水庫(kù)城市供水收費(fèi)現(xiàn)狀與對(duì)策

杜會(huì)霞

摘要：供水收費(fèi)是供水管理生產(chǎn)、管網(wǎng)運(yùn)行、營(yíng)業(yè)銷(xiāo)售的關(guān)鍵，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益最直接、最集中的體現(xiàn)。本文就水庫(kù)城市供水收費(fèi)現(xiàn)狀與對(duì)策進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：城市;供水;收費(fèi)

1? 水庫(kù)城市供水收費(fèi)現(xiàn)狀

自來(lái)水作為關(guān)系民生的特殊商品，其價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，價(jià)格聽(tīng)證會(huì)是政府制定城市供水價(jià)格的基本制度。城市自來(lái)水的價(jià)格原則上取決于供水企業(yè)的供水成本，在價(jià)格聽(tīng)證會(huì)上，政府價(jià)格主管部門(mén)即要考慮供水成本，還要考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓的支付能力，后者是價(jià)格主管部門(mén)制定供水價(jià)格時(shí)考慮的主要因素。居民生活用水價(jià)格低于供水成本，供水企業(yè)無(wú)法通過(guò)供水價(jià)格彌補(bǔ)供水成本。根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，政府供水主管部門(mén)出臺(tái)文件，要求城市自來(lái)水價(jià)格中代收污水處理服務(wù)費(fèi)、水資源費(fèi)、水閘控制工程費(fèi)和垃圾處理費(fèi)。消費(fèi)者繳納水費(fèi)按照自來(lái)水到戶(hù)價(jià)格計(jì)算，自來(lái)水到戶(hù)價(jià)格由基本水價(jià)和代收費(fèi)用構(gòu)成。代收費(fèi)用過(guò)多，拔高了自來(lái)水的到戶(hù)價(jià)格，挫傷了用戶(hù)的消費(fèi)欲望和繳費(fèi)積極性。虛高的自來(lái)水價(jià)格，增加了水費(fèi)回收的難度，加大了供需矛盾。水價(jià)偏低、價(jià)格虛高、價(jià)格不能真實(shí)反映供求關(guān)系，制約了供水企業(yè)的健康發(fā)展。

2? 供水收費(fèi)對(duì)策

2.1? 價(jià)格策略

供水企業(yè)定期向價(jià)格主管部門(mén)上報(bào)供水企業(yè)定價(jià)成本明細(xì)表，詳細(xì)查擺影響供水成本的因素和上漲比例，如電費(fèi)、原材料費(fèi)、人工成本等，爭(zhēng)取政府主管部門(mén)的支持和認(rèn)可。在價(jià)格聽(tīng)證會(huì)中，真誠(chéng)如實(shí)的回答人大、政協(xié)及公眾代表的詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑，全面介紹企業(yè)面臨的困難和窘境，取得聽(tīng)證會(huì)代表們的支持。價(jià)格聽(tīng)證會(huì)后，及時(shí)宣傳聽(tīng)證會(huì)審議結(jié)果及價(jià)格調(diào)整幅度，贏得公眾的理解。水價(jià)關(guān)系到老百姓的切身利益，為了改進(jìn)現(xiàn)行供水價(jià)格體制滯后的弊端，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文指出“完善城鎮(zhèn)供水價(jià)格形成機(jī)制”、“全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度”，為供水價(jià)格體系改革提供了政策支持，供水企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)國(guó)家政策的內(nèi)在精神，積極探討城市供水價(jià)格體制改革方案，為價(jià)格策略的實(shí)施創(chuàng)造條件、尋找機(jī)會(huì)。

2.2? 構(gòu)建完善的收費(fèi)管理信息系統(tǒng)

在進(jìn)行計(jì)算機(jī)收費(fèi)管理信息系統(tǒng)的運(yùn)用過(guò)程中，要加強(qiáng)收費(fèi)管理信息系統(tǒng)的完善工作。收費(fèi)管理信息系統(tǒng)和信息中心密不可分，是后臺(tái)系統(tǒng)的重要部分。計(jì)算機(jī)需要在信息中心進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集，之后做好數(shù)據(jù)的處理工作，進(jìn)而保障收費(fèi)管理系統(tǒng)信息的完整性以及安全性。在進(jìn)行供水收費(fèi)的過(guò)程中，需要將數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、通訊管理服務(wù)器、數(shù)據(jù)備份等全部都要加入到信息中心，讓其能夠進(jìn)行統(tǒng)一管理。對(duì)于賬務(wù)中心，是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理的重要環(huán)節(jié)，在此環(huán)節(jié)中要依據(jù)計(jì)算機(jī)的核銷(xiāo)數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行分析以及匯總和統(tǒng)計(jì)工作，燃?xì)饽軌蚝芎玫暮豌y行進(jìn)行對(duì)接，進(jìn)行信息的交換。在構(gòu)建營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的過(guò)程中，在進(jìn)行供水收費(fèi)的過(guò)程中，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是前端，需要加強(qiáng)對(duì)抄表卡維護(hù)，將原始的數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入，并做好賬務(wù)的處理。同時(shí)，對(duì)于自來(lái)水收費(fèi)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)來(lái)講，分散是其中的一個(gè)顯著特點(diǎn)，這就需要運(yùn)用廣域的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保各個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)據(jù)的暢通。

2.3? 實(shí)行水資源費(fèi)與污水處理費(fèi)調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制

目前來(lái)講，我國(guó)城市供水價(jià)格的費(fèi)率調(diào)整和終端供水價(jià)格息息相關(guān)，這就需要供水公司充分依據(jù)《城市供水價(jià)格管理辦法》要求，向主管部門(mén)進(jìn)行聽(tīng)證會(huì)的申請(qǐng)，建立聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。但是現(xiàn)在水資源費(fèi)與污水處理費(fèi)的財(cái)務(wù)賬務(wù)是由供水公司代收的，調(diào)整為又財(cái)政賬務(wù)的使用單位進(jìn)行負(fù)責(zé)，這就導(dǎo)致供水價(jià)格聽(tīng)證會(huì)制度增加了供水企業(yè)的壓力和負(fù)擔(dān)。此外，對(duì)于水資源費(fèi)與污水處理費(fèi)的調(diào)整會(huì)導(dǎo)致供水價(jià)格發(fā)生變化，進(jìn)而導(dǎo)致用戶(hù)發(fā)生誤解，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)水費(fèi)的調(diào)整產(chǎn)生阻礙。同時(shí)，在調(diào)整水資源費(fèi)與污水處理費(fèi)的過(guò)程中，還需要進(jìn)行聯(lián)動(dòng)調(diào)整，并不需要進(jìn)行聽(tīng)證會(huì)的召開(kāi)，區(qū)分主價(jià)與價(jià)外費(fèi)稅，進(jìn)而提升管理的效率。

2.4? 提高服務(wù)質(zhì)量

在供水收費(fèi)環(huán)節(jié)，要想確保水費(fèi)的正?；厥眨x不開(kāi)供水管理的服務(wù)。對(duì)于供水管理收費(fèi)環(huán)節(jié)，要體現(xiàn)以人為本的原則，進(jìn)行服務(wù)的創(chuàng)新，從服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督等環(huán)節(jié)加強(qiáng)改善。通過(guò)各種體系的構(gòu)建，為供水營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的有效發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。需要提升服務(wù)環(huán)境的舒適程度，可以在服務(wù)大廳進(jìn)行客戶(hù)接待座的設(shè)置。同時(shí)可以調(diào)整抄表收費(fèi)區(qū)域，提升工作效率。通過(guò)設(shè)置支付業(yè)務(wù)電腦查詢(xún)、電話(huà)查詢(xún)等方式，方便用戶(hù)咨詢(xún);通過(guò)公布水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理業(yè)務(wù)流程和時(shí)限，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益;通過(guò)建立文明服務(wù)模范并實(shí)施首問(wèn)責(zé)任制，充分的展示服務(wù)形象。

3? 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行城市供水收費(fèi)管理中，要做好價(jià)格策略，構(gòu)建完善的收費(fèi)管理信息系統(tǒng)，實(shí)行水資源費(fèi)與污水處理費(fèi)調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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