強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法保護(hù)山區(qū)森林資源新探

唐新強(qiáng)

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們充分認(rèn)識(shí)到森林資源在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重要作用，尤其是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，更加重視對(duì)森林資源的保護(hù)，保護(hù)森林資源已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)問題。在保護(hù)森林資源過程中，林業(yè)行政執(zhí)法是必不可少的一項(xiàng)重要內(nèi)容，林業(yè)站作為基層林業(yè)行政執(zhí)法部門，同時(shí)也承擔(dān)著森林資源保護(hù)與管理。林業(yè)行政執(zhí)法工作的有效實(shí)施，既有利于有效保護(hù)林業(yè)生態(tài)安全，維護(hù)山區(qū)林區(qū)治安穩(wěn)定，又有利于推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文主要探討危害山區(qū)森林資源的因素和強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法保護(hù)山區(qū)森林資源的措施兩個(gè)方面的內(nèi)容。希望文章內(nèi)容對(duì)開展山區(qū)森林資源保護(hù)工作具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：林業(yè);行政執(zhí)法;山區(qū);森林資源

1? 危害山區(qū)森林資源的因素

危害森林資源的因素主要包括以下幾個(gè)方面：（1）亂砍濫伐樹木。部分個(gè)人或企業(yè)對(duì)森林資源亂砍亂伐以獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重破壞森林資源。同時(shí)由于煤炭?jī)r(jià)格偏高，鄰居周圍的部分居民在林區(qū)亂砍亂伐樹木為生活能源，進(jìn)而嚴(yán)重破壞森林資源。（2）開礦建廠。為了更好的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善山區(qū)居民的生活質(zhì)量，各地不斷進(jìn)行招商引資，在未進(jìn)行合理規(guī)劃的前提下進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)森林資源造成嚴(yán)重的危害。（3）濫建景點(diǎn)。有些地區(qū)為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而盲目發(fā)展旅游業(yè)，但是，在發(fā)展旅游業(yè)的進(jìn)程中，濫建私建景點(diǎn)，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益而為做到保護(hù)森林資源，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳仲Y源，（4）亂挖野生植物。隨著生活水平的提升，人們開始追求天然綠色的產(chǎn)品。越來(lái)越多的人盲目追求野生中草藥，野菜，野果等野生產(chǎn)品，部分山區(qū)農(nóng)民為了獲取經(jīng)濟(jì)利益而胡亂采挖野生植物，破壞了森林資源和植被。（5）胡亂捕獵野生動(dòng)物。受到經(jīng)濟(jì)利益或口腹之欲的驅(qū)使，山區(qū)部分農(nóng)民通過胡亂捕殺野生動(dòng)物而獲取經(jīng)濟(jì)收益，嚴(yán)重破壞山區(qū)森林生態(tài)平衡。

2? 強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法保護(hù)山區(qū)林業(yè)資源的有效措施

2.1? 提高林業(yè)行政執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

林業(yè)行政執(zhí)法部門在保護(hù)山區(qū)森林資源中具有重要作用，而林業(yè)行政執(zhí)法效我直接做到執(zhí)法人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的影響，因此提高林業(yè)行政執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)是非常必要的。首先，需要合理控制與管理林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍人員的選取與錄用，錄用前需要對(duì)執(zhí)法人員專業(yè)知識(shí)和操作技能進(jìn)行統(tǒng)一考核，使其充分滿足林業(yè)行政執(zhí)法要求，同時(shí)要求林業(yè)行政執(zhí)法的應(yīng)試人員學(xué)歷也要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。其次，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法理論知識(shí)水平和執(zhí)法技能，保證林業(yè)行政執(zhí)法的有效性。最后，加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法人員，彼此的溝通與交流，通過建立良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，促進(jìn)行政執(zhí)法人員，積極努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和技能，從而提高執(zhí)法隊(duì)伍整體的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。

2.2? 優(yōu)化山區(qū)綜合治理專用機(jī)制

首先，建立、優(yōu)化、落實(shí)山區(qū)綜合治理專用機(jī)制，制定明確的林業(yè)行政執(zhí)法的工作計(jì)劃和目標(biāo)，并對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行督導(dǎo)，有效落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃和目標(biāo)。其次，嚴(yán)格控制并做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，不斷探索研究和總結(jié)林業(yè)行政執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，并采取具有針對(duì)性的措施予以解決處理，同時(shí)不斷完善治安管理基本防范網(wǎng)絡(luò)，有效完成林業(yè)行政執(zhí)法工作。再次，在開展信訪接待等工作時(shí)，要樹立正確良好的工作態(tài)度，及時(shí)有效地排查處理信訪接待過程中出現(xiàn)的沖突與矛盾，從源頭防范各種不穩(wěn)定的因素，從而避免發(fā)生各種大型涉林案件。最后，通過加強(qiáng)宣傳教育法律相關(guān)知識(shí)提高基層干部參與森林資源保護(hù)與治理工作中，從而有效提高林業(yè)行政執(zhí)法效果。

2.3? 加大監(jiān)督執(zhí)法力度

在林業(yè)行政執(zhí)法工作過程中，由于缺乏完善的監(jiān)督制度和機(jī)制，導(dǎo)致很難有效落實(shí)林業(yè)監(jiān)督工作和行政執(zhí)法工作，因此需要不斷優(yōu)化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督制度和機(jī)制，提高林業(yè)監(jiān)督和執(zhí)法的力度。首先，明確各項(xiàng)監(jiān)督管理模式，并依據(jù)各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)，選擇適宜的懲治方式懲處違法亂紀(jì)行為，實(shí)行依法治林，保護(hù)森林資源。其次，深入調(diào)查分析具有重要價(jià)值的森林資源，以獲取更多的木材資源，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也可以改善空氣環(huán)境，為人們生活提供優(yōu)質(zhì)舒適的環(huán)境。最后，現(xiàn)如今，人們的保護(hù)生態(tài)環(huán)境理念不斷加強(qiáng)，與此同時(shí)，也需要不斷更新山區(qū)居民對(duì)于森林資源保護(hù)理念，對(duì)于林業(yè)行政執(zhí)法人員，更要不斷更新森林資源的保護(hù)理念和行政執(zhí)法能力，提高林業(yè)行政執(zhí)法效果，有效保護(hù)山區(qū)森林資源。

2.4? 創(chuàng)新和優(yōu)化山區(qū)林業(yè)經(jīng)營(yíng)理念

通常而言，個(gè)人、集體和國(guó)家對(duì)山區(qū)林業(yè)資源的經(jīng)營(yíng)管理都是互相獨(dú)立的，這使在對(duì)山區(qū)林業(yè)資源管理過程中容易出現(xiàn)模糊的林權(quán)地界劃定、林地邊界爭(zhēng)議嚴(yán)重、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重、森林資源的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益彼此矛盾沖突。等問題，不利于開展山區(qū)森林資源保護(hù)工作，從而影響森林資源的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，需要不斷創(chuàng)新優(yōu)化山區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，在明確個(gè)人、集體和國(guó)家之間利益關(guān)系平衡的條件下，調(diào)整林業(yè)行政執(zhí)法強(qiáng)度，并且結(jié)合實(shí)際情況對(duì)臨泉進(jìn)行改制，建立具有科學(xué)性和規(guī)范性的林業(yè)管理服務(wù)體系，從而有效保護(hù)山區(qū)森林資源。

2.5? 做好森林防火工作

山區(qū)森林火災(zāi)一旦發(fā)生，對(duì)森林資源造成嚴(yán)重破壞的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)出嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，做好森林防火工作是非常必要的。首先，工作人員在強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法保護(hù)山區(qū)森林資源的同時(shí)，也要提高森林防火預(yù)警意識(shí)，重視森林防火工作。其次，加強(qiáng)建設(shè)山區(qū)森林防火隊(duì)伍和森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍，做好森林火災(zāi)的預(yù)防與撲救工作。最后，加強(qiáng)山區(qū)森林防火技能培訓(xùn)，積極運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，降低森林火災(zāi)的發(fā)生幾率，進(jìn)而有效保護(hù)森林資源。

參考文獻(xiàn)

[1] 湯演兵，宋雪鵬.森林資源保護(hù)下林業(yè)行政執(zhí)法的完善措施[J].農(nóng)家科技：中旬刊，2018（7）：145.