全面造就一支高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍
——《深化新時(shí)代上海產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革重點(diǎn)行動(dòng)方案（2021-2025 年）》解讀

為全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》和市委、市政府《推進(jìn)新時(shí)期上海產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》精神，深化推進(jìn)“十四五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)落地見效，日前，市總工會(huì)會(huì)同市委組織部、市委宣傳部、市城鄉(xiāng)建設(shè)交通工作黨委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市教委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通委、市衛(wèi)生健康委、市國(guó)資委，結(jié)合本市實(shí)際，制訂《深化新時(shí)代上海產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革重點(diǎn)行動(dòng)方案（2021-2025 年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），就實(shí)施思想引領(lǐng)、技能提升、職業(yè)教育、建功立業(yè)、公共服務(wù)、地位提升、權(quán)益維護(hù)七個(gè)方面提出23項(xiàng)具體任務(wù)。預(yù)期到2025 年末，上海高技能產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍將不斷壯大，主人翁地位更加彰顯，綜合素質(zhì)明顯提高，社會(huì)保障更加到位，合法權(quán)益進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，保障產(chǎn)業(yè)工人地位的制度更加健全，勞動(dòng)價(jià)值得到充分認(rèn)可，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

基本原則

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管人才原則，充分發(fā)揮政府部門職能優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮工會(huì)牽頭作用、企業(yè)主體作用和社會(huì)支持作用，合力推動(dòng)高技能人才振興和卓越制造人才提升工程，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。

——堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向。結(jié)合國(guó)家、上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新變化新需求，加強(qiáng)與職工利益、職工發(fā)展相關(guān)的公共政策研究，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)立法研究，持續(xù)、穩(wěn)定和規(guī)范推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人全面發(fā)展。

——堅(jiān)持重點(diǎn)突破。聚焦產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)存在的機(jī)制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人教育和培訓(xùn)、創(chuàng)新技能要素參與分配激勵(lì)制度、提高技術(shù)技能人才待遇、暢通職業(yè)發(fā)展通道等方面，探索創(chuàng)新制度供給，不斷完善體制機(jī)制。

行動(dòng)一 思想引領(lǐng)

任務(wù)1：深化理想信念教育

落實(shí)企業(yè)黨組織主體責(zé)任，將產(chǎn)業(yè)工人思想政治建設(shè)融入企業(yè)文化建設(shè)和制度建設(shè)。建立健全企業(yè)班組常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，組織勞模先進(jìn)、專家學(xué)者開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣講活動(dòng)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育，充分發(fā)掘宣傳利用上海百年紅色工運(yùn)資源，廣泛開展群眾性紅色文化活動(dòng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人聽黨話、跟黨走。加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作者隊(duì)伍建設(shè)，積極探索網(wǎng)絡(luò)教育新形式，開展線下線上融合的思想政治教育和心理引導(dǎo)工作。

任務(wù)2：加強(qiáng)黨群工作創(chuàng)新

堅(jiān)持在生產(chǎn)服務(wù)一線、重要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)域、重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目、重大建設(shè)工程以及非公企業(yè)中培養(yǎng)發(fā)展黨員，在勞模工匠、技術(shù)能手、青年專家、創(chuàng)新人才中培養(yǎng)發(fā)展黨員。不斷嚴(yán)密黨的組織體系，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。聚焦園區(qū)（商圈樓宇）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)、著名外企等，加強(qiáng)和完善工會(huì)組織體系建設(shè)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍變化，創(chuàng)新組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式、工作方法，提高工會(huì)組織影響力。

任務(wù)3：弘揚(yáng)勞模工匠精神

深化“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題教育，加強(qiáng)職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)教育，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，培育健康文明、昂揚(yáng)向上的職工文化。要加大勞模先進(jìn)的宣傳力度，運(yùn)用生動(dòng)、具體和感人的故事，帶動(dòng)廣大職工立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)造。推動(dòng)勞模工匠精神進(jìn)校園，建設(shè)勞模課程和思政金課，構(gòu)建高校勞模精神育人體系。組建勞模工匠服務(wù)隊(duì)，為企業(yè)和校園開展技術(shù)服務(wù)和公益講座，擴(kuò)大勞模工匠的社會(huì)影響力。

行動(dòng)二 技能提升

任務(wù)4：加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)

高質(zhì)量實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃，全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能素質(zhì)。構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的終身職業(yè)技能培訓(xùn)組織實(shí)施體系。完善政府補(bǔ)貼培訓(xùn)政策。全面加強(qiáng)企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)，鼓勵(lì)大企業(yè)自主開展技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)技能培訓(xùn)的支持和服務(wù)。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，推動(dòng)線上線下深度融合。加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)。加大新職業(yè)技能培訓(xùn)力度。鼓勵(lì)外商投資開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快引進(jìn)國(guó)（境）外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和知名認(rèn)證證書。

任務(wù)5：完善技能競(jìng)賽體系

發(fā)揮職業(yè)技能競(jìng)賽引領(lǐng)帶動(dòng)作用，構(gòu)建以世界技能大賽為引領(lǐng)、全國(guó)大賽為龍頭、市級(jí)大賽為主體、區(qū)域性競(jìng)賽為基礎(chǔ)、崗位練兵技能比武活動(dòng)廣泛開展的技能競(jìng)賽體系。加強(qiáng)各級(jí)技能競(jìng)賽訓(xùn)練基地建設(shè)，健全技能競(jìng)賽選手培養(yǎng)體系。大力營(yíng)造技能成才、技能報(bào)國(guó)的社會(huì)氛圍和良好環(huán)境，提升職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)工作水平。

行動(dòng)三 職業(yè)教育

任務(wù)6：促進(jìn)產(chǎn)教融合

圍繞上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)打造具有特色的產(chǎn)教融合型行業(yè)，建設(shè)30 個(gè)左右產(chǎn)教融合實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地等。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)率先探索產(chǎn)教融合體制機(jī)制創(chuàng)新，在產(chǎn)教融合制度、人才培養(yǎng)改革等方面取得突破。結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求，整合現(xiàn)有教育資源，建成50 個(gè)高職一流專業(yè)、90 個(gè)中本貫通專業(yè)、250 個(gè)中高貫通專業(yè)、30 個(gè)高本貫通專業(yè)和5-10 所五年一貫制新型職業(yè)院校。推廣上海電氣李斌技師學(xué)院、江南技校、臨港產(chǎn)業(yè)大學(xué)模式，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)成為重要辦學(xué)主體，全面推行校企協(xié)同育人。

任務(wù)7：推動(dòng)繼續(xù)教育

研究出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代職工繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展的意見》，探索實(shí)踐以職工能力和學(xué)歷“雙提升”為導(dǎo)向、以技能評(píng)價(jià)證書和學(xué)歷文憑“雙證書”為學(xué)習(xí)成果的上海職工繼續(xù)教育模式。創(chuàng)新勞模學(xué)院、工匠學(xué)院和技師學(xué)院的辦學(xué)模式，探索上海特色“雙元制”繼續(xù)教育模式，采用“學(xué)分銀行”累積學(xué)分的方式，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育的有機(jī)結(jié)合。依托上海開放大學(xué)等高等院校，搭建職工終身學(xué)習(xí)“立交橋”，探索產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷與非學(xué)歷轉(zhuǎn)換機(jī)制，完善學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換制度，建立技能評(píng)價(jià)證書與學(xué)歷教育學(xué)分之間的轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)。

任務(wù)8：打造雙師隊(duì)伍

支持職業(yè)院校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)“雙師型”教師，培育建設(shè)一批校企合作的“雙師型”教師培訓(xùn)基地和國(guó)家級(jí)企業(yè)實(shí)踐基地。面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，打造一批覆蓋重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域的“上海工匠之師”。建立職業(yè)院校教師與企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員、高技能人才的雙向聘用機(jī)制。支持職業(yè)院校設(shè)立兼職教師特聘崗位，聘請(qǐng)“大國(guó)工匠”“上海工匠”等高層次技術(shù)技能人才，建設(shè)50 個(gè)上海市職業(yè)教育技能大師工作室。

任務(wù)9：推廣學(xué)徒制

建立100 個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)專業(yè)或者“訂單班”，鼓勵(lì)職業(yè)院校與企業(yè)合作開展“校企聯(lián)合招生”，共同制定培養(yǎng)方案，企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)方案制訂，并對(duì)培養(yǎng)過程進(jìn)行全方位監(jiān)督和評(píng)價(jià)。全面推廣“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的企業(yè)新型學(xué)徒制，深化校企合作、工學(xué)結(jié)合，組織新招用、轉(zhuǎn)崗、在職等各類產(chǎn)業(yè)工人參加新型學(xué)徒制培養(yǎng)。

行動(dòng)四 建功立業(yè)

任務(wù)10：深入開展勞動(dòng)競(jìng)賽

建立健全“培訓(xùn)、練兵、比武、晉級(jí)、激勵(lì)”五位一體的競(jìng)賽育人機(jī)制，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域、有重點(diǎn)的勞動(dòng)競(jìng)賽新格局。圍繞服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略，深入開展全國(guó)引領(lǐng)性勞動(dòng)和技能競(jìng)賽。圍繞上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)、浦東高水平改革開放等重大任務(wù)，深入開展市級(jí)示范性勞動(dòng)和技能競(jìng)賽。堅(jiān)持重心下移，以國(guó)有企業(yè)為引領(lǐng)，以非公企業(yè)為重點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)工會(huì)開展具有時(shí)代特征、區(qū)域特色、行業(yè)特性和單位特點(diǎn)的競(jìng)賽活動(dòng)。

任務(wù)11：深化技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)

實(shí)施職工科技創(chuàng)新計(jì)劃，廣泛開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議以及“五小”等崗位創(chuàng)新活動(dòng)。以勞模工匠人才為主體，以重大科技項(xiàng)目開發(fā)為內(nèi)容，大力開展科研攻關(guān)活動(dòng)。舉辦職工科技節(jié)、優(yōu)秀發(fā)明選拔賽，組織職工創(chuàng)新成果參加國(guó)家、上海市科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)選和全國(guó)職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果交流等活動(dòng)，激發(fā)職工群眾創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

任務(wù)12：發(fā)揮工作室作用

推動(dòng)有條件的行業(yè)企業(yè)創(chuàng)建并發(fā)揮首席技師、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室引導(dǎo)作用，廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新、技能攻關(guān)、技藝傳承和技能推廣。探索建立高端制造業(yè)跨區(qū)域、跨企業(yè)的勞模、工匠創(chuàng)新工作室聯(lián)盟。深入開展首席技師、技能大師工作室資助工作。開展“上海市技術(shù)能手”評(píng)選、“上海工匠”選樹等活動(dòng)，鼓勵(lì)各區(qū)、各行業(yè)企業(yè)開展各具特色的技能人才培養(yǎng)和激勵(lì)工作，不斷提升技能人才待遇水平。

行動(dòng)五 公共服務(wù)

任務(wù)13：完善住房保障措施

支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位，通過單位自用土地配套建設(shè)、園區(qū)集中配套建設(shè)、非居住房屋合規(guī)改建轉(zhuǎn)化、盤活社會(huì)閑置存量住房及保障性租賃住房拆套使用等多種方式，多渠道籌措供應(yīng)公寓、宿舍等類型的租賃住房，解決產(chǎn)業(yè)工人住房困難。完善住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)供需對(duì)接，提高房源使用效率。聚焦符合條件的非戶籍高技能人才，探索擴(kuò)大住房保障范圍。

任務(wù)14：優(yōu)化交通出行服務(wù)

聚焦產(chǎn)業(yè)工人集聚的地區(qū)和園區(qū)，優(yōu)化公共交通網(wǎng)絡(luò)，完善公交樞紐場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)軌道、地面公交等不同交通方式之間設(shè)施、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的融合。優(yōu)化地面公交線網(wǎng)，提升線路服務(wù)供應(yīng)水平，完善公交樞紐場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)多元化定制班車服務(wù)，規(guī)范定制班車管理。開展人性化、精細(xì)化道路空間和交通設(shè)計(jì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全、連續(xù)、舒適的區(qū)域慢行交通體系。

任務(wù)15：加強(qiáng)文體陣地建設(shè)

拓展文化體育服務(wù)輻射作用，推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)文體資源服務(wù)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、企業(yè)傾斜。重點(diǎn)在開發(fā)區(qū)、園區(qū)、商圈樓宇推出一批上海市職工體育示范基地和體育健身點(diǎn)，打造以園區(qū)、樓宇、企業(yè)職工為參賽主體的品牌賽事。市、區(qū)工人文化宮組織文藝團(tuán)隊(duì)深入園區(qū)、商圈樓宇、企業(yè)、生產(chǎn)一線開展送文化活動(dòng)，每年舉辦不少于50 場(chǎng)各類文藝演出。

任務(wù)16：實(shí)施健康服務(wù)項(xiàng)目

發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)功能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)衛(wèi)生站點(diǎn)和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)工人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的健康管理服務(wù)。推動(dòng)實(shí)施園區(qū)（樓宇）健康服務(wù)點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目，聚焦產(chǎn)業(yè)工人集中、醫(yī)療設(shè)施有限的園區(qū)、樓宇、商圈等區(qū)域，提供疾病預(yù)防、健康咨詢、健康教育、心理健康等方面的服務(wù)。調(diào)整完善職工療休養(yǎng)政策，推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)，落實(shí)職工體檢和療休養(yǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人身心健康。

行動(dòng)六 地位提升

任務(wù)17：暢通政治參與渠道

繼續(xù)推進(jìn)增加產(chǎn)業(yè)工人在各級(jí)黨的代表大會(huì)代表和委員會(huì)委員、人大代表、政協(xié)委員以及工青婦等群團(tuán)組織代表大會(huì)代表和委員會(huì)委員中的比例。推動(dòng)實(shí)施高技能人才在各級(jí)群團(tuán)組織掛職和兼職制度。繼續(xù)推動(dòng)配備產(chǎn)業(yè)工人兼職副主席向區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)層面延伸。制定和實(shí)施涉及產(chǎn)業(yè)工人切身利益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策措施前，充分聽取產(chǎn)業(yè)工人代表的意見建議。提高產(chǎn)業(yè)工人參政議政能力，為產(chǎn)業(yè)工人依法、有序、廣泛參與國(guó)家、社會(huì)以及企業(yè)治理提供條件和保障。

任務(wù)18：拓展職業(yè)發(fā)展通道

深化技能人才評(píng)價(jià)制度改革，全面推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。激發(fā)市場(chǎng)主體活力，支持有條件的各級(jí)各類企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)，發(fā)放職業(yè)技能等級(jí)證書。組織社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織征集遴選，面向中小企業(yè)及社會(huì)人員積極穩(wěn)慎開展社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。聚焦新技術(shù)、新技能、新工藝運(yùn)用，指導(dǎo)龍頭企業(yè)、行業(yè)組織等依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范，有序開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。完善職業(yè)晉升“多通道”機(jī)制，拓展技能人才職業(yè)發(fā)展通道，探索擴(kuò)大高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通規(guī)模。

任務(wù)19：加大激勵(lì)引導(dǎo)力度

深化收入分配制度改革，在重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)和區(qū)域推動(dòng)完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、工作年限等要素的激勵(lì)制度。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立特聘崗位津貼、帶徒津貼等，給予高技能人才年薪制和股權(quán)期權(quán)激勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)在休假、體檢、培訓(xùn)、帶薪學(xué)習(xí)、國(guó)內(nèi)外研修等方面，建立高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才享受同等待遇的制度。增加產(chǎn)業(yè)工人在各級(jí)各類勞模先進(jìn)代表等評(píng)選中的名額比例，推動(dòng)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人獲得相關(guān)榮譽(yù)、享受政府特殊津貼。充分發(fā)揮職工創(chuàng)新成果獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)（工人農(nóng)民組）等獎(jiǎng)項(xiàng)的激勵(lì)作用，塑造更多產(chǎn)業(yè)工人先進(jìn)典型。

行動(dòng)七 權(quán)益維護(hù)

任務(wù)20：推動(dòng)民主參與企業(yè)治理

健全完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度。推動(dòng)企業(yè)把工會(huì)、職工代表大會(huì)、職工董事、職工監(jiān)事以及集體協(xié)商等協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)制度納入公司章程、管理制度，融入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、企業(yè)形式等新變化新情況，創(chuàng)新職工民主參與的平臺(tái)載體，豐富民主管理途徑和形式。

任務(wù)21：健全基本服務(wù)保障制度

科學(xué)合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。研究制定企業(yè)工資指導(dǎo)線，發(fā)揮工資指導(dǎo)線對(duì)產(chǎn)業(yè)工人收入增長(zhǎng)的引導(dǎo)作用。完善相關(guān)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，提升產(chǎn)業(yè)工人社會(huì)保障水平。加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，健全完善失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、企業(yè)用工需求調(diào)查、就業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告發(fā)布等制度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人高質(zhì)量就業(yè)。健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)制度。推動(dòng)組織百萬人次靈活就業(yè)從業(yè)人員參加《上海工會(huì)靈活就業(yè)會(huì)員專享基本保障》。

任務(wù)22：加強(qiáng)職業(yè)安全健康工作

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善隱患排查治理情況以及重大事故隱患治理情況“雙報(bào)告”制度，開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康培訓(xùn)宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和管理。推動(dòng)行業(yè)企業(yè)制定和落實(shí)工作場(chǎng)所環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改善生產(chǎn)條件。推動(dòng)園區(qū)、企業(yè)建設(shè)職工食堂、職工休息室、職工書屋、職工親子工作室等配套設(shè)施，為職工生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好條件。

任務(wù)23：發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系

完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)本市和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)工會(huì)、法院、人社、司法“四方合作”聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建多元預(yù)防化解工作格局。充分發(fā)揮工會(huì)作為職工合法權(quán)益代表者、維護(hù)者的作用，健全完善工會(huì)法律援助、勞動(dòng)法律監(jiān)督、集體協(xié)商、民主管理“四位一體”體系。探索研究新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況下勞動(dòng)關(guān)系法律適用問題，維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。