張宇 史榮武
摘 要:當(dāng)前,美國對中國的政策是基于孤立和封鎖的新鐵幕,從效果來看,美國政府的預(yù)期目標(biāo)并沒有實(shí)現(xiàn),主要體現(xiàn)在:試圖使中國人民對美國繼續(xù)盲目崇拜的愿望落空;試圖依據(jù)自身偏好壓制和重塑中國的愿望落空。取得這場勝利的原因是我們擁有的中國特色社會(huì)主義的優(yōu)勢:繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo);在中美制度與價(jià)值觀之爭中強(qiáng)調(diào)四個(gè)自信;在中美輿論戰(zhàn)中取信于民,講好中國故事。
關(guān)鍵詞:新鐵幕;意識(shí)形態(tài);效果評(píng)價(jià)
近年來,中美兩國沖突加劇,緊張局勢升級(jí),合作日益減少,我們可以看到很多冷戰(zhàn)跡象開始復(fù)活,但是,按照國際學(xué)術(shù)界對冷戰(zhàn)的定義,即全面對抗、兩大陣營、經(jīng)濟(jì)脫鉤、意識(shí)形態(tài)對立四大標(biāo)準(zhǔn)來看,目前中美兩國的狀態(tài)離新冷戰(zhàn)還很遠(yuǎn)。筆者認(rèn)為美國對中國的政策是基于孤立和封鎖的新鐵幕。美國和中國注定要競爭,但是它們不會(huì)注定爆發(fā)暴力沖突或冷戰(zhàn)。本文試圖以新鐵幕的效果評(píng)價(jià)視角,總結(jié)和探討如何更好地、有針對性地發(fā)揮我國的優(yōu)勢,在復(fù)雜的國際形勢下加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)。
1 新鐵幕的表現(xiàn)
2020年7月,美國前國務(wù)卿蓬佩奧發(fā)表演講,號(hào)召用“不信任并核查”的模式對待中國,被認(rèn)為是挑起現(xiàn)代冷戰(zhàn)的“新鐵幕演說”,體現(xiàn)了在國際關(guān)系中美國采用孤立和封鎖的政策實(shí)踐。由于中國深嵌于全球化進(jìn)程中,美國更傾向于采取靈活可控、兼顧施壓與談判的封鎖政策,對中國進(jìn)行了政治、經(jīng)濟(jì)等全方位的制裁。
1.1 網(wǎng)絡(luò)安全
零和博弈的思維方式使得美國在網(wǎng)絡(luò)安全議題上采取過度政治化的立場,“泛網(wǎng)絡(luò)安全化”已成為當(dāng)前美國的政策實(shí)踐。2017年美國發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》將中國列為“修正主義國家”,通過對華為等高科技領(lǐng)域企業(yè)的打壓,遏制中國的發(fā)展。事實(shí)上,這種打壓并不會(huì)使美國再次強(qiáng)大,它不僅激化了國家間矛盾,還抑制了全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的進(jìn)程,充分體現(xiàn)出美國的霸權(quán)邏輯。
1.2 經(jīng)濟(jì)
隨著中國5G技術(shù)的強(qiáng)勢崛起,中美貿(mào)易戰(zhàn)從貿(mào)易沖突和關(guān)稅問題轉(zhuǎn)向5G和“一帶一路”問題。美國企圖阻止中國在5G等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步,強(qiáng)化對華出口管制,促使中國與世界經(jīng)濟(jì)“脫鉤”。在世界需要攜手應(yīng)對危機(jī)、亟待更多互利合作之際,個(gè)別大國的少數(shù)政客逆人心和世界潮流而動(dòng),不遺余力制造彼此脫鉤的險(xiǎn)情、豎起相互對抗的鐵幕。
1.3 地緣政治
印太地區(qū)是美國戰(zhàn)略競爭的重點(diǎn)。美國強(qiáng)調(diào)印太地區(qū)尤其是南海不能被任何國家控制,要和平解決領(lǐng)土和海洋爭端,同時(shí)以美、日、印、澳四國的地區(qū)合作來牽制中國。太平洋島國、非洲、拉美等印太之外的地區(qū)也已成為美國對華地緣政治競爭拉攏的對象。由此觀之,美國意圖在全球范圍內(nèi)封鎖中國。
2 新鐵幕的特點(diǎn)及產(chǎn)生的根源
從新鐵幕的表現(xiàn)來看,它使用的策略是鐵幕時(shí)期、冷戰(zhàn)時(shí)期和后冷戰(zhàn)時(shí)期美國干預(yù)策略的延續(xù),具有以下共同特征。
2.1 以意識(shí)形態(tài)和輿論的灌輸為主要手段
冷戰(zhàn)期間,美國曾動(dòng)用了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事在內(nèi)的各種手段對社會(huì)主義國家進(jìn)行封鎖和打壓。但其中發(fā)揮了巨大作用的是三個(gè)電臺(tái),美國之音、自由歐洲電臺(tái)和自由電臺(tái),它們給蘇聯(lián)東歐國家展現(xiàn)了一個(gè)高品質(zhì)的美國社會(huì)形象,成為東西方思想戰(zhàn)爭的利器。同時(shí),好萊塢電影也是美國的另一重要意識(shí)形態(tài)宣傳工具。作為美國文化價(jià)值的載體,它甚至用篡改歷史的方法,來宣揚(yáng)美國的偉大。目前對中國的政治封鎖和“污名化”,也是美國延續(xù)冷戰(zhàn)思維,將疫情政治化的表現(xiàn),以此使中國在國際社會(huì)中被孤立,并使共產(chǎn)黨在廣大的人民群眾中被孤立。
2.2 以經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)助推輿論戰(zhàn)
冷戰(zhàn)期間,美國對蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),并不滿足于一般的制裁和封鎖,而是尋求如何使蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生危機(jī)。同樣,美國對中國的貿(mào)易戰(zhàn)也不僅僅是一般的經(jīng)濟(jì)制裁和封鎖,深層目標(biāo)依然是削弱中國經(jīng)濟(jì)主權(quán),挑戰(zhàn)中國的制度合法性,依據(jù)自身偏好壓制和重塑中國,彰顯美國霸權(quán)。2018年以來,美國政府高官在公開演講中多次對社會(huì)主義進(jìn)行抨擊,新的紅色恐慌正在重塑華盛頓。
2.3 新鐵幕產(chǎn)生的根源——意識(shí)形態(tài)的對立
美國一直希望通過對中國經(jīng)濟(jì)的影響來促進(jìn)中國政治的“民主化”,但是近年來中國政治的發(fā)展方向使美國決策者和政策分析家感到極為失望。美國政府在談到中美關(guān)系的時(shí)候,越來越多地提到意識(shí)形態(tài)因素。此次疫情更加加劇了美國民族主義對意識(shí)形態(tài)的煽動(dòng),嚴(yán)重惡化了中美合作的政治環(huán)境。
中美關(guān)系面臨的這些嚴(yán)峻挑戰(zhàn),有貿(mào)易摩擦等利益碰撞的原因,也有中國實(shí)力日益增長的原因,但更重要的原因在于政治價(jià)值觀的對立日益突出。艾利森曾提出“修昔底德陷阱”命題,從中美兩國實(shí)力消長的角度探討中美兩國能否避免長期戰(zhàn)略對抗,但在他的近著《注定一戰(zhàn)》中卻提出了民主的問題。王緝思認(rèn)為,艾利森抓住了中美價(jià)值觀對立中的實(shí)質(zhì)問題。如果采用西方式民主制度,中國將會(huì)走上改旗易幟的邪路。
3 新鐵幕的效果評(píng)價(jià)
3.1 試圖使中國人民對美國繼續(xù)盲目崇拜的愿望落空
中國用蓬勃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和以人民為中心的發(fā)展導(dǎo)向,展現(xiàn)出中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)大優(yōu)勢,中國人民不再被美國式的民主和自由所吸引,而是對于我們自身的“道路、理論、制度和文化”的優(yōu)勢充滿自信。調(diào)查顯示,中國公眾對美國有好感的比例僅為21%。專家為32%;與對美國的整體好感度相比,公眾對美國領(lǐng)導(dǎo)人的好感度下降了19%,而專家的下降幅度達(dá)84%。在中國與世界深度融合的今天,我國的制度優(yōu)勢同時(shí)也影響了美國人民。美國公眾對中國的好感明顯高于華盛頓專家,顯示出公眾對美國主流媒體和智庫抹黑中國的輿論接受程度并不太高。
3.2 試圖依據(jù)自身偏好壓制和重塑中國的愿望落空
美國期望通過封鎖和圍堵,將中國從全球經(jīng)濟(jì)中剝離出去,削弱中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)而威脅國內(nèi)政治穩(wěn)定。但事實(shí)是,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是世界經(jīng)濟(jì)的壓艙石,尤其在新冠肺炎疫情期間,我國繼續(xù)與世界各國保持合作,中美之間的貿(mào)易額并沒有降低,反而創(chuàng)下自2012年以來的新高。關(guān)于哪個(gè)國家應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦負(fù)更大的責(zé)任,中國80%的公眾和75%的專家指向美國,3%的公眾和專家認(rèn)為中國應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,13%的公眾和14%的專家認(rèn)為雙方應(yīng)負(fù)同等責(zé)任。令人意外的是,大部分美國公眾和專家都沒有將雙邊貿(mào)易摩擦的主要責(zé)任推給中方,美國公眾和專家?guī)缀跻贿叺沟夭毁澇商乩势照幚韺θA關(guān)系的做法,更不贊成同中國打貿(mào)易戰(zhàn)。中美兩國人民都表達(dá)了增強(qiáng)合作、避免沖突的強(qiáng)烈愿望。