我國(guó)海洋金融中心的區(qū)位選擇分析

郭晶 周生敏

摘要：為夯實(shí)海洋金融基礎(chǔ)和壯大海洋經(jīng)濟(jì)，助力海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)，文章概述我國(guó)海洋金融的內(nèi)涵、特點(diǎn)和發(fā)展模式，基于熵值法和重力模型測(cè)算我國(guó)3 0個(gè)近海城市的引力，構(gòu)建多層次的海洋金融中心體系，并提出政策建議。研究結(jié)果表明：北京、上海和深圳作為我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)圈的核心，可作為全國(guó)性的一級(jí)海洋金融中心，承擔(dān)對(duì)下一級(jí)海洋金融中心的輻射和集聚任務(wù)；根據(jù)城市引力的大小，其他樣本城市可依次歸于二級(jí)和三級(jí)海洋金融中心，進(jìn)而明確各城市在海洋金融體系中所扮演的角色；加快推進(jìn)我國(guó)海洋金融中心建設(shè)，亟須加強(qiáng)金融指導(dǎo)，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：海洋金融；熵值法；重力模型；多層次城市中心；海洋經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)： F 8 3 2； F 0 6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)： 1 0 0 5-9 8 5 7（ 2 0 2 1） 0 2-0 0 1 7-0 7

T h eL o c a t i o nC h o i c eo fC h i n a ’ sM a r i n eF i n a n c i a lC e n t e r

GUOJ i n g1， 2， Z HOUS h e n g m i n1

（ 1 . S c h o o l o fE c o n o m i c s， O c e a nU n i v e r s i t yo fC h i n a， Q i n g d a o2 6 6 1 0 0， C h i n a；

2 . I n s t i t u t eo fM a r i n eD e v e l o p m e n to fO c e a nU n i v e r s i t yo fC h i n a， Q i n g d a o2 6 6 1 0 0， C h i n a）

A b s t r a c t： I no r d e r t oc o n s o l i d a t e t h em a r i n e f i n a n c i a l f o u n d a t i o n， s t r e n g t h e nm a r i n ee c o n o m y， a n d p r o m o t e t h eb u i l d i n go f am a r i t i m ep o w e r， t h i sp a p e ro u t l i n e dt h ec o n n o t a t i o n， c h a r a c t e r i s t i c sa n d d e v e l o p m e n tm o d eo fm a r i n e f i n a n c e i nC h i n a . B a s e do nt h ee n t r o p ym e t h o da n dt h eg r a v i t ym o d -e l， t h eg r a v i t yo f 3 0c o a s t a l c i t i e sw e r em e a s u r e da n dam u l t i l e v e lm a r i n ef i n a n c i a l c e n t e rs y s t e m w a sb u i l t . A c c o r d i n gt ot h er e s e a r c hc o n c l u s i o n，p o l i c ys u g g e s t i o n sw e r ep u t f o r w a r d . T h er e s u l t s s h o w e dt h a tB e i j i n g， S h a n g h a i a n dS h e n z h e na s t h ec o r eo fC h i n a ’ s3e c o n o m i cc i r c l e sc o u l ds e r v e a san a t i o n a l l e v e l - Im a r i n e f i n a n c i a l c e n t e ra n du n d e r t o o kt h e t a s ko f r a d i a t i n ga n dc o n c e n t r a t i n g t h en e x t l e v e l . O t h e rs a m p l ec i t i e sw e r ec l a s s i f i e da ss e c o n d a r ya n dt e r t i a r yc e n t e r sa c c o r d i n gt o t h e i rg r a v i t y，c l a r i f y i n gt h er o l ec i t i e sp l a y i n gi nt h e m a r i n ef i n a n c i a ls y s t e m. T h ef i n a n c i a l g u i d a n c es h o u l db es t r e n g t h e n e d， d i f f e r e n t i a t e dd e v e l o p m e n t s t r a t e g i e sb e i m p l e m e n t e d， t h ee n v i -r o n m e n t f o rd e v e l o p m e n tb e i m p r o v e da n dc o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n ta m o n gr e g i o n sb ep r o m o t e d t oa c c e l e r a t eC h i n a ’ sm a r i n e f i n a n c i a l c e n t e rc o n s t r u c t i o n .

K e y w o r d s：M a r i n e f i n a n c e， E n t r o p yv a l u em e t h o d， G r a v i t ym o d e l， M u l t i l e v e l c i t yc e n t e r， M a r i n e e c o n o m y

0 引言

海洋是生命的搖籃。2 0 0 1年聯(lián)合國(guó)首次提出“2 1世紀(jì)是海洋世紀(jì)”。繼日本于2 0 0 8年制定《海洋基本規(guī)劃》后，美國(guó)于2 0 0 9年將發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家戰(zhàn)略。2 0 1 2年黨的十八大首次提出“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”， 2 0 1 7年黨的十九大又明確提出“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”；我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總量不斷登上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)揮“引擎”作用，正在并將繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開海洋金融中心的輻射帶動(dòng)作用?？v觀全球，海洋金融中心主要集中在北海海洋經(jīng)濟(jì)圈、墨西哥灣海洋經(jīng)濟(jì)圈和東南亞海洋經(jīng)濟(jì)圈，呈現(xiàn)“一超多強(qiáng)”的格局，其中“一超”即倫敦國(guó)際海洋金融中心，“多強(qiáng)”主要指奧斯陸、新加坡和休斯敦等區(qū)域性海洋金融中心。我國(guó)海岸線總長(zhǎng)度居全球第四位，海洋資源絕對(duì)占有量在全球名列前茅。在“一帶一路”建設(shè)的背景下，構(gòu)建適宜的海洋金融中心、夯實(shí)海洋金融基礎(chǔ)和壯大海洋經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵一步。

海洋金融中心的區(qū)位選擇具有重要的研究意義。在理論層面，由于海洋金融并沒有明確的概念，大部分學(xué)者均著眼于研究海洋金融中心的選擇和城市競(jìng)爭(zhēng)力問題，鮮有文獻(xiàn)將二者結(jié)合起來分析海洋金融中心的區(qū)位選擇問題。因此，完善海洋金融中心構(gòu)建機(jī)制分析，可為促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的理論支撐。在實(shí)踐層面，如何利用海洋經(jīng)濟(jì)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)提供新的推動(dòng)力，如何促進(jìn)海洋金融的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，歸根結(jié)底都要聚焦到海洋金融中心的選擇上。合理的海洋金融中心建設(shè)有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域一體化，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升我國(guó)在海洋資源開發(fā)和航運(yùn)貿(mào)易活動(dòng)等方面的國(guó)際地位。

1 文獻(xiàn)綜述

由于海洋金融興起時(shí)間較短，至今沒有形成統(tǒng)一的概念。朱孟進(jìn)等[ 1]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)金融與海洋金融是合集與子集的關(guān)系，在海洋產(chǎn)業(yè)政策下，依托海洋產(chǎn)業(yè)并為海洋產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的所有金融活動(dòng)都屬于海洋金融；陽立軍[ 2]將其進(jìn)一步細(xì)化到產(chǎn)業(yè)功能，認(rèn)為以海洋經(jīng)濟(jì)為主要服務(wù)對(duì)象的籌集資金、轉(zhuǎn)移資源和配置風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)而形成的所有交易行為的總和都屬于海洋金融；林仙云[ 3]從產(chǎn)業(yè)形態(tài)的角度出發(fā)，認(rèn)為海洋金融主要是指依附于海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的具體金融業(yè)態(tài)，包括銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、信托、融資和租賃等，即圍繞海洋經(jīng)濟(jì)而形成的金融市場(chǎng)、參與者和金融工具的內(nèi)在綜合系統(tǒng)共同構(gòu)成海洋金融的基本體系。

海洋金融兼具陸域金融的普遍性和海洋領(lǐng)域的特殊性，研究其特征有助于深入挖掘海洋金融中心的形成機(jī)制，為構(gòu)建多層次城市中心奠定基礎(chǔ)。李喜梅[ 4]認(rèn)為海洋經(jīng)濟(jì)具有資本密集、技術(shù)密集、風(fēng)險(xiǎn)高、投資回收周期長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，技術(shù)研發(fā)失敗的高風(fēng)險(xiǎn)性也加劇海洋金融在商業(yè)上的不可持續(xù)性；肖立晟等[ 5]認(rèn)為海洋產(chǎn)業(yè)具有專業(yè)性強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)等特點(diǎn)，加上歷史傳承和家族經(jīng)營(yíng)等因素，海洋金融形成“關(guān)系型社會(huì)圈”和“伙伴經(jīng)濟(jì)”；劉東民等[ 6]綜合考量多種因素，認(rèn)為現(xiàn)代海洋金融具有開放性與排他性并存、政策性與商業(yè)性并舉以及產(chǎn)融結(jié)合的特點(diǎn)。

作為宏觀調(diào)控的主體力量，政府在發(fā)展海洋金融方面的作用不容忽視。顧巧明[ 7]認(rèn)為在海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和開發(fā)的起步階段，政府常發(fā)揮項(xiàng)目啟動(dòng)和投資示范的作用；而在海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入發(fā)展軌道后，政府會(huì)結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能和戰(zhàn)略定位，通過制定一系列政策來扶持海洋金融市場(chǎng)的發(fā)展。馮邦彥等[ 8]認(rèn)為與政府驅(qū)動(dòng)模式相比，海洋金融中心的形成更須發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，以區(qū)位優(yōu)勢(shì)、海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境和金融人才培育等作為支撐因素。王海菲等[ 9]認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易和投資的不斷擴(kuò)展使實(shí)體海洋經(jīng)濟(jì)自發(fā)產(chǎn)生對(duì)金融業(yè)的需求，金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)為適應(yīng)這種需求會(huì)自發(fā)地進(jìn)行空間集聚，并通過“技術(shù)溢出效應(yīng)”和“稠密市場(chǎng)效應(yīng)”的相互作用使海洋金融體系逐步完善，并逐漸形成海洋金融中心。肖立晟等[ 5]通過研究新加坡“政府搭臺(tái)、市場(chǎng)唱戲”和中國(guó)香港“小政府、大市場(chǎng)”的海洋金融中心發(fā)展方式，認(rèn)為海洋金融具有專業(yè)性強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)集聚的特征，因此政府推動(dòng)和市場(chǎng)化運(yùn)作的結(jié)合是海洋金融中心崛起所不可缺少的二元條件。

2 城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

2 . 1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

考慮海洋金融中心選擇的諸多影響因素，借鑒國(guó)內(nèi)外關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力和金融中心評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究成果，篩選3 0個(gè)中國(guó)近海城市作為樣本城市，采用2 0 1 9年各城市統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)公報(bào)等的原始數(shù)據(jù)，構(gòu)建海洋金融中心綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。

2 . 2 評(píng)價(jià)得分

我國(guó)沿海城市所形成的經(jīng)濟(jì)圈由北向南大致可分為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈和珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈，綜合考慮三大經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市的地理區(qū)位和2 0 1 9年中國(guó)城市等級(jí)劃分，借鑒中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院構(gòu)建的中國(guó)金融中心指數(shù)，采用2 0 1 4—2 0 1 8年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行橫、縱向比較分析，并建立三維立體數(shù)據(jù)表。3 0個(gè)樣本城市包括大連、營(yíng)口、秦皇島、煙臺(tái)、青島、威海、日照、天津、北京、連云港、南通、南京、上海、寧波、溫州、杭州、臺(tái)州、舟山、福州、廈門、寧德、泉州、深圳、珠海、廣州、汕頭、汕尾、陽江、湛江和?？凇?/p>

多目標(biāo)和多層次的定量評(píng)價(jià)更須體現(xiàn)指標(biāo)值的客觀性和科學(xué)性，同時(shí)須綜合權(quán)衡各指標(biāo)的權(quán)重。因此，為避免在指標(biāo)確權(quán)過程中受主觀因素的影響，本研究借鑒楊麗等[ 1 0]和田時(shí)中等[ 1 1-1 2]的研究方法，采用熵值法對(duì)樣本城市的各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行客觀賦權(quán)，并依據(jù)線性加權(quán)函數(shù)測(cè)度各城市的歷年評(píng)價(jià)得分。為消除數(shù)據(jù)單位的影響，采用極值法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，并以“厚古薄今”的思想對(duì)3 0個(gè)樣本城市的歷年評(píng)價(jià)得分進(jìn)行時(shí)間加權(quán)，最大限度地體現(xiàn)面板數(shù)據(jù)的特性（表2）。

3 重力模型與海洋金融中心選擇

3 . 1 重力模型

重力模型又被稱為“引力模型”，最初被應(yīng)用于交通分布預(yù)測(cè)，后隨著金融地理學(xué)的不斷發(fā)展和完善，又被廣泛應(yīng)用于城市引力計(jì)算。

重力模型主要有3種表達(dá)形式[ 1 3-1 4]。

3 . 3 城市引力

利用重力模型可分別得到各經(jīng)濟(jì)圈樣本城市之間的引力測(cè)算結(jié)果（表3、表4和表5）。

在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，北京既是全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心，又是引力最大的城市，因此將北京作為全國(guó)性的一級(jí)海洋金融中心毋庸置疑；依托天然良港的優(yōu)勢(shì)和不斷攀升的經(jīng)濟(jì)地位，天津和青島可作為二級(jí)海洋金融中心；煙臺(tái)等其他城市可作為三級(jí)海洋金融中心。

長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈樣本城市之間的引力明顯大于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和珠三角經(jīng)濟(jì)圈。上海是我國(guó)集經(jīng)濟(jì)、交通、科技、工業(yè)、金融、貿(mào)易、會(huì)展和航運(yùn)于一身的國(guó)際性大都市，是當(dāng)之無愧的一級(jí)海洋金融中心；寧波和杭州自東向西呈半環(huán)狀分布于上海南面，既能受到上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)，又可將輻射范圍最大限度地向外擴(kuò)展，且城市引力明顯高于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的其他城市，因此將寧波和杭州作為二級(jí)海洋金融中心十分恰當(dāng)；舟山等其他城市可作為三級(jí)海洋金融中心。

在珠三角經(jīng)濟(jì)圈，深圳地處珠江三角洲前沿，是國(guó)際性綜合交通樞紐，在我國(guó)金融服務(wù)、高新技術(shù)研發(fā)和改革開放等多方面具有重要地位，且城市引力最大，適合作為全國(guó)性的一級(jí)海洋金融中心；珠海和廣州與深圳遙相呼應(yīng)，分別位于入?？诘奈髅妗⒈泵婧蜄|面，地理位置優(yōu)越，可大大加強(qiáng)珠江三角洲的區(qū)域聯(lián)系以及擴(kuò)大海洋金融的輻射范圍，可作為二級(jí)海洋金融中心；廈門等其他城市可作為三級(jí)海洋金融中心。

3 . 4 多層次的海洋金融中心體系

根據(jù)重力模型測(cè)算結(jié)果，北京、上海和深圳作為三大經(jīng)濟(jì)圈的核心，可作為全國(guó)性的一級(jí)海洋金融中心，其他樣本城市可根據(jù)城市引力的大小劃分為二級(jí)和三級(jí)海洋金融中心?；诖?，可構(gòu)建我國(guó)多層次的海洋金融中心體系，其中北京、上海和深圳作為核心城市承擔(dān)對(duì)下一級(jí)海洋金融中心的輻射和集聚任務(wù)，其他城市依次歸于二級(jí)和三級(jí)海洋金融中心提供服務(wù)。

4 建議

本研究采用熵權(quán)法，對(duì)影響海洋金融中心城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一級(jí)和二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行客觀賦權(quán)，并引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的引力模型測(cè)算樣本城市之間的引力和城市總引力，根據(jù)引力測(cè)算表和2 0 1 9年中國(guó)城市等級(jí)劃分，將環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈和珠三角經(jīng)濟(jì)圈的3 0個(gè)樣本城市分別定位為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)海洋金融中心，最終篩選北京、上海和深圳作為全國(guó)性的一級(jí)海洋金融中心。從整體來看，研究結(jié)果與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況基本吻合，可驗(yàn)證海洋金融中心綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性以及評(píng)價(jià)方法和模型的適用性。

基于研究結(jié)果，為推進(jìn)我國(guó)海洋金融中心體系建設(shè)，本研究提出2點(diǎn)建議。

4 . 1 加強(qiáng)金融指導(dǎo)，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略

基于目前我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間異質(zhì)性，政府應(yīng)堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則，綜合考慮各城市的自身特點(diǎn)，明確發(fā)展方向和目標(biāo)。既要積極推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的盡快落實(shí)，科學(xué)合理地引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展；又要因勢(shì)利導(dǎo)和因地制宜，對(duì)各級(jí)海洋金融中心實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)海洋與金融的高質(zhì)量融合發(fā)展。

4 . 2 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

北京、上海、廣州和深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的金融、科技和人才等資源豐富，依靠“虹吸效應(yīng)”會(huì)源源不斷地吸引經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源流入，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則會(huì)陷入“馬太效應(yīng)”。因此，應(yīng)進(jìn)一步建立健全相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)揮各地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，積極培養(yǎng)專業(yè)性人才，充分利用各地區(qū)之間的聯(lián)系以及政策性與商業(yè)性的合力，形成共同發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

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