堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)：歷史、現(xiàn)實(shí)和未來

孫 瑾 宋冰夢(mèng) 周恒好

習(xí)主席在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年大會(huì)上指出：“堅(jiān)持黨指揮槍、建設(shè)自己的人民軍隊(duì)，是黨在血與火的斗爭(zhēng)中得出的顛撲不破的真理?！蔽臆?0余年發(fā)展壯大的光輝歷史證明，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有軍隊(duì)的戰(zhàn)無不勝、攻無不克，就沒有國(guó)家的獨(dú)立自主、繁榮富強(qiáng)，更沒有人民的衣食無憂、美滿幸福。實(shí)踐充分證明，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是歷史必然、現(xiàn)實(shí)必要，更是未來必需。

一、充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的歷史價(jià)值

歷史是現(xiàn)實(shí)的根源，任何一個(gè)國(guó)家的今天都來自昨天。人民軍隊(duì)一路走來，在革命實(shí)踐中，確立了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，在反復(fù)斗爭(zhēng)中，鞏固了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本制度。一切的實(shí)踐、斗爭(zhēng)和勝利證明了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是歷史的必然選擇。

（一）黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是馬克思主義普遍原理同中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合的成功探索

黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則和制度的確立絕非一蹴而就，而是中國(guó)共產(chǎn)黨在深刻理解馬克思主義有關(guān)階級(jí)、政黨、國(guó)家、軍隊(duì)相關(guān)理論的前提下，在努力探索中國(guó)革命內(nèi)在規(guī)律的實(shí)踐中，逐漸形成與發(fā)展，不斷革新與完善的。

無產(chǎn)階級(jí)要擁有并掌握軍隊(duì)是馬克思主義革命理論的重要內(nèi)容。馬克思主義認(rèn)為，軍隊(duì)是國(guó)家為了進(jìn)攻或防御而維持的有組織的武裝集團(tuán)。毛澤東將這一理論深入淺出地概括為“槍桿子里面出政權(quán)”。但如何才能領(lǐng)導(dǎo)好“槍桿子”？黨在長(zhǎng)期血與火的考驗(yàn)和反復(fù)論證中，結(jié)合中國(guó)革命實(shí)踐，逐步探索出黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的具體實(shí)現(xiàn)形式。

習(xí)主席在慶祝中國(guó)人民解放軍建軍90周年大會(huì)上的重要講話中對(duì)此作了明確概括：“黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，發(fā)端于南昌起義，奠基于三灣改編，定型于古田會(huì)議，是人民軍隊(duì)區(qū)別于一切舊軍隊(duì)的政治特質(zhì)和根本優(yōu)勢(shì)?！贝蟾锩『?，我們黨痛定思痛，走上了建立人民軍隊(duì)、獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝革命的道路。南昌起義時(shí)，黨在起義部隊(duì)團(tuán)以上單位建立了黨組織；三灣改編中，建立健全了黨在軍隊(duì)的各級(jí)組織，班排建立黨小組，連隊(duì)建立黨支部，營(yíng)團(tuán)建立黨委，實(shí)行黨代表制度，由此奠定了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的組織基礎(chǔ)；古田會(huì)議上，明確規(guī)定了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍建軍的根本原則，健全了連以上黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中樞，建立了紅軍的政治工作體系。隨著革命形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則制度在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為適應(yīng)特殊斗爭(zhēng)形勢(shì)需要，在團(tuán)以上單位建立了軍政委員會(huì)，以確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在恢復(fù)黨委制的同時(shí)，將黨委會(huì)區(qū)分為全委會(huì)和常委會(huì)，確立了集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，從而使黨委會(huì)的運(yùn)行機(jī)制更加完善；新中國(guó)成立后，適應(yīng)國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)的新形勢(shì)，黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)家法制建設(shè)的軌道上有了新發(fā)展。

（二）黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是黨領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)過程中總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的最終抉擇

在維護(hù)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則和制度的道路上，我們黨經(jīng)受住了來自內(nèi)部和外部的風(fēng)浪與考驗(yàn)，一方面不斷自我革弊，抵制黨內(nèi)左、右傾錯(cuò)誤思想的影響；一方面堅(jiān)決抵制反動(dòng)勢(shì)力的分化陰謀，在總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，堅(jiān)定了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

紅軍長(zhǎng)征時(shí)期，張國(guó)燾倚仗槍多勢(shì)重，擁兵自傲，企圖以“槍指揮黨”“另立中央”。對(duì)此，黨中央和毛澤東進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)，保證了黨對(duì)紅軍的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，率領(lǐng)中央紅軍勝利到達(dá)陜北，使革命轉(zhuǎn)危為安。而張國(guó)燾一意孤行，率紅四方面軍南下、西進(jìn)作戰(zhàn)，不斷往返草地，致使到甘孜整編時(shí)，紅四方面軍減員一半以上?！氨鄙稀迸c“南下”的不同遭遇，讓我們黨更加清醒地認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重要性。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，國(guó)民黨以“統(tǒng)一改編”之名，提出取消共產(chǎn)黨在軍隊(duì)中的領(lǐng)導(dǎo)，妄圖借此控制人民軍隊(duì)。我軍出于抗戰(zhàn)大局考慮，臨時(shí)取消政治委員制度，結(jié)果政治工作遭到極大削弱，部隊(duì)作風(fēng)發(fā)生很大變化，出現(xiàn)忽視群眾利益、建立個(gè)人系統(tǒng)等現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)這一系列變化后，我們黨果斷采取措施，迅速健全黨組織制度和領(lǐng)導(dǎo)體制，恢復(fù)政治委員、政治機(jī)關(guān)等重要制度，確保了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，保證了人民軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力和優(yōu)良作風(fēng)。

“文化大革命”時(shí)期，“四人幫”反革命集團(tuán)執(zhí)行“左”的路線，歪曲馬列主義思想，企圖奪取國(guó)家政權(quán)。正是由于我們黨堅(jiān)持了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，“四人幫”才無法插手軍隊(duì)、抓住軍隊(duì)，其篡黨奪權(quán)的陰謀才未能得逞。

過去一個(gè)時(shí)期，郭伯雄、徐才厚大肆結(jié)黨營(yíng)私、貪污腐化，給黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)造成極大危害，給全軍政治生態(tài)造成極大危害。正是黨中央、中央軍委和習(xí)主席關(guān)鍵時(shí)刻扶危定傾，堅(jiān)決查處郭徐嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，全面徹底肅清郭徐流毒影響，為黨和軍隊(duì)消除了重大政治隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本制度——軍委主席負(fù)責(zé)制，使人民軍隊(duì)浴火重生、涅槃重塑。

歷史一次次證明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，槍桿子才不會(huì)失控，革命斗爭(zhēng)才能走向勝利；只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，軍隊(duì)才不會(huì)脫離人民，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)才能順利進(jìn)行。這是黨在同一切企圖改變?nèi)嗣褴婈?duì)性質(zhì)、想把軍隊(duì)從黨的旗幟下拉出去的勢(shì)力反復(fù)斗爭(zhēng)得出的真理性結(jié)論。

此向斜軸為東西走向，向斜中心(核)為二疊系上統(tǒng)地層，由向斜中心(核)向兩側(cè)分別變?yōu)槎B系下統(tǒng)，石炭系上統(tǒng)，石炭系中統(tǒng)以及奧陶系中統(tǒng)不同巖性的地層.受內(nèi)、外力共同作用的結(jié)果，本地區(qū)形成了典型的“向斜成山、背斜成谷”的“地形倒置”現(xiàn)象(圖4).此地質(zhì)現(xiàn)象雖然尺度不大，但表現(xiàn)非常完整，對(duì)分析本地區(qū)地貌成因有重要作用.

（三）黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊(duì)從小到大、從弱到強(qiáng)、從勝利走向勝利的重要法寶

黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)在地蘊(yùn)含著戰(zhàn)斗力生成因子，是我軍始終保持強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的不竭源泉，是我軍戰(zhàn)無不勝、攻無不克的制勝法寶，在人民軍隊(duì)從勝利走向勝利的過程中經(jīng)受住了歷史的考驗(yàn)。

長(zhǎng)征時(shí)期，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)紅軍戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)了偉大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，正是由于始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，八路軍、新四軍才能在部隊(duì)較為分散的狀態(tài)下粉碎日寇瘋狂“封鎖”“掃蕩”，打退國(guó)民黨多次反共高潮，由最初的4萬余人壯大為120 萬大軍，建立了19 個(gè)解放區(qū)，發(fā)展了220 余萬民兵。解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，我軍堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線和軍事路線，在不到4年的時(shí)間內(nèi)，殲滅了國(guó)民黨800余萬軍隊(duì)，推翻了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義，取得了新民主主義革命的勝利。新中國(guó)成立后，以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家對(duì)我采取政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事威脅，并將戰(zhàn)火燒到鴨綠江邊，人民志愿軍在黨的領(lǐng)導(dǎo)下抗美援朝，保家衛(wèi)國(guó)，打破了美軍不可戰(zhàn)勝的神話。此后幾十年，人民軍隊(duì)堅(jiān)決聽黨指揮，出色完成了捍衛(wèi)和鞏固社會(huì)主義制度的光榮任務(wù)，多次取得邊境防御作戰(zhàn)的勝利，維護(hù)了國(guó)家主權(quán)與尊嚴(yán)，保障了國(guó)家安全與核心利益。黨的十八大以來，黨中央和中央軍委堅(jiān)持從政治上建設(shè)和掌握軍隊(duì)，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)全軍尋根溯源、革弊鼎新，為強(qiáng)軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

建軍90多年來，黨在軍隊(duì)中設(shè)立的各級(jí)組織，始終是黨領(lǐng)導(dǎo)和掌握軍隊(duì)的組織支撐，黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，是我軍戰(zhàn)斗力生成的強(qiáng)大動(dòng)力；黨在軍隊(duì)中的思想政治工作，始終引領(lǐng)官兵的革命信仰，使之轉(zhuǎn)化為源源不斷的戰(zhàn)斗力，成為凝聚軍心、攻堅(jiān)克難、戰(zhàn)勝一切敵人的重要保證；黨運(yùn)用先進(jìn)的軍事理論、靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，指導(dǎo)我軍在不同環(huán)境與不同敵人的斗爭(zhēng)中，始終占據(jù)主動(dòng)，做到攻無不克、戰(zhàn)無不勝；黨在軍隊(duì)中制定的一系列組織領(lǐng)導(dǎo)制度，維護(hù)著人民軍隊(duì)良好的內(nèi)部關(guān)系，形成上下團(tuán)結(jié)、官兵一致、相互愛護(hù)的和諧氛圍；黨以自己的優(yōu)良傳統(tǒng)帶領(lǐng)、影響著部隊(duì)，在以身作則和潛移默化中鍛造出部隊(duì)英勇無畏的犧牲精神和能打善戰(zhàn)的戰(zhàn)斗作風(fēng)。

二、深刻把握?qǐng)?jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)意義

新中國(guó)成立以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，軍事實(shí)力顯著提升。然而，天下并不太平，和平需要保衛(wèi)。歷史上，人民軍隊(duì)是推翻反動(dòng)階級(jí)統(tǒng)治的中堅(jiān)力量；今天，人民軍隊(duì)是鞏固和捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的堅(jiān)強(qiáng)柱石。只有始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，才能永葆人民軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨本色，才能在強(qiáng)軍興軍的道路上、在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上所向披靡。

（一）堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興的重要支撐

習(xí)主席指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想?？梢哉f，這個(gè)夢(mèng)想是強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，對(duì)軍隊(duì)來說，也是強(qiáng)軍夢(mèng)。我們要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，努力建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)。”90 多年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民軍隊(duì)始終是黨和人民的忠誠衛(wèi)士，在走向國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福、世界和平的道路上披荊斬棘。

強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國(guó)安?？v觀世界歷史，建設(shè)大國(guó)強(qiáng)國(guó)必須有鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)。經(jīng)過90多年風(fēng)雨歷練，人民軍隊(duì)已經(jīng)發(fā)展成為諸軍兵種聯(lián)合的強(qiáng)大軍隊(duì)，但與國(guó)家安全需求相比、與世界先進(jìn)軍事水平相比還存在差距。當(dāng)前，我們比以往任何歷史時(shí)期都更加接近中華民族的偉大復(fù)興，然而，越接近成功，越會(huì)出現(xiàn)各種干擾。面對(duì)更大阻力，在這樣的現(xiàn)實(shí)條件下，更加需要一支強(qiáng)大的軍隊(duì)提供有力的戰(zhàn)略支撐。只有堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，人民軍隊(duì)才能深刻認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)代中國(guó)從大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提出的新要求，才能把握正確航向，自覺擔(dān)負(fù)起人民賦予的時(shí)代重任。

（二）堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)的制度優(yōu)勢(shì)

黨的十八大以來，習(xí)主席面對(duì)國(guó)家安全環(huán)境的深刻變化，面對(duì)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的偉大事業(yè)，提出“建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)”這一黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，為建設(shè)世界一流人民軍隊(duì)指明了前進(jìn)方向。這一目標(biāo)集中反映了中華民族偉大復(fù)興對(duì)建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的必然選擇，反映了黨對(duì)維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益的戰(zhàn)略考量，抓住了建軍治軍的要害。強(qiáng)軍征程中，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是建軍之本、強(qiáng)軍之魂，是人民軍隊(duì)的命脈和政治優(yōu)勢(shì)所在。

（三）堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是永葆我軍性質(zhì)宗旨的根本保證

我們的軍隊(duì)是中國(guó)共產(chǎn)黨締造的，來自人民、服務(wù)人民，無論過去、現(xiàn)在還是將來，只有堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色?！白怨跑娐枚嗥D險(xiǎn)，從來為武少安閑。”隨著中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性日益彰顯，某些西方大國(guó)遏制社會(huì)主義中國(guó)的意識(shí)和手段更加強(qiáng)烈。近年來，敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)對(duì)我進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，策動(dòng)“顏色革命”，極力鼓吹“軍隊(duì)非黨化、非政治化”“軍隊(duì)國(guó)家化”，別有用心地打著所謂“民主政治”“公器公用”的幌子鼓吹各種錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)，妄圖對(duì)我軍拔根去魂。

面對(duì)敵對(duì)勢(shì)力惡意攻擊，面對(duì)錯(cuò)誤思想負(fù)面影響，必須鑄牢黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)強(qiáng)軍之魂，堅(jiān)持用黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，統(tǒng)一官兵思想，指導(dǎo)官兵行動(dòng)，確保廣大官兵在各種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)面前，保持高度的政治覺悟和政治鑒別力，在大是大非面前頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，確保在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下性質(zhì)不變、宗旨不變、本色不褪。

三、堅(jiān)定不移堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

新時(shí)代新征程新任務(wù)新要求，給堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，確保軍隊(duì)政治上永遠(yuǎn)過硬，確保實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，必須與時(shí)俱進(jìn)解決好堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)面臨的新情況新問題。

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，著力解決好站位不高、抓得不實(shí)的問題

黨的十八大以來，廣大官兵對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的先進(jìn)性、優(yōu)越性有了切身體悟，能夠認(rèn)識(shí)到黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重要性和必要性。然而，由于缺乏馬克思主義理論系統(tǒng)學(xué)習(xí)、缺乏黨的優(yōu)良傳統(tǒng)賡續(xù)熏陶、缺乏艱苦環(huán)境和復(fù)雜斗爭(zhēng)錘煉，一些年輕同志對(duì)軍隊(duì)的政治屬性、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治和軍事制度理解不深；有的面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域錯(cuò)誤思潮，缺乏政治警覺，認(rèn)不清其實(shí)質(zhì)和企圖；有的受西方治軍理念和模式影響，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的組織和制度體系缺乏自信；有的對(duì)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐要求把握不夠全面準(zhǔn)確，嘴上說重要，行動(dòng)落不實(shí)。

新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，必須首先從思想上廓清迷霧、強(qiáng)化引領(lǐng)。切實(shí)站在政治和全局高度，充分認(rèn)清堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)強(qiáng)國(guó)復(fù)興、強(qiáng)軍興軍的決定性作用，切實(shí)把握聽黨話、跟黨走的實(shí)踐途徑。要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育效果，加強(qiáng)黨史軍史學(xué)習(xí)，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，緊密結(jié)合我軍在黨中央、中央軍委和習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)下抓反腐、務(wù)備戰(zhàn)、戰(zhàn)疫情、促改革等實(shí)踐歷程，從本質(zhì)上深刻認(rèn)識(shí)黨和軍隊(duì)的內(nèi)在關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨的信賴和忠誠、對(duì)核心的維護(hù)和追隨。充分發(fā)揮黨史軍史資政育人獨(dú)特作用，組織力量充分挖掘紅色資源，通過舉辦主題展覽、編寫軍史圖書、拍攝專題紀(jì)錄片等各種形式，組織官兵深入了解黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)爭(zhēng)取和平、建功立業(yè)和我軍聽黨指揮取得偉大勝利的光輝歷史，深刻領(lǐng)悟黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性、科學(xué)合理性和制度優(yōu)越性。

（二）建強(qiáng)組織體系，著力解決好組織弱化、能力不足的問題

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。然而，有的黨組織政治功能弱化，領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力不強(qiáng)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不夠。究其原因，主要集中在，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)不精不細(xì)、領(lǐng)悟不深不透；對(duì)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一整套制度掌握不牢、貫徹不好，科學(xué)決策、民主決策、依法決策落實(shí)不力；對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)考評(píng)不實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng)、方法比較粗放、結(jié)論比較模糊，管黨務(wù)黨能力強(qiáng)弱區(qū)分不明顯。

解決這些問題，需要持續(xù)強(qiáng)化堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，要深入抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝，帶著問題學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著責(zé)任學(xué)、帶著擔(dān)當(dāng)學(xué)，各級(jí)黨委要帶頭學(xué)、主動(dòng)學(xué)，著力加強(qiáng)組織建設(shè)，提升組織功能。要把學(xué)習(xí)掌握黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)一系列原則制度，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化政治能力、斗爭(zhēng)精神，像抓實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練那樣抓好政治訓(xùn)練。要圍繞提高民主集中制貫徹質(zhì)量，組織編寫執(zhí)行黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)訓(xùn)教材、實(shí)操手冊(cè)，打通理論認(rèn)知到實(shí)踐能力的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)。要在對(duì)黨委班子成員特別是書記、副書記的考評(píng)中，注重加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)根本原則和制度貫徹執(zhí)行情況的考察。要督促領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用，既傳導(dǎo)嚴(yán)肅政治要求，也傳遞組織關(guān)心關(guān)愛，用模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)部隊(duì)維護(hù)核心、聽從指揮。

（三）堅(jiān)實(shí)制度保障，著力解決好執(zhí)行不嚴(yán)、貫徹不力的問題

黨的十八大以來，習(xí)主席扭住堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)行了一系列體制設(shè)計(jì)和制度安排。黨的十九大將堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)上升為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，把貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想、軍委主席負(fù)責(zé)制寫進(jìn)黨章。此外，伴隨人民軍隊(duì)整體性、革命性重塑，軍隊(duì)黨組織體系結(jié)構(gòu)、類型設(shè)置、職能配置等發(fā)生重大變化，黨的建設(shè)和政治工作內(nèi)涵、外延有了新的拓展，一系列新的法規(guī)制度頒布實(shí)施，如《中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)黨的建設(shè)條例》《軍隊(duì)政治工作條例》等，對(duì)軍隊(duì)各級(jí)黨組織的功能發(fā)揮、工作要求都作出了調(diào)整和優(yōu)化。如何從落實(shí)措施上與時(shí)俱進(jìn)、規(guī)范完善，進(jìn)一步確立加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)我軍適應(yīng)新體制新職能新使命，由表及里全面轉(zhuǎn)型重塑，是擺在各級(jí)黨組織面前的重要課題。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，最關(guān)鍵的是要牢牢把握黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則和制度，這個(gè)根本原則和制度是科學(xué)嚴(yán)密的體系，其中軍委主席負(fù)責(zé)制處于最高層次，居于統(tǒng)領(lǐng)地位，是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位在軍事領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，具有不可替代的根本性、決定性作用。堅(jiān)定貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，就能保證黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度上下貫通、執(zhí)行順暢，確保全軍統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。此外，黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制、黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制、支部建在連上等制度在不同層面起基礎(chǔ)、支撐和保障作用。各級(jí)黨委要把全面貫徹黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度作為重要政治責(zé)任，抓好政策制度的學(xué)習(xí)宣貫、執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)整完善，推動(dòng)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)到軍隊(duì)各項(xiàng)政策制度中，進(jìn)而貫徹到軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過程，切實(shí)發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。

習(xí)主席曾高度評(píng)價(jià)：我們的人民軍隊(duì)不愧是聽黨指揮的英雄軍隊(duì)，不愧是忠心報(bào)國(guó)的英雄軍隊(duì)，不愧是為中華民族偉大復(fù)興英勇奮斗的英雄軍隊(duì)?；仡櫄v史，立足現(xiàn)實(shí)，展望未來，我們更加深刻地感受到，中華民族走出苦難，中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)解放，有賴于一支聽黨指揮的英雄軍隊(duì)；中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)更美好的生活，將更加有賴于一支聽黨指揮的英雄軍隊(duì)。當(dāng)前，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)邁進(jìn)新征程，在黨中央、習(xí)主席堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政治建軍旗幟高揚(yáng)，改革強(qiáng)軍大刀闊斧，科技強(qiáng)軍振羽高翔，人才強(qiáng)軍征號(hào)吹響，依法治軍綱紀(jì)嚴(yán)明，人民軍隊(duì)全面重塑。我軍將士士氣高漲，斗志昂揚(yáng)，有信心、有決心、有能力開創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，為維護(hù)世界和平作出新的更大貢獻(xiàn)！