耕地資源稟賦與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化
——以山西省榆社縣為例

郭佳君，李 茜

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山西 太谷 030801）

產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大支撐，能夠從根本上為其注入不竭的發(fā)展動(dòng)力。將產(chǎn)業(yè)陣容與地域載體有機(jī)結(jié)合形成立體化產(chǎn)業(yè)空間布局［1］，成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展的關(guān)鍵所在。《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020－2025年）》提出“在空間布局上構(gòu)建縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村層級(jí)分工明顯、功能有機(jī)銜接的格局，引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村、物流節(jié)點(diǎn)和聚集區(qū)匯聚，形成現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系”。學(xué)者們從多種角度探討了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化方案，譚榮等［2］進(jìn)行土地利用效益及農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)分析，提出江蘇省農(nóng)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃發(fā)展方案；王秀麗等［3］從定量的角度研究北京山區(qū)區(qū)縣土地利用狀況，據(jù)此建設(shè)山前城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、山前平原農(nóng)田區(qū)、山前林果帶和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)；鄧顯彬等［4］以關(guān)嶺布依族苗族自治縣為例，研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在時(shí)間序列上的演變規(guī)律，并與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在空間區(qū)位上的比較優(yōu)勢(shì)相聯(lián)系，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃布局；南國(guó)衛(wèi)等［5］結(jié)合榆林市虛擬水含量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)度空間差異，規(guī)劃合理型、過密型和過疏型3種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局；張晉江［6］通過分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，重新分配調(diào)控區(qū)域農(nóng)業(yè)資源，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)布局；張景華等［7］基于無(wú)人機(jī)遙感開展土地適宜性評(píng)價(jià)，根據(jù)適宜性高低布局建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與基地。耕地生產(chǎn)能力是農(nóng)作物產(chǎn)量的決定因素之一，耕地資源空間分布結(jié)構(gòu)折射出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征，耕地配置利用方案對(duì)耕地產(chǎn)出效益起到的作用截然有異。因此，以農(nóng)業(yè)增收增效為目的，從合理利用耕地資源稟賦的角度，基于耕地質(zhì)量等級(jí)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)精細(xì)化與差異化管理、提高耕地質(zhì)量與利用效率以及提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入等方面都具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于各地區(qū)耕地資源稟賦不同，應(yīng)挖掘各自優(yōu)勢(shì)，尋優(yōu)推進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展，以山西省榆社縣為研究對(duì)象，依據(jù)耕地資源稟賦及質(zhì)量狀況，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，加速形成有效有序的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局體系，為中國(guó)其他地區(qū)的類似問題提供借鑒。

1 研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究區(qū)概況

榆社縣地處山西晉中南部，轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)。四周高山環(huán)繞，東邊為黑神山、石足嶺，西邊為吳娃背、霧云山，北邊坐落著通梁山、三縣垴等，中部被黃土丘陵覆蓋，狹長(zhǎng)的河谷平原處在濁漳河兩岸。年平均降雨量400～600 mm，無(wú)霜期90～150 d，年均氣溫為8.8℃，屬溫帶大陸性氣候。榆社縣屬于黃土高原-晉東豫西丘陵山地農(nóng)林牧區(qū)，地形復(fù)雜，地質(zhì)較差，中低產(chǎn)田面積較大，榆社縣耕地面積為24 221.59 hm2，人均耕地面積約為0.17 hm2，主要農(nóng)作物有玉米、谷子等，其次為豆類、薯類、高粱等。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

研究數(shù)據(jù)主要來(lái)源于縣域?qū)嵉卣{(diào)研、2017—2019年《山西統(tǒng)計(jì)年鑒》《榆社縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和《榆社縣耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告》。

2 耕地資源稟賦

2.1 耕地資源現(xiàn)狀

榆社縣耕地總面積24 221.59 hm2，其中，旱地為24 134.88 hm2，占比為99.64%；水澆地為86.71 hm2，占比為0.36%。

2.1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地資源現(xiàn)狀 由圖1可知，在榆社縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，箕城鎮(zhèn)耕地面積分布最廣，占比為18.05%；其次為云竹鎮(zhèn)、郝北鎮(zhèn)、西馬鄉(xiāng)、北寨鄉(xiāng)、河峪鄉(xiāng)，耕地面積占比分別為14.89%、12.55%、11.96%、11.05%、10.31%；社城鎮(zhèn)、講堂鄉(xiāng)及蘭峪鄉(xiāng)耕地面積較少，占比分別為9.38%、6.73%、5.09%。

圖1 榆社縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地資源空間分布

2.1.2 地形部位耕地資源現(xiàn)狀 榆社縣耕地資源的地形部位主要包括高丘陵、黃土梁、黃土坪、河谷平原、中山等。耕地利用的空間分布受高程和坡度的影響較大，不同的地形條件是影響農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的重要因素之一。由圖2可以看出，榆社縣中山面積分布最廣，占比為36.04%，其次為河谷平原與黃土坪，占比分別為30.69%、25.23%，黃土梁、高丘陵有少量分布，占比分別為4.66%、3.24%。

圖2 榆社縣地形部位耕地資源空間分布

2.2 耕地質(zhì)量分布

2.2.1 耕地質(zhì)量總體分布 耕地質(zhì)量是耕地資源內(nèi)在生產(chǎn)力的表現(xiàn)，體現(xiàn)耕地的地形狀況、土壤養(yǎng)分狀況及田間基礎(chǔ)設(shè)施等，映現(xiàn)出耕地綜合生產(chǎn)能力狀況，即支撐農(nóng)作物產(chǎn)出量與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的能力。依據(jù)榆社縣耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)，耕地資源質(zhì)量總體空間分布如圖3所示，四等地占比為5.30%；五等地-六等地占比為47.99%；七等地-八等地占比為37.36%，九等地-十等地占比為9.35%。榆社縣耕地質(zhì)量最高等級(jí)為四等地，五等地-六等地占比最大，是農(nóng)作物增產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)域與突破口。

圖3 榆社縣耕地質(zhì)量總體分布

2.2.2 旱地、水澆地耕地質(zhì)量分布 如表1所示，榆社縣耕地資源的旱地耕地質(zhì)量等級(jí)表現(xiàn)為五等地-六等地、七等地-八等地占比較大，而四等地、九等地-十等地占比較小；耕地資源的水澆地耕地質(zhì)量等級(jí)表現(xiàn)為五等地-六等地占比較大，四等地、七等地-八等地次之，九等地-十等地占比較小。

表1 榆社縣旱地、水澆地耕地質(zhì)量分布

2.2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地質(zhì)量分布 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地質(zhì)量分布如表2所示。

表2 榆社縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地質(zhì)量分布

1）耕地面積較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地質(zhì)量分布。箕城鎮(zhèn)、云竹鎮(zhèn)、郝北鎮(zhèn)是榆社縣耕地面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。箕城鎮(zhèn)的五等地-六等地、七等地-八等地面積占比較大，分別為56.71%、35.47%；云竹鎮(zhèn)的五等地-六等地、七等地-八等地面積占比較大，分別為57.88%、26.62%；郝北鎮(zhèn)的五等地-六等地、七等地-八等地面積占比較大，分別為51.95%、38.36%。耕地面積較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地質(zhì)量空間分布呈以五等地-六等地、七等地-八等地為主的態(tài)勢(shì)。

2）耕地面積中等水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地質(zhì)量分布。西馬鄉(xiāng)、北寨鄉(xiāng)、河峪鄉(xiāng)、社城鎮(zhèn)是榆社縣耕地面積中等水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)。西馬鄉(xiāng)的五等地-六等地、七等地-八等地、九等地-十等地面積占比較大，分別為30.40%、45.59%、23.41%；北寨鄉(xiāng)的五等地-六等地面積占比較大，為77.07%；河峪鄉(xiāng)的五等地-六等地、七等地-八等地占比分布較為相近，分別為43.46%、44.03%；社城鎮(zhèn)的五等地-六等地、七等地-八等地占比較大，分別為48.72%、26.04%。耕地面積中等水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間耕地資源質(zhì)量空間分布差異較大。

3）耕地面積較少鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地質(zhì)量分布。講堂鄉(xiāng)和蘭峪鄉(xiāng)是榆社縣耕地面積較少鄉(xiāng)鎮(zhèn)。講堂鄉(xiāng)的七等地-八等地、九等地-十等地面積占比較大，分別為49.17%、32.96%；蘭峪鄉(xiāng)的七等地-八等地占比較大，占比為80.31%。耕地面積較小鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地質(zhì)量空間分布呈以七等地-八等地、九等地-十等地為主的態(tài)勢(shì)。

4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均耕地質(zhì)量分布。如圖4所示，榆社縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均耕地資源質(zhì)量等級(jí)達(dá)5.80～7.80，從優(yōu)到次依次為北寨鄉(xiāng)、云竹鎮(zhèn)、箕城鎮(zhèn)、郝北鎮(zhèn)、社城鎮(zhèn)、河峪鄉(xiāng)、西馬鄉(xiāng)、蘭峪鄉(xiāng)、講堂鄉(xiāng)。

圖4 榆社縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均耕地質(zhì)量空間分布

平均耕地資源質(zhì)量等級(jí)分別為5.87、5.80的云竹鎮(zhèn)和北寨鄉(xiāng)都屬于耕地資源質(zhì)量處于較高水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，云竹鎮(zhèn)四等地面積相比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言最多，北寨鄉(xiāng)五等地-六等地面積相比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言最多，有待充分利用耕地資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

平均耕地資源質(zhì)量等級(jí)為6.30～7.34的箕城鎮(zhèn)、郝北鎮(zhèn)、西馬鄉(xiāng)、河峪鄉(xiāng)耕地面積較大，但平均耕地資源質(zhì)量等級(jí)偏低，制約農(nóng)作物產(chǎn)量提升。社城鎮(zhèn)九等地-十等地相比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言占比較大，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

平均耕地資源質(zhì)量等級(jí)為7.59～7.80的蘭峪鄉(xiāng)、講堂鄉(xiāng)無(wú)四等地，平均耕地質(zhì)量等級(jí)低，嚴(yán)重影響了土地產(chǎn)出率，限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益提升。

2.2.4 地形部位耕地質(zhì)量分布 如表3所示，榆社縣高丘陵地區(qū)利用難度大，耕地資源質(zhì)量等級(jí)為五等地-六等地、七等地-八等地；黃土梁及黃土坪地區(qū)耕地質(zhì)量整體偏低，主要以五等地-六等地、七等地-八等地為主，其他等級(jí)占比較??；河谷平原地區(qū)作為最適于農(nóng)作物生長(zhǎng)的地形，主要以五等地-六等地為主，僅有少部分為四等地，阻礙規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益的提升；中山地貌多數(shù)地區(qū)不利于農(nóng)業(yè)種植，但其在榆社縣分布面積最多，耕地資源質(zhì)量等級(jí)為七等地-八等地和九等地-十等地較多，整體耕地質(zhì)量差，耕地資源利用不充裕，導(dǎo)致耕地撂荒等局面頻頻出現(xiàn)。

表3 榆社縣地形部位耕地質(zhì)量分布

綜上所述，榆社縣五等地與六等地占耕地總面積比例最大，耕地資源以旱地為主，七等地-八等地占比較大，農(nóng)民靠天吃飯現(xiàn)象普遍存在，基礎(chǔ)地力相對(duì)較差的耕地資源面積較大限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；耕地質(zhì)量最高等級(jí)為四等地，四等地占比最小，蘭峪鄉(xiāng)、講堂鄉(xiāng)無(wú)四等地；耕地面積較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地資源質(zhì)量等級(jí)主要是五等地-六等地、七等地-八等地；耕地面積較小鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地質(zhì)量等級(jí)以七等地-八等地、九等地-十等地為主；榆社縣平均耕地質(zhì)量等級(jí)低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均耕地資源質(zhì)量等級(jí)在5.80～7.80，耕地資源質(zhì)量影響到土地產(chǎn)出率，限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益提升。

3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化布局

耕地資源稟賦是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展的基礎(chǔ)，由于耕地質(zhì)量條件和自然條件背景綜合生產(chǎn)因素的限制，形成了不同級(jí)別綜合生產(chǎn)能力和適宜種植性的極差，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效益及調(diào)整方向，進(jìn)而影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)功能。通過評(píng)價(jià)耕地質(zhì)量，反映耕地生產(chǎn)力的高低，從而評(píng)估耕地的生產(chǎn)適宜性，摸清區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和制約因素，依托現(xiàn)有耕地資源稟賦以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性規(guī)劃布局。立足榆社縣耕地資源質(zhì)量空間分布，規(guī)劃三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化調(diào)整布局，如圖5所示，聚焦于耕地差異化保護(hù)、精細(xì)化經(jīng)營(yíng)，提升地力，穩(wěn)步優(yōu)化調(diào)控農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，調(diào)優(yōu)品質(zhì)、調(diào)高質(zhì)量、調(diào)出效益，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間高質(zhì)量發(fā)展。

圖5 榆社縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局分區(qū)

3.1 “優(yōu)先劃入-優(yōu)質(zhì)集群”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)

以四等地為核心，五等地-六等地為擴(kuò)散區(qū)域，打造“優(yōu)先劃入-優(yōu)質(zhì)集群”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。該區(qū)域主要布局于箕城鎮(zhèn)西南部及西北部、云竹鎮(zhèn)東南部及北部、郝北鎮(zhèn)北部以及北寨鄉(xiāng)、社城鎮(zhèn)北部及南部、河峪鄉(xiāng)中部等地區(qū)。

四等地及五等地-六等地在耕地產(chǎn)能、利用優(yōu)勢(shì)、土壤養(yǎng)分等方面綜合較優(yōu)，空間布局上具有田塊規(guī)整度高、集中連片性強(qiáng)等特征，農(nóng)作物生產(chǎn)水平較高，生產(chǎn)效益較為顯著，適宜作為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田及永久基本農(nóng)田的優(yōu)先打造區(qū)域，應(yīng)進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)耕地的空間聚集規(guī)模［8］，著力建設(shè)一批質(zhì)量好、產(chǎn)量高、效益高、耗費(fèi)少的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范田［9］；通過實(shí)施客土改良、修復(fù)農(nóng)田水利工程、修筑田間道路工程、深耕、改土培肥及秸稈還田等工程措施［10］，建立無(wú)公害生產(chǎn)基地，注重土壤培肥力度，增強(qiáng)耕地生產(chǎn)能力，維持耕地多效益高產(chǎn)量，改善農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及抵御自然災(zāi)害能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

“優(yōu)先劃入-優(yōu)質(zhì)集群”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)作為優(yōu)質(zhì)集群產(chǎn)業(yè)區(qū)，是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；?、機(jī)械化、市場(chǎng)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，以糧食水果蔬菜三大基地為主攻方向，大力發(fā)展以玉米為主的高產(chǎn)高效良田，積極構(gòu)建“萬(wàn)畝玉米深松密植和萬(wàn)畝玉米秸稈還田深翻”萬(wàn)畝示范區(qū)，以“西馬白”脫毒馬鈴薯為主建成綠色無(wú)公害瓜菜基地；以點(diǎn)帶面推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展，發(fā)展中藥材、火麻、辣椒等示范片區(qū)，推進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)保供、產(chǎn)業(yè)集群、鄉(xiāng)村建設(shè)等重大項(xiàng)目統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展；集中發(fā)展百靈菇、蘆筍、番茄、黃瓜、脫毒馬鈴薯等綠色蔬菜凈菜加工業(yè)，豐富陳醋、白醬油、小麻油和小雜糧等深加工產(chǎn)品，形成富有榆社縣特色的系列農(nóng)產(chǎn)品集群；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)串珠成線、連塊成帶、集群成鏈，增產(chǎn)與提質(zhì)齊頭并進(jìn)，強(qiáng)化錯(cuò)位發(fā)展和差異開發(fā)，開發(fā)建設(shè)一批特色鮮明、鏈條健全、聯(lián)結(jié)緊密、業(yè)態(tài)豐富、創(chuàng)業(yè)活躍的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，延伸農(nóng)業(yè)增值增效空間與功能價(jià)值利用范圍，規(guī)劃形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、規(guī)模效益顯著、產(chǎn)業(yè)鏈條健全、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高效綜合集群片區(qū)。

3.2 “整治調(diào)控-特色改良”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)

以七等地-八等地為主，打造“整治調(diào)控-特色改良”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。該區(qū)域主要布局于云竹鎮(zhèn)西南部、箕城鎮(zhèn)東南部、西馬鄉(xiāng)和河峪鄉(xiāng)東南部等地區(qū)。

七等地-八等地耕地質(zhì)量適中，應(yīng)采取差別化土地整治模式進(jìn)行耕地規(guī)劃整理，擴(kuò)大平田整地土地治理，連片開發(fā)，防止水土流失，實(shí)施中產(chǎn)田改良項(xiàng)目，運(yùn)用工程措施與農(nóng)業(yè)措施相結(jié)合原則［11］，針對(duì)耕地的土壤狀況、地力條件以及作物適宜性進(jìn)行土壤改良［12］，采用有機(jī)肥科學(xué)種田，充分挖掘土壤的生產(chǎn)潛力，通過增施有機(jī)肥、降解地膜覆蓋、節(jié)水灌溉等旱地增產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)一步提升抗旱能力，改善耕地質(zhì)量。

“整治調(diào)控-特色改良”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)作為特色改良農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，在保障農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定生產(chǎn)力前提下，擴(kuò)大糧食多樣化生產(chǎn)，不斷改良作物種類與品質(zhì)，將持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力作為目的，在丘陵山地建設(shè)生態(tài)雜糧產(chǎn)業(yè)區(qū)帶，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色谷子產(chǎn)業(yè)，將河峪小米建設(shè)成為“特”“優(yōu)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新高地；以傳統(tǒng)培育方法為參照，適當(dāng)引進(jìn)推廣谷子機(jī)械精量、半精量播種、谷子滲水地膜穴播等新技術(shù)，著力打造晉谷21號(hào)、28號(hào)、40號(hào)及沁州黃等優(yōu)質(zhì)品種；引進(jìn)彩椒種植，開展玉米新品種、脫毒馬鈴薯原種等示范類試驗(yàn)，建設(shè)中藥材、火麻有機(jī)旱作片區(qū)，對(duì)準(zhǔn)“公司+合作社+科研+基地+農(nóng)戶”的管理模式，著重建設(shè)谷子、大豆等雜糧種植基地，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)由分散向適度規(guī)模集中，發(fā)展一批特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；通過“技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)+基地+示范主體+小農(nóng)戶”的技術(shù)快速通道，制定改良模式與推廣方案，充分發(fā)揮農(nóng)田經(jīng)營(yíng)管理調(diào)控作用，保證耕地綜合質(zhì)量穩(wěn)步提升，維持耕地生產(chǎn)利用的長(zhǎng)期性［13］，示范推廣農(nóng)業(yè)綠色高效技術(shù)，突出區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，以提高作物的產(chǎn)量。

3.3 “縮減退出-生態(tài)恢復(fù)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)

以九等地-十等地為主，打造“縮減退出-生態(tài)恢復(fù)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。該區(qū)域主要布局于西馬鄉(xiāng)北部、講堂鄉(xiāng)中部、蘭峪鄉(xiāng)南部等地區(qū)。

九等地-十等地處于綜合質(zhì)量偏低、地形限制因素較大的地區(qū)，空間上顯示為零星、散亂態(tài)勢(shì)，鑒于對(duì)區(qū)域水源與地質(zhì)安全、生物多樣性保護(hù)以及生態(tài)功能協(xié)調(diào)控制等方面的考慮［14］，除小部分耕地可在維持產(chǎn)能提升與生態(tài)恢復(fù)二者平衡狀態(tài)的前提下，可作為后備資源開發(fā)整治，大部分耕地基于破碎、零散狀態(tài)明顯的空間態(tài)勢(shì)，綜合質(zhì)量劣質(zhì)性較高，無(wú)法進(jìn)行農(nóng)田機(jī)械化運(yùn)行和規(guī)?；芾恚?5］，不適宜建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

“縮減退出-生態(tài)恢復(fù)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)作為生態(tài)恢復(fù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，出于在自然環(huán)境、耕作條件、空間形態(tài)及生態(tài)安全方面對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制作用，應(yīng)實(shí)行該類型耕地退草、退林等生態(tài)退耕，維護(hù)土地生態(tài)功能，確保區(qū)域耕地可持續(xù)利用，加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)建設(shè)，減少水土流失，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境；小部分地區(qū)可選用抗旱良種，采用配套栽培措施，引進(jìn)有機(jī)肥，利用秸稈還田，增肥地力，實(shí)施坡改梯田或退耕還林，涵養(yǎng)水源，增加土壤水分，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。