全周期科研課題管理模式探討

張威

摘 要：企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，重大科研課題是科技創(chuàng)新的重要載體。本文從科研項目立項階段開始至成果管理為止，內容涵蓋了課題設計、進度管理、質量管理、經費管理、外委管理和成果管理，探討和建立了全周期科研項目管理模式。

關鍵詞：科研課題管理;質量管理;成果轉化

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.30.037

0 引言

黨的十九屆五中全會在《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（簡稱“建議”）中提出，堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！督ㄗh》將“堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”放在各項規(guī)劃任務的首位，單獨成章、專題部署，尤可見黨和政府對科技創(chuàng)新工作的重視。習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次大會上的講話中指出：“科學技術從來沒有像今天一樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉”。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，重大科研課題是科技創(chuàng)新的重要載體。從固有屬性上看，科研課題有以下四個顯著特點：

第一，課題設計階段至關重要。科研課題是通過科技創(chuàng)新解決生產實踐中的難題的過程，那么就一定要緊密貼合實踐需要，就要求課題設計要“摸得準問題”“找得準方向”“定得準思路”，否則如果一開始就偏離生產需求，后續(xù)研究過程和結果就注定是“空中樓閣”。

第二，科技創(chuàng)新工作是典型的探索性工作，雖然我們可以通過充分的前期準備和科學嚴謹的工作方法盡量規(guī)避風險，但在過程中仍將面臨較多“意想不到”，在最終成果的取得上仍存在“不確定性”。

第三，重大科研課題經常是多領域、多學科、多專業(yè)的聯合攻關，涉及多企業(yè)協(xié)同。對于課題牽頭單位來講，需要做好協(xié)同管理。

第四，科研課題的研究成果最終要應用于生產實踐，使“科技先進性”轉化為實實在在的“勞動生產力”，因此在管理過程中就需要額外關注科研成果轉化的問題。

針對以上問題，本文結合筆者自身從事科研課題管理的經驗和認識，探討并建立了一種全周期科研課題的管理模式，以期對科研課題管理工作有所啟發(fā)和借鑒。

1 課題設計階段

在課題設計階段我們要解決以下三點問題：一是課題攻關方向必須正確。何為正確？可以總結為“三個緊貼”：緊貼企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、緊貼制約企業(yè)發(fā)展的重大難題、緊貼生產一線的迫切需要，這就需要我們有識別難題、認識難題的能力;二是我們要從這些現實難題中提煉出科學問題;三是我們要充分結合現有研究基礎，制定出科學合理的課題實施方案，也就是“作戰(zhàn)圖”。

為解決這以下3點問題，在企業(yè)內部可建立以下管理鏈條：

第一步：制定企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，也就是本企業(yè)科技攻關的綱領性文件。

第二步：各業(yè)務單位根據科技發(fā)展規(guī)劃申報各級各類科研課題。在此過程中，為了做好課題的頂層設計，需要各課題編制立項申請書、立項論證報告和預算申請書，在上述文件中要對以下問題進行說明：一是研究意義與目的，并說明與科技發(fā)展規(guī)劃的契合性;二是預期成果與考核指標;三是技術路線與年度目標;四是攻關團隊設計;五是課題預算。

第三步：組織本企業(yè)相關專業(yè)專家進行集體論證，討論課題設計的合理性、準確性和可實施性。在論證過程中，除了重點關注“三個緊貼”外，仍需要重點關注以下方面：一是預期成果和考核指標要具體、量化，避免含糊不清;二是技術路線要能夠實現預期成果和考核指標，并且可操作、可實施，年度目標要任務相對均衡，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營;三是重點審查成果應用與轉化的思路與可行性;四是攻關團隊要具備相應的能力、經驗和資質;五是課題預算的合理性和合規(guī)性。

以上步驟是“自上而下”開展課題設計的過程，能夠最大程度保障科研課題方向正確、目標明確、基礎扎實、路線可行、保障到位。此外為了更大程度上“集思廣益”，更大程度上激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情與思路，建議可以每年支持一定額度的“自由探索”經費，由基層科研單位自行立項使用，讓科研人員的“奇思妙想”澆灌企業(yè)的“無心插柳”，結成“科研碩果”。

2 課題實施階段

對于科研課題來說，在課題實施階段主要需要做好課題的進度管理、質量管理、經費管理和外委管理?！昂玫拈_始是成功的一半”，要做好這些管理，首先要在課題設計階段的基礎上，進一步加強課題的“頂層設計”，我們可以稱之為深化課題設計。

2.1 深化課題設計

科研課題立項獲批，說明課題在研究方向和研究思路上正確可行的。在深化課題設計階段，要在前期工作的基礎上進一步深化，并且開展一系列基礎性工作。

第一步是組建課題組，編制課題組織機構。一般可以按照專家指導組—課題長-副課題長-課題助理-子課題負責人-外委課題負責人-課題研究人員等幾個層次組建團隊。專家指導組是由具有豐富科研和現場經驗的專家組成，負責對課題宏觀研究方向和思路，以及重大研究結論進行指導和把關;課題長負責課題研究的全面工作;副課題長一般負責若干重大技術難題的攻關;課題助理負責協(xié)助課題長開展管理工作，有時可以設置多名助理分工協(xié)作;子課題負責人負責某一具體攻關方向的科研工作;外委課題負責人負責相應外委課題的進度、質量、成果、費用的管理，課題研究人員負責開展具體科研工作。

第二步是編制技術簽署名單，技術簽署名單中的人員主要負責對課題重大事項、關鍵節(jié)點檢查、關鍵文件審查、外委立項文件審查、外委研究成果、課題研究報告等技術審查和把關。這是做好課題質量管理的重要一環(huán)。

第三步是編制研究設計書并組織召開實施方案審查會，這是深化課題設計的關鍵一步，通過邀請相關專業(yè)專家共同討論，集思廣益，進一步細化課題的研究思路、年度計劃、重點工作等重要內容。