試論城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響

王漢英

摘 ? ?要：進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，得益于科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我們的生活變得更加方便快捷，我們隨之對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)也有了新的認(rèn)識(shí)。需要科學(xué)力量支持城市規(guī)劃，同時(shí)也需要有完善可行的管理制度，共同促進(jìn)城市規(guī)劃的進(jìn)步與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃管理;城市規(guī)劃設(shè)計(jì);影響

1 ?概念分析

1.1 ?城市規(guī)劃管理

城市規(guī)劃管理中，需要明確管理及控制的職能，通過(guò)城市各區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行城市資源的整合，以提升城市規(guī)劃管理的綜合價(jià)值，保證各項(xiàng)工作管理的有效性。而且，在城市規(guī)劃管理中，需要明確規(guī)劃人員的具體職能，針對(duì)區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)揮自身的管理價(jià)值，以保證城市規(guī)劃管理工作的穩(wěn)步進(jìn)行。

1.2 ?城市規(guī)劃設(shè)計(jì)

通過(guò)對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)狀況的分析，在設(shè)計(jì)工作中應(yīng)該認(rèn)真分析區(qū)域的實(shí)際工作狀態(tài)，通過(guò)法律規(guī)定的內(nèi)容，明確各項(xiàng)工作的規(guī)范，以確定行之有效的設(shè)計(jì)方案。而且，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，也應(yīng)該確定短期以及長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)，以保證各項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性。為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的提升提供支持。

2 ?城市規(guī)劃管理在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中所面臨的問(wèn)題

2.1 ?用地管理的影響

在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，受到用地管理的影響，其具體問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，一些設(shè)計(jì)人員對(duì)城市規(guī)模缺少針對(duì)性的認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)亂占地、亂規(guī)劃等問(wèn)題，一些形象工程以及政績(jī)工程逐漸出現(xiàn)，為城市規(guī)劃及管理中的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)限制;②在城市規(guī)劃及設(shè)計(jì)中，存在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)缺少專家支持問(wèn)題，導(dǎo)致城市規(guī)劃項(xiàng)目無(wú)法得到論證，影響城市空間以及土地資源的可持續(xù)利用。

2.2 ?建設(shè)管理的影響

通過(guò)對(duì)城市規(guī)劃管理狀況的分析，在很多項(xiàng)目管理中缺少依法審批的問(wèn)題，使項(xiàng)目的合理性、權(quán)威性受到質(zhì)疑，若這種問(wèn)題不能得到及時(shí)解決，會(huì)影響城市設(shè)計(jì)的整體走向，為城市的建設(shè)及可持續(xù)性規(guī)劃帶來(lái)限制。而且，在部分城市的建設(shè)中，存在著違建問(wèn)題，增加城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響。因此，在當(dāng)前城市建設(shè)管理中，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這些影響問(wèn)題，通過(guò)未來(lái)城市規(guī)劃方案的確定，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)性，滿足城市建設(shè)及發(fā)展的核心需求。

3 ?城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響

3.1 ?影響城市設(shè)計(jì)的用地

城市規(guī)劃管理的工作內(nèi)容其中包括統(tǒng)籌布局城市的功能區(qū)，城市規(guī)劃管理還可以合理的規(guī)劃城市如何用地，這樣就可以為城市用地制定相應(yīng)的方案，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)需要進(jìn)行合理規(guī)范城市用地，需要根據(jù)城市規(guī)劃管理的要求進(jìn)行安排。一方面需要對(duì)城市土地的所有權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行考察，另外一方面需要研究城市管理，為登記和設(shè)計(jì)工作做好準(zhǔn)備，一定要符合現(xiàn)實(shí)情況的需求，以免土地資源失衡的情況發(fā)生。要充分合理利用土地，杜絕土地資源浪費(fèi)，不斷完善土地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.2 ?影響城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的發(fā)展方向

城市規(guī)劃管理可以指導(dǎo)城市未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，除此之外，城市規(guī)劃管理還會(huì)把握一個(gè)城市的發(fā)展路線和發(fā)展方向，但是會(huì)統(tǒng)一原則性和靈活性，不會(huì)為城市設(shè)計(jì)固定方案，是伴隨社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)為城市設(shè)計(jì)制定適應(yīng)的建設(shè)方案，可以更好把握城市的發(fā)展方向。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)一方面需要研究城市規(guī)劃管理，一方面需要進(jìn)行調(diào)整設(shè)計(jì)方案，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要有靈活性。不斷推動(dòng)城市的發(fā)展建設(shè)。

3.3 ?影響城市規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

城市規(guī)劃管理會(huì)把握城市發(fā)展的脈搏，會(huì)對(duì)城市的一些相關(guān)方面進(jìn)行考察，包括一個(gè)城市的歷史文化、資源狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，從而為一個(gè)城市的發(fā)展路線和發(fā)展方向制定相應(yīng)目標(biāo)。城市規(guī)劃管理會(huì)最大限度利用土地資源，減少經(jīng)濟(jì)成本投入，會(huì)合理規(guī)劃城市的用地情況，以及會(huì)合理布局城市的交通運(yùn)輸網(wǎng)。

3.4 ?影響城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性

在城市規(guī)劃管理中針對(duì)各項(xiàng)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的明確，以保證城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性。在城市規(guī)劃管理中核心目的是監(jiān)督城市規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)，通過(guò)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)可靠性、科學(xué)性的分析，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)施工工序的穩(wěn)步進(jìn)行，以展現(xiàn)城市規(guī)劃的規(guī)范性設(shè)計(jì)價(jià)值。例如，在城市土地規(guī)劃中，通過(guò)城市規(guī)劃管理項(xiàng)目的確定，可以將城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)作為核心，將各項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)與土地資源進(jìn)行融合，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中可以保證各項(xiàng)工作的穩(wěn)步進(jìn)行，充分發(fā)揮土地資源的保護(hù)效益，避免土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。因此，在當(dāng)前城市的可持續(xù)發(fā)展中，應(yīng)該將各項(xiàng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行落實(shí)，通過(guò)國(guó)家建設(shè)規(guī)定的分析以及法規(guī)政策的融合，保證各項(xiàng)城市資源利用的科學(xué)性，為土地資源綜合效益的開(kāi)發(fā)提供參考。

3.5 ?影響城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的執(zhí)行

伴隨城市的運(yùn)行及發(fā)展，通過(guò)城市規(guī)劃管理目標(biāo)的確定，可以將城市的運(yùn)行作為核心，結(jié)合城市規(guī)劃管理的復(fù)雜性特點(diǎn)，明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，滿足城市規(guī)劃管理目標(biāo)引導(dǎo)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行需求。在城市規(guī)劃管理目標(biāo)明確中應(yīng)該做到：①城市規(guī)劃管理者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到工作的復(fù)雜性，通過(guò)各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)，需要引導(dǎo)城市居民參與到城市規(guī)劃及建設(shè)管理中，在具體的城市規(guī)劃管理之前，管理部門(mén)需要結(jié)合各個(gè)階段的項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行城市建設(shè)內(nèi)容的制定，以確定城市規(guī)劃目標(biāo)，保證城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的穩(wěn)定落實(shí)，而且，城市規(guī)劃及目標(biāo)明確中，為了逐漸提升城市規(guī)劃管理的有效性，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響，通過(guò)影響因素的分析，構(gòu)建完善性的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;②在城市規(guī)劃管理目標(biāo)確定中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)城市管理目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容存在偏差的問(wèn)題，應(yīng)該規(guī)范各項(xiàng)管理及設(shè)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)，以保證各項(xiàng)管理工作執(zhí)行的穩(wěn)定性。例如，在城市規(guī)劃計(jì)中應(yīng)該針對(duì)城市物質(zhì)文化的特點(diǎn)，進(jìn)行遺產(chǎn)保護(hù)方案的構(gòu)建，保證各項(xiàng)管理及監(jiān)督工作的準(zhǔn)確落實(shí)，為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目的執(zhí)行提供參考。

3.6 ?影響城市規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍素養(yǎng)

首先，相關(guān)規(guī)劃管理部門(mén)在工作執(zhí)行中，應(yīng)該針對(duì)城市建設(shè)及發(fā)展?fàn)顩r，委派各個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理工作的設(shè)計(jì)，明確設(shè)計(jì)人員、管理人員的基本職能，合理分配工作崗位制度，以便組建高素質(zhì)、高效率的施工隊(duì)伍，為當(dāng)前城市規(guī)劃管理以及城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)提供支持。例如，在城市整體布局中，應(yīng)該明確城市規(guī)劃的主體內(nèi)容，確定城市市區(qū)、區(qū)域設(shè)計(jì)的狀況，保證各項(xiàng)施工方案的協(xié)調(diào)性，以全面提升城市規(guī)劃及設(shè)計(jì)的價(jià)值。其次，在當(dāng)前城市的可持續(xù)發(fā)展背景下，通過(guò)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的明確，可以促進(jìn)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)以及文化的發(fā)展，設(shè)計(jì)人員針對(duì)這些內(nèi)容，可以結(jié)合人們的基本需求，明確城市規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的管理職能，全面提升設(shè)計(jì)隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)城市的穩(wěn)步發(fā)展。最后，在城市規(guī)劃管理中，可以逐漸強(qiáng)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)，通過(guò)城市規(guī)劃編制方案的完善，保證各項(xiàng)工作執(zhí)行的科學(xué)性、合理性。隊(duì)伍成員需要明確城市規(guī)劃的內(nèi)容，逐漸提升自身的綜合素養(yǎng)，以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的穩(wěn)步進(jìn)行，為城市規(guī)劃管理以及城市設(shè)計(jì)隊(duì)伍素養(yǎng)的全面提升提供支持。

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