當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的障礙因素及應(yīng)對(duì)策略

吳靜 王應(yīng)芬 黎俊

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村振興成為了現(xiàn)階段的重要發(fā)展戰(zhàn)略和方向。為了有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興舉措的實(shí)施和有效落實(shí)，需要對(duì)目前阻礙鄉(xiāng)村振興的諸多因素進(jìn)行深入分析，并在此基礎(chǔ)上有效制定各方面問(wèn)題的解決對(duì)策，提高工作的針對(duì)性和有效性，為鄉(xiāng)村振興提供更有力的支持，從而使鄉(xiāng)村振興計(jì)劃實(shí)施更加科學(xué)、合理，并在實(shí)際工作中對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)總結(jié)和積累。本文就現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興中存在的障礙因素進(jìn)行分析，并對(duì)相應(yīng)的解決對(duì)策進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；障礙因素；農(nóng)業(yè)改革

1 單向城鎮(zhèn)化問(wèn)題有效解決，城鄉(xiāng)雙向要素流動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)建設(shè)

在城鄉(xiāng)關(guān)系中主要存在著單向城鎮(zhèn)化的問(wèn)題，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，大量農(nóng)民涌入城市，因其舍棄農(nóng)村宅基地及土地等，并在城市中購(gòu)置住房，對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展起到促進(jìn)作用，大量人才、資金和資源等以單向的形式流入城市，同時(shí)由于貴州地區(qū)山地和丘陵居多，平地較少，機(jī)械化作業(yè)難度加大，農(nóng)村機(jī)械程度較低，從而使鄉(xiāng)村價(jià)值和地位極大程度受到影響，也對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施造成阻礙。其次在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，由于長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)分割體制不健全的問(wèn)題，極大地限制了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)，現(xiàn)階段越來(lái)越多的農(nóng)民涌入城市，但普遍存在著農(nóng)民難以融入城市環(huán)境又無(wú)法回歸農(nóng)村的尷尬狀況，從而對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展成為城鎮(zhèn)化建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題之一，其中需要對(duì)城鄉(xiāng)雙向要素流動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建加強(qiáng)重視，從而使單向城鎮(zhèn)化問(wèn)題得以有效解決，能夠?qū)崿F(xiàn)城市與鄉(xiāng)村之間互相影響、互相促進(jìn)、共同發(fā)展，從而在保證城市特色的情況下，對(duì)城市和鄉(xiāng)村功能進(jìn)行不斷優(yōu)化。另外基于城鄉(xiāng)雙向要素流動(dòng)機(jī)制的有效落實(shí)，能夠加快各生產(chǎn)要素的流動(dòng)，其中大量的鄉(xiāng)村閑置勞動(dòng)力，作為其中重要要素能夠流入城鎮(zhèn)化建設(shè)中，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供新的動(dòng)力和活動(dòng)，同時(shí)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)力進(jìn)行有效解放，建立家庭精英制度，促進(jìn)大量鄉(xiāng)村勞動(dòng)力要素的流動(dòng)就業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)空間。

鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)兩者之間具有密切的聯(lián)系，互相聯(lián)動(dòng)、相輔相成。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為脫貧攻堅(jiān)貫徹落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)脫貧攻堅(jiān)能夠有效保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，通過(guò)脫貧攻堅(jiān)所取得的階段性成果為其提供有力支持。另外通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實(shí)，進(jìn)一步提升和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。因此需要對(duì)有利于鄉(xiāng)村發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制加強(qiáng)建設(shè)，避免出現(xiàn)脫貧人口返貧，從而使鞏固脫貧攻堅(jiān)成果得以有效保障。

2 鄉(xiāng)村學(xué)校準(zhǔn)確定位，鄉(xiāng)村教育體系優(yōu)化

作為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的重要場(chǎng)所，鄉(xiāng)村學(xué)校也是我國(guó)文化傳承的重要載體，在鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，需要使社會(huì)和鄉(xiāng)村學(xué)校共同發(fā)揮其影響作用和教育優(yōu)勢(shì)，對(duì)學(xué)生潛移默化進(jìn)行在民俗、民風(fēng)、傳統(tǒng)道德以及良好行為習(xí)慣的傳遞和熏陶，使教育內(nèi)涵不斷豐富，有利于學(xué)生正確人生觀、價(jià)值觀的確立，為學(xué)生的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。另外應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)代鄉(xiāng)村學(xué)校加強(qiáng)建設(shè)，使鄉(xiāng)村學(xué)校教育與社會(huì)功能有機(jī)融合，促進(jìn)學(xué)校與家庭之間的互動(dòng)和交流，使學(xué)生能夠更好地適應(yīng)鄉(xiāng)村社會(huì)，并在鄉(xiāng)村文化中加深體驗(yàn)，對(duì)自身個(gè)體文化內(nèi)涵不斷豐富。另外通過(guò)鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)力度的加大，教育資源能夠?qū)崿F(xiàn)共建共享，對(duì)鄉(xiāng)村文明建設(shè)和發(fā)展起到有效推進(jìn)作用。

目前不少鄉(xiāng)村學(xué)校中已逐漸被撤并，對(duì)一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一所離土型學(xué)校的教育模式進(jìn)行推進(jìn)，使鄉(xiāng)村和學(xué)校之間的距離不斷加大，同時(shí)學(xué)校撤并也阻斷了鄉(xiāng)村和學(xué)校之間的聯(lián)系，使鄉(xiāng)村文化傳承受到極大影響，對(duì)鄉(xiāng)村振興和發(fā)展造成阻礙。

3 規(guī)模經(jīng)營(yíng)盲目性改善，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行摸索

土地承包制改革的推進(jìn)，小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍以家庭經(jīng)營(yíng)模式為重要基礎(chǔ)，但因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有周期性、地域性以及季節(jié)性等特點(diǎn)，家庭經(jīng)營(yíng)需要具備更豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)與家庭經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)有效結(jié)合，最大程度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和成本投入，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高，而在短時(shí)間內(nèi)這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不會(huì)發(fā)生明顯改變。另外農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度主要以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，并為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，需要對(duì)農(nóng)民和土地之間的關(guān)系加強(qiáng)重視和處理，提供相應(yīng)優(yōu)惠政策的同時(shí)，對(duì)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度進(jìn)一步完善和優(yōu)化，使土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定。但目前一些農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村基本特點(diǎn)缺乏了解，更傾向于將土地出租而進(jìn)城務(wù)工，在諸多因素影響下導(dǎo)致單一農(nóng)民產(chǎn)業(yè)受到排斥，而土流更多用于大戶規(guī)?；?jīng)營(yíng)，因此也嚴(yán)重地挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，對(duì)農(nóng)民切身利益和農(nóng)業(yè)安全造在嚴(yán)重影響。

大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)模式成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展未來(lái)的主要發(fā)展方向，同時(shí)也加大了農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移的傾向，因此必然趨勢(shì)及部分客觀因素也對(duì)鄉(xiāng)村振興造成了一定的制約和影響。

4 農(nóng)家院落價(jià)值明確，農(nóng)業(yè)改革持續(xù)深化

宅基地作為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中重要的結(jié)構(gòu)要素，也是農(nóng)民生活生產(chǎn)的主要空間。農(nóng)民在宅基地上構(gòu)建的農(nóng)家院落，在鄉(xiāng)村文明建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷演變，農(nóng)家院落價(jià)值也得到不斷豐富，不僅能夠進(jìn)行果樹、蔬菜種植，牲畜養(yǎng)殖，同時(shí)還具備儲(chǔ)存功能，能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)具進(jìn)行存放。但由于相關(guān)人員對(duì)農(nóng)家院落和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的關(guān)系缺乏深入了解，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)存在盲目性，按照城市建設(shè)的要求對(duì)大量農(nóng)村院落進(jìn)行取締，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展受到較大程度的制約。因此在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，需要對(duì)農(nóng)家院落進(jìn)行充分了解，對(duì)宅基地改革持續(xù)深化，從而使現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展得到有效推動(dòng)。

5 結(jié)束語(yǔ)

目在鄉(xiāng)村振興實(shí)施過(guò)程中，因存在的不少障礙因素對(duì)振興舉措的貫徹落實(shí)造成制約和影響，因此需要對(duì)影響鄉(xiāng)村振興的障礙因素和原因加強(qiáng)重視，對(duì)其進(jìn)行深層次地剖析，并對(duì)切實(shí)可行，具有針對(duì)性的解決對(duì)策進(jìn)行制定，使鄉(xiāng)村振興路徑得以有效構(gòu)建，從而使城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快，進(jìn)一步使經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提高。