新形勢(shì)下電力企業(yè)勞動(dòng)用工管理的思考

王曉川

摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的背景下，人力資源成為企業(yè)重要的組成部分，對(duì)于企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。但前提是保證勞動(dòng)用工合理。而對(duì)我國(guó)電力企業(yè)用工實(shí)際情況予以了解和分析，確定多種因素影響下勞動(dòng)用工呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，這需要加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，以便規(guī)范、監(jiān)督、管控勞動(dòng)用工，為提高電力企業(yè)生產(chǎn)力創(chuàng)造條件?；诖吮疚膶⒘⒆阌趧趧?dòng)用工管理，著重分析電力企業(yè)用工管理存在的問(wèn)題，探究行之有效的管理措施，希望對(duì)于改變電力企業(yè)勞動(dòng)用工管理現(xiàn)狀有所幫助。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);勞動(dòng)用工管理;問(wèn)題;優(yōu)化對(duì)策

勞動(dòng)關(guān)系雙方的矛盾問(wèn)題都是持續(xù)不變的社會(huì)熱點(diǎn)話題，受到各種企業(yè)管理者和經(jīng)營(yíng)者的重視和關(guān)注，隨著國(guó)家電力水平不斷的提升，電力企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工組織的管理已經(jīng)成為各企業(yè)之間提升競(jìng)爭(zhēng)力的手段之一，勞動(dòng)者和電力企業(yè)之間的和諧關(guān)系，能夠推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)勞動(dòng)用工管理的研究具有重要的意義。

1 電力企業(yè)勞動(dòng)用工管理存在的主要問(wèn)題

1.1 職工歸屬問(wèn)題

在當(dāng)前電力企業(yè)中，存在著一類與企業(yè)直接簽訂勞動(dòng)合同的集體員工，也是員工隊(duì)伍的重要組成部分，這種員工是在特殊的歷史條件下出現(xiàn)的特殊用工形式，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾經(jīng)發(fā)揮了極其重要的作用。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)施了體制改革，也使得企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，集體職工未來(lái)的歸屬問(wèn)題也成為企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，如果處理不當(dāng)，會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

1.2 用工管理機(jī)制問(wèn)題

首先，隨著電力企業(yè)運(yùn)行規(guī)模不斷擴(kuò)大化，多樣化用工也不斷增加，這就要求人力資源管理部門將這方面工作加強(qiáng)，并采用全面監(jiān)督，使用工效率提高。但目前，對(duì)多樣化用工控制機(jī)監(jiān)督方面并不盡人意，導(dǎo)致出現(xiàn)事實(shí)用工現(xiàn)象。其次，在用工合同簽訂方面，也存在眾多不足，如合同中就雙方所享受的利益及履行的義務(wù)并沒(méi)有明確說(shuō)明。再次，勞動(dòng)合同續(xù)簽現(xiàn)象較多。這種現(xiàn)象增加，導(dǎo)致正常淘汰機(jī)制將下降，進(jìn)而導(dǎo)致能進(jìn)能出的用工機(jī)制無(wú)法實(shí)施。

1.3 崗位問(wèn)題

主要表現(xiàn)為：（1）同一個(gè)崗位或一部分崗位具有多種用工形式，使得勞動(dòng)者在崗位中工作性質(zhì)不明確，相應(yīng)的管理工作也就無(wú)法做到明朗化。另外，電力企業(yè)的某些部門，甚至還采用派遣制員工，更加不符合勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定。（2）在電力企業(yè)的有些部門，不同崗位員工收入及福利獎(jiǎng)金，存在重大差異，并不是由他們的工作績(jī)效所決定的，而是由不同的用工制度決定。

2 電力企業(yè)勞動(dòng)用工管理水平發(fā)展提高的措施

2.1 完善電力企業(yè)的勞動(dòng)用工管理制度

由上可知，電力企業(yè)的勞動(dòng)用工管理制度應(yīng)該隨著時(shí)代的變化，進(jìn)行不斷地創(chuàng)新發(fā)展，才能夠讓電力企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有一席之地，電力企業(yè)在制定勞動(dòng)用工管理制度的過(guò)程中，需要綜合考慮企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和員工實(shí)際工作情況，還要站在員工和企業(yè)的利益上進(jìn)行全面的考量后，進(jìn)行系統(tǒng)的勞動(dòng)規(guī)章制度設(shè)定。將電力企業(yè)作為主體，基于國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的總體規(guī)章制度形成完善的勞動(dòng)用工管理?xiàng)l例，保證相關(guān)管理人員在管理企業(yè)的勞動(dòng)用工時(shí)，能夠有章可循。比如，電力企業(yè)可以在初步制定了相應(yīng)的勞動(dòng)用工管理制度后，通過(guò)“公示-修改-試運(yùn)行-修改-落實(shí)”這一具體流程，首先將制度進(jìn)行公示，并且告知企業(yè)勞動(dòng)人員，經(jīng)過(guò)為期一周的民主表決采用集體協(xié)商制對(duì)勞動(dòng)用工管理制度進(jìn)行細(xì)節(jié)上的完善和修改后，在進(jìn)行下一步的落實(shí)，保證制度的客觀性，不偏不倚，進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的勞動(dòng)用工管理。

2.2 全面提高勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識(shí)

國(guó)家建立勞動(dòng)法相關(guān)的法律制度，就是通過(guò)法律的方式引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系雙方在正常的渠道下，進(jìn)行生產(chǎn)生活。而電力企業(yè)想要進(jìn)一步完善勞動(dòng)用工管理，不僅要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面提高對(duì)勞動(dòng)管理法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，也要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)者的法律意識(shí)，在企業(yè)的日常管理工作中，企業(yè)應(yīng)該以多樣化的方式，向企業(yè)勞動(dòng)者宣傳勞動(dòng)法律觀念，從根本上培養(yǎng)勞動(dòng)者的法律意識(shí)。利用媒體等多種宣傳手段，讓勞動(dòng)者了解國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保護(hù)法等法律規(guī)定和政策，明確自身權(quán)利的同時(shí)，也以法律的方式規(guī)劃了勞動(dòng)者需要承擔(dān)的義務(wù)和職責(zé)。勞動(dòng)者和企業(yè)作為勞動(dòng)關(guān)系雙方，都要加強(qiáng)法律意識(shí)，如此才能夠在面 對(duì)勞動(dòng)關(guān)系矛盾時(shí)，以正規(guī)的手段進(jìn)行調(diào)解、仲裁，形成科學(xué)的勞動(dòng)關(guān)系，從根本上提高企業(yè)的人力資源管理和配置。比如，某電力企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部定期舉辦勞動(dòng)法律宣講會(huì)，讓企業(yè)員 工第一時(shí)間了解國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)法等最新政策，并且組織相應(yīng)的管理人員和企業(yè)員工進(jìn)行溝通，了解員工的想法，采用平和的調(diào)解方式解決勞動(dòng)糾紛，讓勞動(dòng)人員能夠利用法律保護(hù)自身利益，而企業(yè)也可以利用法律更好對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行約束，該電力企業(yè)通過(guò)這種形式，進(jìn)一步提高了企業(yè)勞動(dòng)用工制度的建設(shè)水平。

2.3 提高電力企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同管理力度

除了上述內(nèi)容以外，部分電力企業(yè)在面對(duì)新時(shí)期的勞動(dòng)者需求時(shí)，需要進(jìn)一步完善企業(yè)的勞動(dòng)合同內(nèi)容，并且提高對(duì)勞動(dòng)合同管理力度，健全企業(yè)的勞動(dòng)合同文本，在合同內(nèi)明確勞動(dòng)者的工作期限、工作崗位以及合同續(xù)約條件等，內(nèi)容。制定 勞動(dòng)合同的過(guò)程中，電力企業(yè)也要進(jìn)行全面的綜合性的考量，對(duì)合同內(nèi)涉及到的每一項(xiàng)內(nèi)容，都要進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的規(guī)定，勞動(dòng)合同的完善，能夠成為企業(yè)在解決勞動(dòng)糾紛過(guò)程中的重要依據(jù)。不僅要從企業(yè)和勞動(dòng)者的方面入手，政府中的勞動(dòng)行政管理部分也要全面履行自身的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)用工情況的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違法、 違規(guī)現(xiàn)象，第一時(shí)間進(jìn)行懲處責(zé)改，保障國(guó)家勞動(dòng)者的合法權(quán)益，在政府、電力企業(yè)以及勞動(dòng)者之間形成動(dòng)態(tài)聯(lián)系，全面的穩(wěn)定社會(huì)秩序，推動(dòng)電力企業(yè)前面發(fā)展的同時(shí)，提高電力運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定。

結(jié)束語(yǔ)：

在電力企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢(shì)良好的情況下，為了提高本企業(yè)的生產(chǎn)力，使之勞動(dòng)用工需求較大，同時(shí)又因多種因素影響，使企業(yè)勞動(dòng)用工方式多元化，如勞動(dòng)派遣用工等，這需要加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，有針對(duì)性的、有效的管控勞動(dòng)用工，盡可能的提高企業(yè)生產(chǎn)力。基于本文分析，確定要想實(shí)現(xiàn)這一目的，應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)用工管理予以優(yōu)化，即：與勞動(dòng)者簽訂合法規(guī)范的勞動(dòng)合同、健全勞動(dòng)用工管理制度、科學(xué)合理的設(shè)置崗位。

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