，通過推進更高水平的對外開放，促進內(nèi)外市場發(fā)展和規(guī)則相融，鍛造出不可替代的強大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈接世界”，使我國的對外開放更具力量。其次，以系統(tǒng)方法將全國和區(qū)域兩個市場協(xié)調(diào)好。保證區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與服務新發(fā)展格局協(xié)同推進，不可各行其是、各自為營。既要強調(diào)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟的優(yōu)化，堅持供給側結構性改革，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，不斷釋放內(nèi)需潛力，加快轉變發(fā)展方式，也要自覺融入全國整體統(tǒng)一的大市場中，跳出自己的小循環(huán)，把自身發(fā)展擺進、嵌入國內(nèi)大循環(huán)、國際大循環(huán)中。尤其要清晰地認識到，我國具備世界級消費市場的基礎，也擁有建設全球領先的國內(nèi)市場的戰(zhàn)略機遇，關鍵要破除多區(qū)域的地方封鎖和利益藩籬，真正建好統(tǒng)一市場，壯大市場的有效規(guī)模，增強國內(nèi)市場的外在吸引力。

構建新發(fā)展格局，要開新局，以系統(tǒng)觀念盤活全局。第一，強化優(yōu)勢，凸顯亮點，精準推動新發(fā)展格局的構建。20世紀90年代中后期以來，我們在繼續(xù)鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展的同時，相繼作出實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略決策。上述“四大區(qū)域板塊”優(yōu)勢特色各異，戰(zhàn)略互補明顯，要聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，強調(diào)特色亮點，強化擴大優(yōu)勢，發(fā)揮獨特作用，大手筆推進現(xiàn)代化區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，更好服務推動東中西部國家戰(zhàn)略。第二，整合聯(lián)動、協(xié)力推進，高效服務新發(fā)展格局的構建。黨的十八大以來，黨中央提出京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。這些重大國家戰(zhàn)略與“四大區(qū)域板塊”交錯互融，建立起了優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局。要圍繞重大國家戰(zhàn)略，加強區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工合作與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同對接，促成內(nèi)部分工和專業(yè)發(fā)展的雁行內(nèi)循環(huán)態(tài)勢。合力推動現(xiàn)代流通體系的發(fā)展，形成共享循環(huán)效率提高、循環(huán)動能增強與循環(huán)成本降低的正外部效應。自覺消除區(qū)域間的各種壁壘，打破區(qū)域壟斷和地方保護，從GDP錦標賽轉變?yōu)楦母镥\標賽、服務錦標賽、營商環(huán)境錦標賽。推動實現(xiàn)從區(qū)域性協(xié)同向全國性協(xié)同、區(qū)域中循環(huán)向全國大循環(huán)的良性發(fā)展，大大提高各個地方逐一融入新發(fā)展格局的效率與質(zhì)量。共建“一帶一路”是構建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容，關鍵是要實現(xiàn)多元技術的跨越式發(fā)展，應加強新基建領域的合作與信息數(shù)字化的相互連通，打造共建平臺，優(yōu)化多邊合作，讓越來越多的國家參與進這種高水平的開放中，為比較落后的國家和地區(qū)實現(xiàn)彎道超車創(chuàng)造更多可能和機會，推動國際大循環(huán)更加暢通、更具活力。

（作者單位：中國人民大學哲學院）

責任編輯：許華卿