港口區(qū)2021 年第一季度經(jīng)濟運行實現(xiàn)良好開局

陳相妤

（防城港市港口區(qū)統(tǒng)計局,廣西 防城港 538001）

引言：在“十四五”的開局之年，港口區(qū)委、區(qū)政府以奮勇姿態(tài)，全力抓全區(qū)經(jīng)濟工作。一季度，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)全面恢復的態(tài)勢。工業(yè)、建筑業(yè)、消費、服務業(yè)等主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)較快增長，農(nóng)業(yè)、投資、城鄉(xiāng)收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長。本季全區(qū)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)定上漲的趨勢，實現(xiàn)良好開局，我區(qū)經(jīng)濟走勢未來可期。

一、第一季度經(jīng)濟運行情況

根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2021 年一季度港口區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值134.16億元，同比增長24.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5.33億元，同比增長5.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值89.69億元，同比增長27.3 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值39.14億元，同比增長22.3%。

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長6.7%。其中，農(nóng)、林、牧、漁和輔助性活動產(chǎn)值分別實現(xiàn)同比增長4.3%、7.3%、29.5%、6.2%和6.6%。農(nóng)產(chǎn)品總量平穩(wěn)增長，價格上漲，銷售暢順，其他農(nóng)產(chǎn)品總體經(jīng)濟效益保持穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，推動農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)同比提高。

2.規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)增速提高。全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長68.0%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長33.9%，該兩項指標創(chuàng)2008 年以來的歷史新高。在全區(qū)17 個行業(yè)大類中，五大重點行業(yè)產(chǎn)值全線增長；在全區(qū)21 種主要產(chǎn)品中，有15 種實現(xiàn)增長，其中4 種產(chǎn)品實現(xiàn)過百增長：食品添加劑（116.5%）、硫磺（150.6%）、熔煉用廢鋼（178.6%）、氧化鋁（全增）。

圖1 工業(yè)硫磺

3.資質(zhì)等級建筑業(yè)扭負為正。全區(qū)資質(zhì)等級建筑業(yè)總產(chǎn)值完成15.62億元，同比增長68.2%，增幅比去年同期提高110.6 個百分點。

4.消費市場持續(xù)回暖。全區(qū)社會消費品零售總額同比增長29.4，比去年同期提高67.5 個百分點。商貿(mào)四大行業(yè)有力扭轉(zhuǎn)去年負增長的局面，批零住餐四大行業(yè)分別實現(xiàn)同比增長186.1%、37.7%、62.2%和68.2%。

5.固定資產(chǎn)投資低位運行。全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長2.0%。從管理渠道看，項目投資同比下降0.6%,房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長16.9%。商品房銷售面積24.83 萬平方米，同比增長31.7%。

6.規(guī)模以上服務業(yè)保持高速增長。全區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入26.13 億元，同比增長35.2%，比去年同期提高29.7 個百分點。

7.城鄉(xiāng)居民可支配收入增勢良好。港口區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為11337 和4273 元，分別實現(xiàn)同比增長9.8%和17.1%。

8.財政收入低速增長。全區(qū)財政收入6.13 億元，同比增長2.0%；公共財政預算支出3.59 億元，同比增長26.2%。

9.港口貨物吞吐量持續(xù)走高。全區(qū)港口貨物吞吐量3522.52 萬噸，同比增長28.8%，集裝箱吞吐量完成16.43 萬標準箱，同比增長36.9%。港口貨物吞吐量累計增速保持自去年7 月起超20%的高速增長區(qū)間，增長優(yōu)勢顯著。

二、2021 一季度全區(qū)經(jīng)濟增長亮點

1.工業(yè)生產(chǎn)增長基礎夯實，五大重點行業(yè)生產(chǎn)后勁有力。①黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)在廣鋼（一期）全線投產(chǎn)和盛隆技改擴產(chǎn)的雙重拉動下增速走高，本季該行業(yè)拉動全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長37.5 個百分點，持續(xù)居行業(yè)首位。②農(nóng)副食品加工業(yè)逐漸走出大豆等原材料不足以及市場不穩(wěn)定的困境，加之食用油、豆粕等農(nóng)副產(chǎn)品出廠均價上漲，該行業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢良好。③有色金屬業(yè)由市場回暖，頭企業(yè)金川有色金屬公司本期生產(chǎn)出現(xiàn)恢復性反彈，龍加之新入庫企業(yè)華昇新材料順利投產(chǎn)拉動，推動該行業(yè)實現(xiàn)恢復性增長。④由于疫情造成的負面影響減弱，工業(yè)加工期延長，工業(yè)生產(chǎn)對電力等能耗產(chǎn)品需求增加推動電力熱力生產(chǎn)和供應業(yè)增長。⑤由于陰極銅、硫酸等部分重點化工產(chǎn)品出廠價格價格同比上漲拉動化學原料和化學制品制造業(yè)增長。

2.建建筑業(yè)增勢強勁。全區(qū)資質(zhì)等級建筑業(yè)總產(chǎn)值由去年同期下降42.8%轉(zhuǎn)為同比增長68.2%，強力扭轉(zhuǎn)去年的頹勢。本季新入庫企業(yè)10 家，全區(qū)現(xiàn)有資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)42 家，達到2018 年以來歷史新高。隨著疫情影響因素減少，建筑業(yè)企業(yè)項目順利驗收盤點結(jié)算，實現(xiàn)恢復性增長。據(jù)了解，本年有6 家企業(yè)新簽合同及簽訂合同額同比增速在30%左右。從投資方面看，本季建安投資額同比增長11.9%。在庫企業(yè)個數(shù)、新簽訂合同及合同額、建安工程投資額等建筑業(yè)支撐基礎指標穩(wěn)步增長推動全區(qū)建筑業(yè)穩(wěn)固增長。

3.消費市場強勢回升。去年由于疫情沖擊，全區(qū)限額以上社會消費品零售總額經(jīng)歷全年持續(xù)負增長低迷發(fā)展期。本年疫情對經(jīng)濟活動的抑制作用將全面退去，疊加上年基數(shù)影響，消費市場觸底反彈，整體強勢回升。全區(qū)社會消費品零售總額增速邁上新臺階，批零住餐商貿(mào)四大行業(yè)增幅均實現(xiàn)比去年同期提高。

4.規(guī)模以上服務業(yè)延續(xù)自去年6 月起超30%的高速增長態(tài)勢。本年上游企業(yè)產(chǎn)能增加導致交通運輸需求增張，運輸業(yè)務量、中轉(zhuǎn)業(yè)務量增加，極大促進交通運輸服務業(yè)增長。其次，國際大宗商品漲價，特別是成品油價格的上漲，油商屯油愿意增強，租罐增加，推動服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長。

5.房地產(chǎn)開發(fā)投資與商品房銷售面積轉(zhuǎn)為“雙正”。地產(chǎn)開發(fā)投資延續(xù)本年正增長態(tài)勢，而本季商品房銷售面積重回正增長區(qū)間，扭轉(zhuǎn)了長達兩年多的持續(xù)負增長的頹勢。本年商品房銷售渠道正常開展，且因去年疫情延持認購的商品房逐步完成換簽，商品房銷售面積將持續(xù)回升，帶動商品房投資熱度回升，本年房地產(chǎn)開發(fā)投資條件向好。

6.兩民收入較去年同期實現(xiàn)兩位數(shù)提高。在盛隆、柳鋼、核電等大企業(yè)帶動就業(yè)和港口區(qū)基建發(fā)展吸納勞動力的有利條件下，加之地攤經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟以及外貿(mào)經(jīng)濟的良性發(fā)展，本季全區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增速分別比去年同期提高10.0 和13.9 個百分點。

三、2021 年一季度全區(qū)經(jīng)濟增長難點

1.固定資產(chǎn)投資后勁乏力。①當前全區(qū)固定資產(chǎn)投資維持正增長主要靠房地產(chǎn)投資增長來支撐，項目貢獻投資貢獻下降。特別是重大項目對全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長起到反向拉動作用。②從完成進度來看，近三成項目進入尾聲。全區(qū)入統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資項目中，完成計劃總投資80%以上的項目約占將近三成。其中防城港核電項目二期、防城港市沙企大道工程兩個重大項目完成進度均超過90.0%。我區(qū)重大項目進入尾聲，無新增入統(tǒng)的重大項目補充，后續(xù)將嚴重影響我區(qū)固定資產(chǎn)投資的發(fā)展。

2.財政收支平衡壓力加劇。當前財政收入低速增長，而財政支出高速增長，本季財政收支增速差達到24.2 個百分點。財政收支反差較大說明財政資金調(diào)度難度增加。在當前財政運行中，減稅降費等政策將繼續(xù)減小收入增幅，而用于支持各行業(yè)經(jīng)濟恢復生產(chǎn)、防疫常態(tài)化等公共服務的支出將不斷增加財政支出的增幅，財政收支失衡問題日趨嚴重。

結(jié)論及建議：①全力保障工業(yè)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。應加大對企業(yè)精準幫扶，幫助企業(yè)處理運營難題，促進工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)運行。特別是全力穩(wěn)定盛隆、金川、核電、惠禹等重點企業(yè)，確保全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定運行。②我區(qū)經(jīng)濟為工業(yè)主導型結(jié)構(gòu)，挖掘培育經(jīng)濟進步的新增長點，這有利于提高經(jīng)濟對不確定因素的沖擊的耐力，對經(jīng)濟長遠的發(fā)展是非常關鍵的。要深化改革，充分體現(xiàn)市場的作用，活市場、實創(chuàng)新、寬政策，推動產(chǎn)業(yè)深度融合，形成主要靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點的機制。③服務重大項目建設，強化投資增長。一是改善和營造投資環(huán)境，暢通融資渠道，促進投資規(guī)模擴大；二是加強工作措施，項目謀劃和儲備力度，促進項目落地開工建設，是促進固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長的重要保障；三是加快投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)也是促進投資發(fā)展的有效途徑。④重視財政收支高質(zhì)量發(fā)展。如今，財政運行的形勢較為嚴峻，再加上財政支出需求增大，各級財政部門組織收入壓力空前，收支矛盾極為突出。對此，需要提高重視程度，主動實施有效的措施，協(xié)助并指導地方攻克難關，第一時間實施有關的防范化解手段，加強收支調(diào)度，各地牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這根主線，將收入質(zhì)量作為抓好財政收入的關鍵環(huán)節(jié)，保證地方財政運轉(zhuǎn)平穩(wěn)。