基于文旅融合背景下的公共文化服務(wù)探究

許迪文

摘 要：公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)與旅游公共服務(wù)和旅游產(chǎn)業(yè)有交集、有聯(lián)系，但也有很多不同之處。本文基于文旅融合的含義和特征，分析了公共文化服務(wù)在文旅融合背景下的實現(xiàn)模式與途徑，望能為如何提供高水平公共文化服務(wù)提供一些想法。

關(guān)鍵詞：文旅融合;公共文化服務(wù);探究

隨著生活水平的提高，改革不斷深入，文化建設(shè)的重要性逐漸凸顯，在各個層面均扮演了越來越重要的角色。國家從政策層面鼓勵多方共同建設(shè)公共文化服務(wù)，并于2015年1月由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》中提出政府可積極引入市場機(jī)制，激發(fā)所有社會主體參與公共文化服務(wù)的積極性并提供充足化、個性化的產(chǎn)品和服務(wù)。

一、文旅融合的含義及特征

文化包括文化產(chǎn)業(yè)和公共文化服務(wù)兩大部分，旅游包括旅游產(chǎn)業(yè)和旅游公共服務(wù)兩大部分。文化產(chǎn)業(yè)、公共文化服務(wù)和旅游產(chǎn)業(yè)一般不陌生，旅游公共服務(wù)是近些年新提出的概念，與公共文化服務(wù)類似，旅游公共服務(wù)也是通常由政府或社會組織提供，以滿足旅游者需求為基礎(chǔ)，不以營利為目的、具有明顯公共性的產(chǎn)品及服務(wù)的總稱。從文化與旅游的組成上來看，文化和旅游的結(jié)構(gòu)十分類似，二者有較強(qiáng)的相似性，所以可以將二者組合在一起共同發(fā)展，并且融合在一起，理論上不會產(chǎn)生較大沖突。根據(jù)文化和旅游二者所包含的內(nèi)容，文旅融合可以讓具體內(nèi)容兩兩組合，如文化產(chǎn)業(yè)+旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)+旅游公共服務(wù)、公共文化服務(wù)+旅游產(chǎn)業(yè)、公共文化服務(wù)+旅游公共服務(wù)四塊主體部分。但值得注意的是，文化和旅游雖然結(jié)構(gòu)類似，但仍然有較大差別，二者自身都有較為獨(dú)特的地方，有自己的學(xué)科邏輯，不講方式方法簡單融合并不能起到1+1>2的理想效果，甚至可能對文化和旅游市場都產(chǎn)生一定的沖擊。這就需要在認(rèn)識二者的一般規(guī)律和特征的基礎(chǔ)上，總結(jié)出文旅融合的普遍特征。

1、文旅融合的綜合性

旅游產(chǎn)業(yè)和旅游公共服務(wù)一般具有較強(qiáng)的綜合性，綜合了政策、經(jīng)濟(jì)、社會等因素，同時也經(jīng)常加入文化因素。當(dāng)旅游產(chǎn)業(yè)和旅游公共服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)和公共文化相互融合時，很大可能會構(gòu)建出一個新的大規(guī)模綜合型文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在過程中使旅游產(chǎn)業(yè)的盈利增加，規(guī)模擴(kuò)大，公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)的整體服務(wù)水平得到提升，令文化產(chǎn)業(yè)外延，二者不再涇渭分明。由此可以預(yù)見，文化與旅游相互融合產(chǎn)生的大規(guī)模文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)會集文化、經(jīng)濟(jì)、娛樂等諸多不同產(chǎn)業(yè)于一身。

2、文旅融合的承載性

因為文旅融合中文化的參與，使文旅融合之后也會帶有文化的特點。在長久歲月的積淀下，文化必然具有深刻的內(nèi)涵，深厚的底蘊(yùn)，這讓文化充滿了歷史的厚重感和使命感，這種厚重感和使命感讓人感受到了文化的承載性。在文旅融合的過程中繼承并發(fā)揚(yáng)文化本身自帶的承載性，將文化元素融入到旅游產(chǎn)業(yè)和旅游公共服務(wù)的各個角落，具體到消費(fèi)和生產(chǎn)過程中就是，讓消費(fèi)者在吃、喝、玩、樂、行、購的同時深刻體會到文化的厚重并產(chǎn)生文化傳承的使命感，在享受的過程中滿足消費(fèi)者的自我實現(xiàn)需求，打造出文化元素貫穿其中的文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)。另外當(dāng)文化范圍不變時，人的文化認(rèn)知基本類似;在文化環(huán)境發(fā)生改變時，不同文化之間差異性也對人有著強(qiáng)烈的吸引力，同時也會加強(qiáng)原文化內(nèi)容的認(rèn)同感和歸屬感。

3、文旅融合的外延性

正因為文化貫穿在旅游產(chǎn)業(yè)和旅游公共服務(wù)中，文化產(chǎn)業(yè)和公共文化服務(wù)可以給旅游產(chǎn)業(yè)和旅游公共服務(wù)提供一定的發(fā)展動力。通過對文化進(jìn)一步探索和融合，創(chuàng)造出更多新奇有趣或者有意義的文化產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品及其他周邊產(chǎn)品，這使文旅融合也有極強(qiáng)的外延性。如杭州西湖的《白蛇傳》與《濟(jì)公傳》，經(jīng)過長時間文人墨客的不斷挖掘以及加工其內(nèi)容，豐富周邊地區(qū)，現(xiàn)早已成為杭州深入人心，家喻戶曉的旅游名片之一。

除上述提到的特征之外，文旅融合的類型還包括休閑型、獵奇型、求學(xué)型、心理滿足型和技能發(fā)展型幾種，分別對應(yīng)了消費(fèi)者的不同追求，從身心放松到獵奇好奇心理，再到求知求學(xué)心理和心靈寄托理想追求，最后滿足消費(fèi)者對于自身潛力自我挑戰(zhàn)的要求。

二、公共文化服務(wù)在文旅融合背景下的實現(xiàn)模式與途徑

旅游與文化產(chǎn)業(yè)和公共文化服務(wù)融合發(fā)展的深層驅(qū)動力主要是自身的內(nèi)源動力，外部力量是輔助。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，有必要實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的整合與合作形式、合作與合作形式。在構(gòu)建文化與旅游融合發(fā)展的實現(xiàn)模式時，不僅要考慮融合產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、績效和資源特征，在具體情況下還要考慮旅游產(chǎn)業(yè)及旅游公共服務(wù)的實際整合程度和相關(guān)性。最大程度利用地理優(yōu)勢、資源特點和資金支持系統(tǒng)的集成點，企業(yè)連鎖點和融合產(chǎn)業(yè)根據(jù)市場的實際需要的產(chǎn)品，以創(chuàng)新和選擇最合適的方式的一體化發(fā)展道路、資源、技術(shù)、市場和產(chǎn)品，在之后的融合發(fā)展過程中創(chuàng)造更加多元化的文化+旅游的開發(fā)模式，使旅游產(chǎn)業(yè)增添附加屬性，價值上升、資源創(chuàng)新、產(chǎn)品多樣化和業(yè)態(tài)升級。因此想在文旅融合背景下提高公共文化服務(wù)水平，可以通過以下模式和途徑實現(xiàn)。

1、整合眾多資源融合發(fā)展模式

在某些文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)時，如文化產(chǎn)業(yè)帶有強(qiáng)烈地方屬性和地域文化優(yōu)勢，可以倚靠其特色打造一條文化產(chǎn)業(yè)和公共文化服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)和旅游公共服務(wù)深度融合的發(fā)展道路，智能化整合利用其充足豐富的地方歷史名勝古跡以及風(fēng)土人情等，并深入開發(fā)，將文化中的價值轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)和旅游公共服務(wù)的價值，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體格調(diào)，增添旅游產(chǎn)業(yè)和旅游公共服務(wù)的附加價值。例如在尊重少數(shù)民族文化的基礎(chǔ)上可以對少數(shù)民族活動如達(dá)斡爾族的冬捕和開江儀式、云南傣族潑水節(jié)等或者其他類似的重大節(jié)日和民族活動進(jìn)行包裝挖掘，除了保證活動和民俗特性的原汁原味外，周邊紀(jì)念品等也要配套跟上，這就需要旅游產(chǎn)業(yè)和旅游公共服務(wù)跟上文化的腳步，塑造良好的旅游形象，打造亮眼的旅游文化，并帶動公共文化服務(wù)水平同時上升。

2、強(qiáng)化信息技術(shù)發(fā)展模式

目前，全球化進(jìn)入一個新的水平，信息化與網(wǎng)絡(luò)化也要跟上全球化的水平，技術(shù)的重要性在這個過程中也越發(fā)明顯。加快文化產(chǎn)業(yè)和公共文化服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)和旅游公共服務(wù)深度融合的腳步，強(qiáng)調(diào)文化和旅游產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)中信息技術(shù)的比重上調(diào)，可以使產(chǎn)業(yè)經(jīng)營范圍外延，產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)的運(yùn)行方式得到新鮮血液。智能化整合各個關(guān)鍵元素與節(jié)點，不斷擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)和旅游公共服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)、公共文化服務(wù)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和房地產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)的融合范圍與程度，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)的全面繁榮，最終提高公共文化服務(wù)水平。因此，在互聯(lián)網(wǎng)+思維的指導(dǎo)下，將信息化技術(shù)有機(jī)地滲透到各個部分，充分挖掘互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在旅游公共服務(wù)和文化公共服務(wù)的潛力，在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)以及虛擬現(xiàn)實技術(shù)（VR）的輔助下建立旅游所在地的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，搭建智慧旅游公共信息服務(wù)平臺、旅游質(zhì)監(jiān)信息系統(tǒng)，開發(fā)或完善旅游相關(guān)個性化應(yīng)用，實現(xiàn)旅游數(shù)字化管理和優(yōu)化，使旅游公共服務(wù)進(jìn)入新階段，促進(jìn)了公共文化服務(wù)發(fā)展?？梢钥紤]建設(shè)旅游公共服務(wù)和政務(wù)門戶網(wǎng)站、掌上導(dǎo)游、有條件可以聯(lián)合虛擬現(xiàn)實技術(shù)建立景區(qū)自動全景展示等智慧旅游平臺，利用網(wǎng)絡(luò)渠道宣傳并邀請消費(fèi)者進(jìn)行新奇的智慧體驗;建設(shè)旅游服務(wù)企業(yè)線上服務(wù)平臺，與大型網(wǎng)絡(luò)公司合作推出旅游一卡通，實現(xiàn)一站式集成服務(wù);利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將酒店入住環(huán)節(jié)簡化，讓商業(yè)、管理、運(yùn)營模式和服務(wù)平臺煥發(fā)新生。

3、公共文化服務(wù)設(shè)施引入旅游服務(wù)區(qū)域

在各種各樣的原因影響下，國內(nèi)現(xiàn)有的公共文化設(shè)施其布局和建設(shè)經(jīng)常難以契合旅游需求，同時旅游經(jīng)典與旅游區(qū)公共服務(wù)點建設(shè)也很少考慮公共文化服務(wù)的水平與質(zhì)量，文旅融合則為二者相互結(jié)合和促進(jìn)搭建了橋梁。國外已有一些成功案例可以借鑒，如日本圖書館內(nèi)可以找到該地的詳細(xì)旅游信息，并提供旅游地圖等，圖書管理員也會為游客提供相關(guān)信息;學(xué)者劉曉蘇認(rèn)為政府在文化、旅游等公共服務(wù)普及中有首要責(zé)任，文化、旅游等公共服務(wù)有著主體獨(dú)立性較強(qiáng)的特點，因此他建議在提供文化、旅游公共服務(wù)中可以適當(dāng)引入競爭激勵機(jī)制，鼓勵競爭，只有良性發(fā)展才是公共服務(wù)供給機(jī)制和提供單位的根本追求和基本趨勢。

從目前來看，各地已經(jīng)出現(xiàn)一些公共文化設(shè)施融入旅游產(chǎn)業(yè)和旅游公共服務(wù)的成功案例。如北京市海淀區(qū)的賓館和景區(qū)、浙江省圖書館、福建省圖書館、上海博物館、南京博物院以及廣東省博物館這些一線城市和旅游發(fā)達(dá)城市的公共文化場所已經(jīng)開展行動并取得一定成果。有的采取信息的定點投放，在景區(qū)以及賓館增加旅游指南，并結(jié)合公共的數(shù)字閱讀終端，游客可以根據(jù)需求自行下載電子版攻略和介紹指南;有的選擇在機(jī)場航站樓引流，在航站樓設(shè)立各類體驗館和旅游指南投放;還有一部分選擇與新興的民宿結(jié)合起來，在民宿設(shè)立公共文化服務(wù)，當(dāng)下年輕人在旅行時多會選擇彰顯地方特色和風(fēng)土人情的民宿，由此可以讓年輕人體驗到文旅融合帶來的新鮮感。綜上所述都是讓公共文化的服務(wù)設(shè)施與旅游服務(wù)區(qū)域緊密連接的有效途徑，但總體來看，我國大多數(shù)的旅游景區(qū)、旅游交通服務(wù)區(qū)域，公共休息區(qū)的公共閱讀、文化展示和體驗等設(shè)施設(shè)備仍然不算普及，公共文化設(shè)施的提升空間仍然很大。

4、充分利用公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的教育作用

研學(xué)旅行越來越成為中小學(xué)生素質(zhì)教育、通識教育創(chuàng)新形式和重要形式之一，文化研學(xué)旅行可借用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源和大型公共文化設(shè)施，因此研學(xué)旅行基地建設(shè)是發(fā)展研學(xué)的重要方式之一。博物館、非遺傳習(xí)基地是得天獨(dú)厚的文化研學(xué)旅行基地的公共文化設(shè)施，可以考慮將這些博物館和基地利用起來。

南京博物院、福州的三坊七巷在這方面做得非常出色。南京博物館會定期邀請非遺傳承人到非遺館進(jìn)行現(xiàn)場展示，并配展演活動，活動形式同樣是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過視覺和聽覺相結(jié)合的形式展示當(dāng)?shù)靥厣７沁z技藝博物館、非遺傳習(xí)場所與研學(xué)旅行相結(jié)合，顯示了公共文化服務(wù)與旅游服務(wù)融合的良好發(fā)展趨勢。博物館、非遺傳習(xí)場所的研學(xué)旅行服務(wù)不能僅限于“游”，還有“學(xué)”需要重視。研學(xué)旅行幫助中小學(xué)生確立社會主義核心價值觀、激發(fā)文化自信，學(xué)習(xí)書本上接觸不到的知識，促進(jìn)書本知識和知識體系的融合，這是博物館和非遺傳習(xí)場所等公共文化機(jī)構(gòu)在文旅融合背景下面臨的一大挑戰(zhàn)。

5、城市文化的建設(shè)與品牌打造

高水平的文旅融合不能光在一些特定區(qū)域做工作，更需要融合的全面性和滲透性。城市文化元素貫穿城市每個角落，公共文化服務(wù)設(shè)施星羅棋布，文化活動隨處可見，種類豐富。城市包圍在濃厚的文化氛圍下，游客在潛移默化中就能受到文化的熏陶和滋養(yǎng)，這是高水平文旅融合通過城市文化品位的外在顯化。城市的群眾文化活動對營造城市文化氛圍，增加城市公共文化服務(wù)水平有著四兩撥千斤的作用。哈爾濱久負(fù)盛名的“街邊音樂節(jié)”強(qiáng)化了其“東方小巴黎”、“東方莫斯科”的浪漫城市印象;近年來成都和深圳異軍突起，市屬文化館組織和推動的街頭藝術(shù)表演吸引了不少年輕人，有專家認(rèn)為街頭藝術(shù)表演是現(xiàn)代城市文化活動的重要組成部分，能展示城市文化形象，激發(fā)城市文化的創(chuàng)造力，豐富當(dāng)?shù)厥忻窈屯鈦淼捏w驗。雖然嚴(yán)格來講街頭藝術(shù)表演本身不能算旅游項目，但在顯化城市文化品位時間接實現(xiàn)了提升公共服務(wù)的目的，由此可見公共文化服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)和旅游公共服務(wù)融合有時是直接的，更多是間接實現(xiàn)的。文旅融合發(fā)展的新形勢反過來對公共文化服務(wù)觀念創(chuàng)新和拓寬思路也起了極大的積極作用，因此可以理解為何強(qiáng)調(diào)不能把文旅融合簡單地理解為旅游景點簡單增設(shè)公共文化設(shè)施，公共文化服務(wù)變成游客服務(wù)。

6、重視影視對旅游的影響

影視對當(dāng)?shù)氐穆糜纹鹆撕艽蟮膸幼饔?，文化影視作品或城市形象宣傳片可以作為載體宣傳城市旅游，如拍攝了眾多影視劇的橫店影視基地，精良的建筑群和影視場景吸引大量游客前往;《大紅燈籠高高掛》和《喬家大院》等文化影視作品播出后，以喬家大院為代表的晉商文化旅游基地變得熱門起來，游客在影視基地這些當(dāng)?shù)氐墓参幕?wù)中心可以時刻感受到文旅融合的樂趣。

三、結(jié) 語

文化產(chǎn)業(yè)與公共文化服務(wù)和旅游產(chǎn)業(yè)與旅游文化服務(wù)融合是重點但不是不能克服的難點，因此可依據(jù)具體情況制定相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，宏觀上持續(xù)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新，基于地方文化特色，強(qiáng)化區(qū)域城市文化標(biāo)簽，在新形勢下追尋公共文化服務(wù)在文旅融合背景下的創(chuàng)新點和突破點。

（江蘇省鹽城市大豐區(qū)大中街道文廣服務(wù)中心）

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