淺談水利工程建設(shè)管理存在的問題以及對(duì)策

萬盈 文嵐

摘要：水利工程建設(shè)管理直接關(guān)系到水利工程建設(shè)目標(biāo)是否如期順利實(shí)現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)水利工程興利避害保障安瀾，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)下，我國(guó)水利工程建設(shè)還存在如施工管理意識(shí)薄弱、管理水平較低、管理制度不完善等問題。本文詳細(xì)分析了我國(guó)水利工程施工管理中存在的問題和不足，并提出了有針對(duì)性的具體解決措施，旨在幫助水利工程施工管理取得顯著效果，從而為業(yè)界人士提供有價(jià)值的借鑒參考。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工管理;必要性;對(duì)策

前言

中國(guó)用10%的耕地總量養(yǎng)活了20%以上的人口，可見農(nóng)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)中的重要地位。水利工程是農(nóng)業(yè)建設(shè)工作開展的前提條件，不但可以改變傳統(tǒng)的農(nóng)田耕種方式，更可為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供強(qiáng)有力的保障?；谒?xiàng)目建設(shè)及管理的重要作用，明確當(dāng)前水利建設(shè)與管理工作中的不足之處，制定水利項(xiàng)目建設(shè)與管理的有效措施，使水利項(xiàng)目建設(shè)管理工作有秩序地開展，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是十分必要的。

1強(qiáng)化水利工程施工管理的必要性

1.1促進(jìn)工程建設(shè)效率和質(zhì)量的提升

強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理，有利于提高工程項(xiàng)目的效率和施工質(zhì)量，確保施工進(jìn)度和質(zhì)量得以有效推進(jìn)和控制，使施工環(huán)節(jié)中遇到的風(fēng)險(xiǎn)大大減少。規(guī)范施工單位的施工行為，增強(qiáng)其責(zé)任心，紀(jì)律性意識(shí)，做好水利工程細(xì)部施工監(jiān)督管理，確保精細(xì)化管理落實(shí)，可大大提高工程建設(shè)效率，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的提升具有重大意義。

1.2保障水利工程建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

強(qiáng)化水利建設(shè)管理也是有效實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)目標(biāo)的保證。水利工程建設(shè)管理涉及到材料管理、進(jìn)度管理、安全管理、質(zhì)量管理、合同管理等多方面的工作，只有加強(qiáng)水利施工管理，才能保證管理工作有序進(jìn)行，使水利工程建設(shè)管理水平得到進(jìn)一步提高，保證水利工程建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

1.3促進(jìn)工程建設(shè)成本的降低

強(qiáng)化水利建設(shè)管理也是施工成本有效降低的保障。經(jīng)濟(jì)效益是工程施工企業(yè)追求的目標(biāo)，要想提高工程建設(shè)的效益就要搞好成本管理，實(shí)現(xiàn)各類建筑資源的優(yōu)化利用，減少資源浪費(fèi)。水利項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，建設(shè)環(huán)節(jié)復(fù)雜交錯(cuò)影響因素較多。因此，做好在工程項(xiàng)目中綜合分析建設(shè)條件、建設(shè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水利工程施工方案的優(yōu)化調(diào)整，確保所制定的施工計(jì)劃與施工進(jìn)度更貼近等管理工作，杜絕資源浪費(fèi)對(duì)控制施工成本是十分必要的。

2水利工程施工管理中存在的問題

2.1施工管理意識(shí)淡薄

科學(xué)化管理意識(shí)是保證施工管理效率的關(guān)鍵。目前許多水利工程施工企業(yè)缺乏先進(jìn)科學(xué)的管理意識(shí)，施工管理職責(zé)不明確、管理形式化等現(xiàn)象十分突出。另外，由于缺乏科學(xué)、合理的施工管理，使得施工過程中的管理責(zé)任難以落實(shí)，部分管理人員產(chǎn)生了消極情緒，從而影響了工程施工管理的有效性。

2.2管理體制不健全

由于水利建設(shè)管理工作涉及到的內(nèi)容較多，因此在施工過程中必須建立和完善工程建設(shè)管理體系。但從目前水利工程項(xiàng)目施工管理的分析來看，一些工程項(xiàng)目沒有建立健全的施工管理制度，導(dǎo)致工程管理出現(xiàn)了諸多問題。與此同時(shí)，目前的水利工程管理與以往的管理理念存在著沖突，如不建立科學(xué)有效的管理體系，將對(duì)水利工程管理產(chǎn)生不利影響。

2.3施工管理人員的水平較低

目前水利工程施工中普遍存在著工程分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，大部分轉(zhuǎn)包企業(yè)的施工管理水平和施工人員的技術(shù)水平達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，因此，給整個(gè)工程的質(zhì)量埋下了巨大的隱患。

3水利工程施工管理對(duì)策

3.1加強(qiáng)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)布局管理

在整個(gè)施工過程中，施工管理質(zhì)量直接影響到整個(gè)施工過程。因此，為了提高施工人員的素質(zhì)，不僅要學(xué)習(xí)施工管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，還要定期對(duì)施工管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓施工管理者管理水平不斷提高。水利工程項(xiàng)目經(jīng)理通常應(yīng)具備相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，并應(yīng)在實(shí)踐中注意提高管理能力。首先，施工單位必須對(duì)水利工程進(jìn)行全面分析，從而結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)合理布置，如在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，將施工圖紙與施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比，合理劃分施工現(xiàn)場(chǎng)各區(qū)域，避免后續(xù)施工中存在材料二次搬運(yùn)情況;其次，加強(qiáng)對(duì)施工圖紙的審核，與施工現(xiàn)場(chǎng)、施工技術(shù)等內(nèi)容相結(jié)合，并結(jié)合設(shè)計(jì)方案與業(yè)主方協(xié)商，保證施工現(xiàn)場(chǎng)布局合理;最后，在水利工程建設(shè)中，會(huì)有同時(shí)施工多工種、多工作面的情況，因此必須制定嚴(yán)格的管理制度，建立標(biāo)準(zhǔn)的施工規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)人員管理、機(jī)械設(shè)備管理、環(huán)境管理等內(nèi)容的優(yōu)化。

3.2完善施工管理體系

水利工程建設(shè)具有明顯的特殊性，例如在施工標(biāo)準(zhǔn)方面，由于水利工程施工有明顯的個(gè)體差異，若采用統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，容易產(chǎn)生沖突，無法實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。因此，水利工程施工管理需要建立一套較為健全和全面的管理規(guī)范。首先，建立有效的符合設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范要求的管理標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量控制要點(diǎn)、施工技術(shù)文件、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等;其次，完善水利工程施工管理的監(jiān)督體系，包括施工單位人員資質(zhì)、試驗(yàn)裝備、試驗(yàn)方法、抽樣檢測(cè)等方面以保證施工質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)施工材料及設(shè)備管理

水利建設(shè)涉及到的材料和機(jī)械設(shè)備種類很多，而材料和機(jī)械設(shè)備的管理與施工質(zhì)量進(jìn)度之間存在著密切的聯(lián)系，因此必須加強(qiáng)施工材料和機(jī)械設(shè)備的管理。首先，要強(qiáng)化施工材料和機(jī)械設(shè)備的管理，提高人員的管理意識(shí)，做好施工材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，核實(shí)材料生產(chǎn)合格證明，并在監(jiān)理單位監(jiān)督下取樣檢查，必要時(shí)還需要送交第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量不符合要求的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);其次，加強(qiáng)對(duì)施工材料現(xiàn)場(chǎng)保管，對(duì)不同材料進(jìn)行分類管理，同種材料為了避免二次搬運(yùn)也要按照不同規(guī)格進(jìn)行分類管理。在此基礎(chǔ)上，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)，提高設(shè)備運(yùn)行效率，提高施工的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理

水利建設(shè)周期長(zhǎng)、機(jī)械設(shè)備型號(hào)多、使用頻率高，極易影響生態(tài)環(huán)境。因此，施工過程中一定要加強(qiáng)文明施工管理，若離居民居住區(qū)較近的項(xiàng)目，則應(yīng)調(diào)整施工工序，避免夜間施工;其次，對(duì)于土方開挖等施工，要加強(qiáng)防塵措施，在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防塵處理，避免交通工具對(duì)周圍環(huán)境造成污染;最后，施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的水源、植被等需要加強(qiáng)管理，以滿足環(huán)境保護(hù)要求。

結(jié)語

總而言之，水利建設(shè)是一項(xiàng)控制和調(diào)配自然存在的地表水、地下水，以達(dá)到除害興利的目的工程項(xiàng)目，在我國(guó)多個(gè)行業(yè)對(duì)水資源的需求日益增長(zhǎng)的前提下，水利工程項(xiàng)目管理工作逐漸得到人們的重視。但我國(guó)水利工程建設(shè)的管理過程卻受到諸多限制，如何才能建立更加完善的施工管理體系，實(shí)現(xiàn)水利項(xiàng)目建設(shè)興利避害保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目的，本文筆者結(jié)合自己的工作給出了建議性對(duì)策，應(yīng)引起水利從業(yè)人員的深度思考和研究。

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