經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下事業(yè)單位財政稅收現(xiàn)狀及完善措施探討

黃鑫

摘要：在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展背景下，事業(yè)單位如何在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟很關(guān)鍵，事業(yè)單位需要進(jìn)行內(nèi)部的深化改革，特別是在財政稅收方面要多下功夫。要結(jié)合單位發(fā)展的實際情況，深入的探討分析財政稅收管理的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的完善措施，以此來不斷的加強(qiáng)事業(yè)單位稅收管理機(jī)制的改革，在提升事業(yè)單位稅收管理的整體水平的同時，能夠促進(jìn)事業(yè)單位向著更好的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài);事業(yè)單位;財政稅收;現(xiàn)狀;完善措施

事業(yè)單位要想提升自身的競爭力，就需要重視財政體系的建設(shè)，在建設(shè)的過程中將財政稅收作為重點內(nèi)容。財政稅收對于促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用，能夠合理的分配各項資源，節(jié)省開支。從目前的現(xiàn)狀來看，事業(yè)單位在財政稅收中還是存在一些問題，這些問題在一定程度上制約著事業(yè)單位的發(fā)展，基于此，有必要對此進(jìn)行深入分析，開展全面優(yōu)化的工作，提出科學(xué)有效的解決措施，以此來為事業(yè)單位的發(fā)展保駕護(hù)航。

1.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下事業(yè)單位財政稅收現(xiàn)狀

1.1管理制度還有待完善

目前，在事業(yè)單位財政稅收管理中還沒有建立其科學(xué)的管理制度，致使該項工作在開展的過程中會遇到各種的阻礙，經(jīng)常會出現(xiàn)管理工作流于形式的情況。并且，對于權(quán)責(zé)的分配也不夠明確，沒有相應(yīng)的管理制度流程體系，常常會出現(xiàn)職責(zé)混亂的情況，不僅加大了財政稅收管理的難度，并且管理的效果也不不明顯。最關(guān)鍵的是，法律約束體系不完善，在法律的權(quán)利劃分上面并不完整，導(dǎo)致事業(yè)單位在執(zhí)行的過程中沒有得到法律的保障。還有一個不可忽視的問題是權(quán)力過度集中，我國大部分的權(quán)力集中在中央，這樣就會出現(xiàn)地方財政稅收太少，最終會阻礙到地方各項工作的開展。經(jīng)常會出現(xiàn)稅收分配不均的問題，也會出現(xiàn)資金流水不足的情況，會將資源的利用降低，不僅影響到地方財政說收的管理質(zhì)量，更為關(guān)鍵的是打擊了地方政府的積極性，將會對事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

1.2在票據(jù)管理上還存在一些問題

正確管理票據(jù)直接關(guān)系到財政稅收的管理質(zhì)量，由此可見，對票據(jù)進(jìn)行精細(xì)的管理很重要。從現(xiàn)狀來看，事業(yè)單位對財政稅收管理工作的重視度不夠，致使相關(guān)的財務(wù)人員沒有足夠的了解相關(guān)的稅收政策，特別是在票據(jù)的管理上過于松散，沒有認(rèn)真仔細(xì)的開展，致使稅收的管理效率并不是很高[1]。由于在管理體系中沒有明確對審核和歸檔進(jìn)行規(guī)定，致使在具體實施的過程中不能有效的落實好基礎(chǔ)工作，經(jīng)常會出現(xiàn)票據(jù)管理過于混亂的情況。國家的相關(guān)政策明確規(guī)定，對于不具備執(zhí)法職能的行政事業(yè)單位扣留所收繳的罰款必須全額上繳。但是實際情況卻恰恰相反，很多單位總是以各種借口推遲上繳資金，并且在收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)上也不能統(tǒng)一，最終的結(jié)果就是非稅收收入的管理效果并不明顯。雖說目前部分事業(yè)單位已經(jīng)進(jìn)行了轉(zhuǎn)型升級，但是在納稅籌劃和納稅管理中并沒有結(jié)合單位自身的實際情況開展，沒有合理的分配票據(jù)的類型，在管理的規(guī)范性和主動性都有所欠缺。

1.3監(jiān)督管理的力度不夠

要想落實好財政稅收額各項措施，就需要要加大監(jiān)督管理的力度，以此來約束事業(yè)單位的行為。但是，由于在監(jiān)督管理機(jī)制上還不完善，致使偷稅漏稅的情況時常發(fā)生。最關(guān)鍵的是，由于監(jiān)管體系的不完善，就會導(dǎo)致在處罰的過程中無章可依，缺乏正確處罰的依據(jù)，最終就會降低稅收管理的質(zhì)量，在管理中存在明顯的漏洞。再加上稅收人員的整體水平不高，在監(jiān)管上不能嚴(yán)于律己，很難保證不出現(xiàn)徇私舞弊的行為，如果情節(jié)嚴(yán)重的話將對會國家的財政收入造成巨大的損失。

2.分析探討完善的措施

2.1完善管理體系

首先，要重視管理機(jī)制的建設(shè)。為了確保事業(yè)單位財政稅收工作能夠順利實施，就需要依據(jù)單位的實際情況，制定出規(guī)范化的制度。在建立管理制度時一定要在國家的相關(guān)政策法規(guī)的要求下進(jìn)行，對自身的約束性條款進(jìn)行明確，以此才能有效的落實好相關(guān)的制度體系。在制定管理體系之前還需要對外部環(huán)境進(jìn)行深入的分析，把握好市場的變化趨勢，在此基礎(chǔ)上對制度的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確[2]。其次，要完善稅收的法律體系。完善的法律體系能夠確保財政稅收管理工作有法可依，確保該項工作能夠更加的規(guī)范化。一旦法律體系不完善，就會隨之出現(xiàn)很多問題[3]?；诖?，需要通過立法來解決有關(guān)問題，找出其中存在的漏洞，并及時的進(jìn)行改進(jìn)。同時，也需要將相關(guān)的稅收政策落實好。地方政府可結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的情況，在必要的情況下制定新的稅收制度，以此來發(fā)揮出財政稅收的管理作用。為了更好的去落實好相關(guān)的政策法規(guī)，一定要加大宣傳的力度，提高執(zhí)行推廣的力度，確保新政策能夠得到更好的應(yīng)用。最后，要實施好簡政放權(quán)的制度。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，中央需要將權(quán)利下放，要給地方政府更多的權(quán)限，以此才是符合市場經(jīng)常發(fā)展的規(guī)律更要求，只有這樣才能促進(jìn)事業(yè)單位獲得更進(jìn)一步的發(fā)展。但是需要注意的是，財政稅收的大方向必須要由國家把控，地方政府要結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)和自身發(fā)展的實際情況，將稅收的種類劃分清楚，并適當(dāng)額進(jìn)行調(diào)整，以此來實現(xiàn)中央和地方聯(lián)合立法。切記，在權(quán)利下放時還需要把握好尺度，一定要依照國情來決定，不能尺度太大，如果尺度太大的話會對國家的穩(wěn)定與安全造成一定的威脅。還需加強(qiáng)管理，如果疏于管理的話，將無法發(fā)揮出法律的效應(yīng)，一定要避免出現(xiàn)知法犯法的情況?？傊?，事業(yè)單位要對稅收體制的建設(shè)引起高度的重視，以此來提升當(dāng)?shù)卣呢斦愂账剑瑏砀玫臑樯鐣蟊姺?wù)[4]。

2.2加強(qiáng)對票據(jù)的管理

為了規(guī)范化的去管理票據(jù)，就需要在相關(guān)法律的要求下，制定票據(jù)管理的相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，確保工作人員能夠?qū)ζ睋?jù)進(jìn)行規(guī)范化的管理。一定要細(xì)化管理的每一個流程，要將責(zé)任明確，將具體的工作任務(wù)落實到個人頭上，并且各個部門和各個崗位的人員都需要對自身的職責(zé)掌握清楚，確保能夠從源頭上規(guī)范票據(jù)管理。在具體實施的過程中，一定要按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行，工作人員需要嚴(yán)格要求自己，在工作中要多聽取意見，同時財政稅收管理工作應(yīng)該要具有靈活性[5]。

2.3加強(qiáng)監(jiān)督管理

為了提升財政稅收管理的效果，就需要落實好監(jiān)督管理的工作，在監(jiān)督的過程中要全面把控，要將實際情況落實好，對各個風(fēng)險環(huán)節(jié)一定要進(jìn)行科學(xué)有效的排查，確保監(jiān)督管理的效用。在監(jiān)督管理的過程中可以借用現(xiàn)代化信息技術(shù)，以此來對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合、處理，這樣就能夠隨時隨地的開展抽查工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)沒有上繳稅收的行為，并且對于這種行為能夠及時的處理，這樣能夠在一定程度加強(qiáng)管理的科學(xué)性和權(quán)威性。還需要注意的是，應(yīng)該提升稅收人員的綜合素養(yǎng)，要提高招聘的標(biāo)準(zhǔn)跟要求，致力于打造專業(yè)的稅收團(tuán)隊，以此才能確保財政稅收工作能夠順利、高效的開展。并且，稅收人員應(yīng)該要積極的學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識，提升自己的專業(yè)技能，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，讓他們能夠用飽滿的熱情來進(jìn)行工作。一定要加強(qiáng)思想教育，要禁止出現(xiàn)以權(quán)謀私的行為，要致力于提高稅收團(tuán)隊的純潔性[6]。

3.結(jié)束語

綜上所述，在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，對事業(yè)單位財政稅收的現(xiàn)狀情況進(jìn)行分析，以此發(fā)現(xiàn)在管理中還是存在問題，需要針對這些問題，找出解決的措施，首先，需要完善財政稅收管理體系，其次，要加強(qiáng)對票據(jù)的管理，要實施精細(xì)化的管理，最后要加大監(jiān)督管理的力度。在具體實施的過程中一定要將基礎(chǔ)工作落實好，對其中存在的風(fēng)險問題及時發(fā)現(xiàn)，對于管理中的漏洞也能及時改進(jìn)，要高度重視財政稅收管理工作，以此才能確保事業(yè)單位獲得持續(xù)、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[5]李雅文，魏文君.內(nèi)控視角下行政事業(yè)單位財政財務(wù)管理模式優(yōu)化策略[J].財務(wù)管理研究，2021（04）：86-88.

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