新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難點(diǎn)與發(fā)展對(duì)策

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的作用。隨著中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品品種隨之豐富，但同時(shí)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)上也不斷發(fā)生質(zhì)量安全事件，極大地影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生活安全。在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的時(shí)代背景下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是最為基本的發(fā)展要求，需積極融合現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，解決好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，保證人民群眾的生活質(zhì)量，為市場提供高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。本文分析了新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期建立完整的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

1新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難點(diǎn)

1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控體系及標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作需進(jìn)行系統(tǒng)化管理，使用生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。中國農(nóng)產(chǎn)品種類極其繁多，這為農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)和管控帶來了巨大的困難，如何在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、流通等環(huán)節(jié)上監(jiān)測(cè)和管控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)和管控帶來了更高的要求。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督需求，積極完善相關(guān)監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步完善管控體系建設(shè)，根據(jù)實(shí)際情況積極打破管理限制，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督有效進(jìn)行[1]。同時(shí)要不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，更好地滿足人民群眾需求。

1.2農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營模式較為松散

農(nóng)產(chǎn)品種類繁多復(fù)雜，不同農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件不同，生產(chǎn)經(jīng)營模式較為復(fù)雜，相關(guān)部門無法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行有效監(jiān)督。目前，中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)營模式較為松散，進(jìn)一步增加了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督難度。

1.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度較低

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作人員的管理意識(shí)較為薄弱，監(jiān)管部門監(jiān)管工作執(zhí)行不及時(shí)，導(dǎo)致部分地區(qū)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作的執(zhí)行力度較差，工作較為形式化及隨意化，無法保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。另外，監(jiān)管部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的資金投入較低，導(dǎo)致管理工作難以開展，制約了中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。

1.4缺乏明確的質(zhì)量安全監(jiān)督主體

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作缺乏完整的監(jiān)督管理機(jī)制及安全監(jiān)督主體，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作無法落實(shí)。當(dāng)前，很多地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督通常由單一部門直接完成，在此過程中缺乏明確的監(jiān)管主體，導(dǎo)致安全監(jiān)督管理工作實(shí)效性較差[3]。

1.5缺乏質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作需建設(shè)完整的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，使得農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作能夠順利開展，保證農(nóng)產(chǎn)品符合國家質(zhì)量要求。目前，中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)較少，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的開展，加之相關(guān)工作人員沒有掌握全面的檢測(cè)知識(shí)，降低了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)水平。

2新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的發(fā)展對(duì)策

2.1建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式

為了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，保證其符合新形勢(shì)的發(fā)展需求，需建立健全相關(guān)管理機(jī)制，保證生產(chǎn)經(jīng)營模式的標(biāo)準(zhǔn)化。首先，需積極轉(zhuǎn)變小規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，相關(guān)部門也要及時(shí)制定相應(yīng)的政策，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，同時(shí)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督提供相關(guān)保證，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供多種生產(chǎn)方式。其次，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的推廣，分析各個(gè)地區(qū)適用的不同生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)而為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提供可靠保障。

2.2建立高水平的質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍

為了保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的進(jìn)一步執(zhí)行，就要建設(shè)高質(zhì)量的監(jiān)督隊(duì)伍，通過監(jiān)管隊(duì)伍來開展安全監(jiān)督管理工作，通過專業(yè)的管理人才完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的目標(biāo)。因此，相關(guān)管理部門需明確自身職責(zé)，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理人才，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)完善相應(yīng)的考核機(jī)制，提高工作人員的工作積極性，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作順利進(jìn)行。

2.3融入新型管理技術(shù)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的有效進(jìn)行就需積極適用新型管理技術(shù)，通過信息化管理手段加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督水平。隨著時(shí)代的發(fā)展，食品安全問題逐漸凸顯，因此需適用新型管理技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督水平。例如建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品生長狀況及銷售信息進(jìn)行分析，積極解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理存在問題。

2.4明確監(jiān)管主體責(zé)任及法律制度

明確監(jiān)督主體責(zé)任，能夠提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理水平，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作穩(wěn)步進(jìn)行。通過明確監(jiān)督主體，可有效增強(qiáng)監(jiān)管部門的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而依據(jù)國家相關(guān)制度及管理規(guī)范開展工作，打造完善的管理體系。完善的法律制度是明確監(jiān)管主體責(zé)任的基礎(chǔ)，通過法律制可有效保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，監(jiān)督主體也可以有明確的管理方向，在執(zhí)行工作時(shí)做到有法可依。

2.5加大資源投入力度

保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，就要針對(duì)各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況加大資源投入力度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的資金支持。因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作離不開政府部門的支持，只有加大財(cái)政投入，積極引進(jìn)相關(guān)技術(shù)及專業(yè)人才，才能在源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理質(zhì)量。

綜上所述，隨著時(shí)代的進(jìn)步，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求越來越高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作具有重要作用，因此相關(guān)部門應(yīng)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，積極解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)存問題，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作，推動(dòng)社會(huì)的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]周海清.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的難點(diǎn)與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2020（8）：90.

[2]麻耀君.新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的難點(diǎn)與對(duì)策[J].食品安全導(dǎo)刊，2020（14）：32.

[3]李東生.新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的難點(diǎn)與對(duì)策[J].農(nóng)家參謀，2020（8）：63.

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