促進(jìn)共同富裕

夏文斌

近日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議時發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。改革開放后，我們黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗，認(rèn)識到貧窮不是社會主義，打破傳統(tǒng)體制束縛，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，推動解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。黨的十八大以來，黨中央把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。當(dāng)前，我們正在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述，不斷深化對共同富裕多重維度的把握和踐行，將共同富裕理論和實踐推向新境界。

中國特色社會主義制度為共同富裕提供根本保證

中國特色社會主義制度，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。它符合中國國情，順應(yīng)時代潮流，有利于保持黨和國家活力，調(diào)動廣大人民群眾和社會各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，有利于維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義、實現(xiàn)全體人民共同富裕。馬克思主義關(guān)于共同富裕的理論探索，主要是從經(jīng)濟(jì)社會制度入手而加以展開的。從根本上來說，資本主義社會不可能最終完成共同富裕的目標(biāo)任務(wù)，就是因為私有制導(dǎo)致資本對勞動的剝削，統(tǒng)治者為維護(hù)自身的統(tǒng)治利益，不可避免地會導(dǎo)致兩極分化和社會有機(jī)體的撕裂。正如馬克思所說：“在一極是財富的積累，同時在另一極，即在把自己的產(chǎn)品作為資本來生產(chǎn)的階級方面，是貧困、勞動折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累?！倍鞲袼挂苍蜕鐣髁x與人的全面發(fā)展和共同富裕的內(nèi)在關(guān)系指出：“我們的目的是要建立社會主義制度，這種制度將給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時間，給所有的人提供真正的充分的自由。”

習(xí)近平總書記指出，“共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標(biāo)”，“反映了社會主義的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了以人民為中心的根本立場”。在黨的百年歷史征程中，我們可以看到，建立社會主義制度，消滅剝削，消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕，一直是我們黨的堅定方向。在新民主主義革命時期，黨就把民族獨立、人民解放，建立人民當(dāng)家作主的國家作為基本目標(biāo)，早在黨的第二次代表大會就明確提出，黨的最低綱領(lǐng)是打倒軍閥、推翻帝國主義壓迫，最高綱領(lǐng)是鏟除私有制、實現(xiàn)共產(chǎn)主義。在社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨探索如何在經(jīng)濟(jì)文化相對落后的國家建設(shè)社會主義之路，進(jìn)一步強(qiáng)化了共同富裕的制度基礎(chǔ)。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，我們黨堅持發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)，綜合國力和人民生活水平明顯提高，共同富裕的制度保障進(jìn)一步完善。在中國特色社會主義新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)注和解決共同富裕問題，堅持從實際出發(fā)，著力破解影響共同富裕的深層次問題，將脫貧攻堅作為實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵戰(zhàn)役，在中華大地上全面建成了小康社會，并帶領(lǐng)全國各族人民向社會主義現(xiàn)代化國家新征程邁進(jìn)。

面向未來，我們要在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步通過制度建設(shè)實現(xiàn)更高水平的共同富裕。一是不斷完善以公有制為主體的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索公有制多種實現(xiàn)形式，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境，等等。通過持續(xù)不斷的體制機(jī)制改革，為共同富裕奠定堅實的制度保證。二是不斷完善以按勞分配為主體的分配機(jī)制，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。收入分配關(guān)乎社會可持續(xù)發(fā)展，是人民群眾最為關(guān)注的民生大事。必須堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)等參與分配的評價體系，強(qiáng)化按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制導(dǎo)向。統(tǒng)籌健全城鄉(xiāng)、不同區(qū)域、不同行業(yè)從業(yè)人員的各類保險制度。三是堅持效率與公平相結(jié)合，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。共同富裕是建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的，無論是生產(chǎn)、流通還是消費(fèi)環(huán)節(jié)，只有堅持效率與公平的有機(jī)結(jié)合，才能保證共同富裕的方向不偏離。為此，要大力推進(jìn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，將體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一個重要組成部分。

在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的根本體現(xiàn)。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“實現(xiàn)全體人民共同富裕的宏偉目標(biāo)，最終靠的是發(fā)展。發(fā)展是基礎(chǔ)，唯有發(fā)展才能滿足人民對美好生活的熱切向往。沒有發(fā)展，沒有扎扎實實的發(fā)展成果，共同富裕就無從談起?！蔽覀儽仨殘猿忠越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深刻把握發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，盡最大努力創(chuàng)造出最為豐富的物質(zhì)產(chǎn)品，讓全體人民真正告別貧困，過上小康生活，并在此基礎(chǔ)上，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。改革開放以來，我們實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，實現(xiàn)了人民生活水平從溫飽不足到總體小康、全面小康的歷史性跨越。所有這一切都為我們實現(xiàn)共同富裕提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展動力。

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我們要不斷推進(jìn)更高水平的共同富裕，就必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。一是以創(chuàng)新為引領(lǐng)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。要通過創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷促進(jìn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，著力解決影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的卡脖子問題，激活發(fā)展動力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高勞動生產(chǎn)效率，從而創(chuàng)造更多高質(zhì)量的公共產(chǎn)品，為提高收入水平和共同富裕提供更多可供分配的資源。二是通過協(xié)調(diào)發(fā)展破解生產(chǎn)力發(fā)展的難題。當(dāng)代中國高質(zhì)量的發(fā)展就是要著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，為此，我們要加強(qiáng)頂層設(shè)計、統(tǒng)籌兼顧，充分考慮不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同人群收入分配差異的特殊性，在資源配置、開發(fā)保護(hù)、績效評價等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。從一定意義上講，協(xié)調(diào)發(fā)展也是生產(chǎn)力，只有在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，不斷強(qiáng)化整體協(xié)調(diào)性，我國的生產(chǎn)力水平無論是在質(zhì)還是在量上都會有一個明顯提升，我們也才能同步解決好共同富裕問題。三是將綠色發(fā)展作為共同富裕的題中之義。人的全面發(fā)展是建立在人與自然和諧發(fā)展基礎(chǔ)上的，特別是基于中國特色社會主義制度的共同富裕，更應(yīng)當(dāng)把人的生命健康和安全放在首位，這就需要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、綠色低碳型社會，形成人與自然和諧發(fā)展的良好格局，進(jìn)而賦予共同富裕以新的時代內(nèi)容。四是在高水平對外開放中提升共同富裕的水平。中國推進(jìn)開放包容發(fā)展，既使本國經(jīng)濟(jì)社會取得了長足進(jìn)步，更為全球和平與發(fā)展作出了極大貢獻(xiàn)。面對百年未有之大變局，面對一些國家推行的單邊主義、霸凌主義，我們更要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，促進(jìn)國際貿(mào)易和投資便利化，推動各國文明互學(xué)互鑒，進(jìn)一步釋放全球經(jīng)濟(jì)的整體活力，為造福全世界做出更大的貢獻(xiàn)。五是注重在共享發(fā)展中提高共同富裕的質(zhì)量。習(xí)近平總書記深刻指出：“要堅持社會公平正義，排除阻礙勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展?！惫蚕斫?jīng)濟(jì)是節(jié)約資源能源、優(yōu)化資源配置、提升勞動者積極性的一個重要方式，我們要通過維護(hù)公平正義，打破一些部門和行業(yè)的壟斷，扼制資本過度擴(kuò)張和滲透，強(qiáng)化按勞分配體系的完整性，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，使發(fā)展成果更多惠及全體人民。

把堅持以人民為中心的發(fā)展思想作為根本遵循

人的自由全面發(fā)展是馬克思主義揭示人類社會發(fā)展目標(biāo)的根本出發(fā)點。馬克思主義認(rèn)為，歷史活動是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴(kuò)大，作為人民群眾主體的無產(chǎn)階級則是人類解放的“心臟”。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上指出，中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。在艱苦卓絕的革命時期，中國共產(chǎn)黨何以每每在敵強(qiáng)我弱的情況下取得勝利，就在于我們始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。堅持以人民為中心的發(fā)展思想不是一般性的口號，而是體現(xiàn)了唯物史觀，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的價值情懷，體現(xiàn)了歷史發(fā)展的必然規(guī)律。

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們要不斷將共同富裕推向新境界，就必須做到：一是將人民群眾作為共同富裕的評價主體。共同富裕是全國各族人民的共同訴求，如何檢驗共同富裕等各項工作的成效，就必須堅持把閱卷人的權(quán)力交給人民。早在改革開放之初，鄧小平就明確提出將“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，由此也確立了中國改革開放正確的價值評價導(dǎo)向。二是充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神。共同富裕是中國現(xiàn)代化的一個重要特征，在這樣一個偉大戰(zhàn)役中，離開廣大人民群眾的主動創(chuàng)造和積極參與是不可想象的。在中國這樣一個地域遼闊、人口眾多的國度實現(xiàn)共同富裕，一定會遇到許多難以預(yù)見的困難。對此，我們必須在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民群眾的智慧和力量，從實踐、思考、提升到再實踐、再思考、再提升，破解難題，把握規(guī)律，積極開辟實現(xiàn)共同富裕的新路徑、新方法。

堅持以系統(tǒng)觀念推進(jìn)共同富裕

系統(tǒng)觀念是馬克思主義基本原理的重要內(nèi)容，體現(xiàn)著唯物辯證法的基本內(nèi)涵和要求。唯物辯證法是人類認(rèn)識世界和改造世界的思想武器，強(qiáng)調(diào)從全面的、聯(lián)系的、變化的觀點來把握客觀世界。把握世界的總體性，這是由馬克思主義實踐本性所決定的。馬克思從來沒有從某種精神推測中來把握主體與客體的統(tǒng)一，而是從變化著的實踐進(jìn)程中來把握主客體的統(tǒng)一，并由此進(jìn)一步來揭示社會發(fā)展的基本秩序和相互聯(lián)系。

黨的十九屆五中全會將堅持系統(tǒng)觀念作為“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的五項原則之一，進(jìn)一步明確了我們的現(xiàn)代化如何推進(jìn)的基本原則。習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系，是由社會經(jīng)濟(jì)活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機(jī)整體?！惫餐辉Ｗ鳛槲覀兿乱徊浆F(xiàn)代化實踐的重要內(nèi)容，特別是在接下來我們推進(jìn)更高水平、更高質(zhì)量的共同富裕之路，更需要堅持系統(tǒng)觀念。

如何運(yùn)用系統(tǒng)觀念推進(jìn)共同富裕實踐，需要我們做到：一是加強(qiáng)前瞻性思考。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要充分把握世界和中國發(fā)展的大勢對共同富裕的影響，特別是敏銳發(fā)現(xiàn)一些不確定因素的存在，充分發(fā)揮信息大數(shù)據(jù)和人工智能的技術(shù)優(yōu)勢，超前思考、創(chuàng)新謀劃。二是加強(qiáng)全局性謀劃。我們的共同富裕之路是在面對兩個大局的新背景下前行的，只有充分把握中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的內(nèi)涵、走向，才能從大格局和方位上考慮問題，才能保持歷史的定力，及時防范推進(jìn)共同富裕中出現(xiàn)的危機(jī)和挑戰(zhàn)。三是加強(qiáng)戰(zhàn)略性布局。在共同富裕的布局中，要避免只見樹木、不見森林，只見現(xiàn)狀、不見未來，要從人民至上的原則出發(fā)，從現(xiàn)代化發(fā)展的大局出發(fā)，做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排各類資源。四是加強(qiáng)整體性推進(jìn)。共同富裕是一個系統(tǒng)工程，特別是涉及民生問題，包括教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等，牽一發(fā)而動全身，需要從政策制定、資源配置、改革導(dǎo)向、績效評價等方面整體性推進(jìn)，只有大力推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)動，保持政策的統(tǒng)一性和連續(xù)性，才能有效、穩(wěn)妥地解決共同富裕所面臨的突出問題，真正回應(yīng)好廣大人民群眾的關(guān)切。

（作者：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長，北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

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