論共同富裕與地區(qū)經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展

袁世偉

摘要：改革開放以來，我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)以往取得了飛速發(fā)展，居民收入顯著提高。但是地區(qū)差異、自然稟賦差異、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度差異等多種因素疊加，中國(guó)這個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)體在地區(qū)發(fā)展間極不平衡，地區(qū)差距和居民收入差距擴(kuò)大，共同富裕任重而道遠(yuǎn)。本文將“共同富?！边@一社會(huì)主義概念與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合，將用以研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非均衡問題。

關(guān)鍵詞：共同富裕; 收入差距;區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡

鄧小平創(chuàng)造性地提出走中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕道路的方法論，即“一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富?！?。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化?！痹斐墒杖氩罹嗟囊粋€(gè)重要原因是地域差距。1980年，東、中、西部占全國(guó)GDP的比重分別約為41.8%、21.3%、19.4%。20世紀(jì)90年代東中西部地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距比20世紀(jì)80年代進(jìn)一步擴(kuò)大，造成中西部地區(qū)在發(fā)展中差距不斷擴(kuò)大。整理國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歷年數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算西部地區(qū)GDP總量在1980年相當(dāng)于東部地區(qū)的47%，1990年是東部地區(qū)的44%，2000年下降到東部地區(qū)的32.4%。中部地區(qū)GDP在1980年是東部地區(qū)的51%，1990年是東部地區(qū)的47%，2000年下降到東部地區(qū)的36%。

一、地區(qū)發(fā)展問題和共同富裕的相關(guān)論述

鄧小平創(chuàng)造性地提出走中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕道路的方法論，即“一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富?！钡陌l(fā)展之道。共同富裕不能被極端化、片面化地理解為“同等”或者“同時(shí)”富裕，既要避免平均主義，又要防止兩極分化。社會(huì)主義與共同富裕是不可分割的統(tǒng)一體，離開社會(huì)主義談共同富裕，會(huì)陷入到空想的價(jià)值假設(shè);離開共同富裕談社會(huì)主義，會(huì)迷失在意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)中。

全面建成小康社會(huì)的核心在于“全面”，貧困問題是建成全面小康社會(huì)的最大短板。習(xí)近平總書記向全黨和全國(guó)人民發(fā)出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總動(dòng)員令，要求在2020年全面建成小康社會(huì)，讓貧困人口和貧困地區(qū)與全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。消除了困擾中國(guó)人民上千年的歷史難題，為整個(gè)人類貧困事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。脫貧攻堅(jiān)是對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的短板環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性補(bǔ)齊，對(duì)社會(huì)的弱勢(shì)群體和落后地區(qū)予以資源和政策扶持。習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要探索進(jìn)一步體現(xiàn)了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于共同富裕思想的最新理論成果，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕之路愈加成熟。

二、共同富裕思想在地區(qū)發(fā)展中的實(shí)踐

（一） 指標(biāo)、數(shù)據(jù)與方法

以常用的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP） 指標(biāo)來表征地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。 根據(jù)十一五規(guī)劃時(shí)期區(qū)域劃分方案，將大陸地區(qū)劃分為東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū)四組地區(qū)板塊。數(shù)據(jù)來源上，結(jié)合《新中國(guó)統(tǒng)計(jì) 60 年統(tǒng)計(jì)資料匯編》和歷年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)。將分析期間設(shè)定為 1978 年至 2019 年，涵蓋從改革開放至今 42 年間的區(qū)域發(fā)展歷程。

泰爾指數(shù)（Theil index）或者泰爾熵標(biāo)準(zhǔn)（Theil’s entropy measure）是由泰爾（Theil，1967）利用信息理論中的熵概念來計(jì)算收入不平等而得名。熵在信息論中被稱為平均信息量。在信息理論中，假定某事件E將以某概率p發(fā)生，而后收到一條確定消息證實(shí)該事件E的發(fā)生，則此消息所包含的信息量用公式可以表示為：

（二）1978-2019年中國(guó)地區(qū)差距的變化趨勢(shì)與內(nèi)在動(dòng)因

本文主要通過計(jì)算全國(guó)以及東部、中部、西部和東北四大地區(qū)泰爾指數(shù)這一不平衡指標(biāo)來衡量改革開放之后中國(guó)各地區(qū)差距程度，并通過人均GDP時(shí)間序列數(shù)據(jù)變化圖觀察地區(qū)差距演進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)因。具體結(jié)果見圖1和圖2。

第一階段（ 1978～1992年） ，中國(guó)的地區(qū)差距呈現(xiàn)不斷下降趨勢(shì)，其中東部地區(qū)和全國(guó)的泰爾指數(shù)下降非常明顯從0.23下降到0.1，而東北、西部和中部地區(qū)變化趨勢(shì)不明顯。出現(xiàn)這一趨勢(shì)的原因在于，東部沿海地區(qū)率先抓住改革開放的政策契機(jī)，依靠海運(yùn)便利和自然要素優(yōu)勢(shì)發(fā)展出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，部分省份由低于全國(guó)平均水平實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式增長(zhǎng)。

在第二階段（ 1992～2004 年） ，中國(guó)的地區(qū)差距由不斷下降轉(zhuǎn)為擴(kuò)大趨勢(shì)，但整體差距相對(duì)于80年代有所降低。造成差距上升的主要原因依然是東部沿海省份相對(duì)于內(nèi)地省份經(jīng)濟(jì)增速更快。一方面，20 世紀(jì) 90 年代初期，東部地區(qū)抓住國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)對(duì)外開放水平不斷提升，東部絕大部分省份的人均GDP已經(jīng)超過全國(guó)平均水平，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快，而中西部省份經(jīng)濟(jì)總量和速度都位于較低層次，所以區(qū)域差距不斷擴(kuò)大;另一方面，1992年，鄧小平同志發(fā)表南方談話之后，東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下繼續(xù)承接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引了大量的資金和資源。

在第三階段（ 2004 年至今） ，中國(guó)的地區(qū)差距由擴(kuò)大再次轉(zhuǎn)入下降趨勢(shì)。圖 2 顯示，在2016年東部人均GDP對(duì)比全國(guó)人均GDP倍數(shù)達(dá)到峰值以后，開始出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，一是源于西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等區(qū)域再平衡發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超過東部地區(qū)，區(qū)域差距大幅縮小;另一方面是源于東部地區(qū)經(jīng)過較充分的發(fā)展后因?yàn)樯a(chǎn)要素成本上升逐步向內(nèi)地展開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)中西部利用外資的規(guī)模和增速穩(wěn)步提升。

三、總結(jié)與啟示

中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于踐行共同富裕思想的實(shí)踐給予我們?nèi)c(diǎn)啟示： 第一，共同富裕的實(shí)現(xiàn)是動(dòng)態(tài)螺旋上升過程，地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)等差距也是如此，不能因?yàn)槎唐诘牟罹鄶U(kuò)大就否定“共同富裕”道路的現(xiàn)實(shí)性，應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展眼光看待階段性問題; 第二，由“先富”到“共富”的階段轉(zhuǎn)變已經(jīng)到來，尤其黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了以人民為中心的新發(fā)展理念，使改革發(fā)展成果惠及全體人民，共同富裕目標(biāo)在實(shí)踐層面一步步實(shí)現(xiàn); 第三，相對(duì)于“先富”階段的收入差距快速擴(kuò)大，“共富”階段收入差距縮小的速度要顯得較為緩慢，我們應(yīng)采取多種積極推動(dòng)措施來加快“共富”的進(jìn)程，西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等地區(qū)平衡發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐表明，中國(guó)的黨和政府具有堅(jiān)定的政治信念和強(qiáng)大的資源調(diào)配能力，其在調(diào)節(jié)收入分配和實(shí)現(xiàn)利益平衡方面必將能夠繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)性的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]吳樹青，陳占安等.毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表“重要思想概論[M].高等教育出版社，2008，（169）.