云南省長久解決山區(qū)季節(jié)性缺水頻發(fā)、人蓄飲水困難的項(xiàng)目規(guī)劃思考

王建力

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)水利;人蓄飲水;項(xiàng)目規(guī)劃

隨著全球氣候的不斷變化和各類隧道基礎(chǔ)設(shè)施類工程項(xiàng)目的不斷增加，我省山區(qū)的水資源出現(xiàn)了嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在2～4月份山區(qū)季節(jié)性缺水較為嚴(yán)重。因此，在人畜飲水工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中應(yīng)充分發(fā)揮合理優(yōu)化布局的優(yōu)勢，節(jié)約水資源，避免重復(fù)投資或已建項(xiàng)目長期閑置無法正常使用的情況，同時(shí)要加強(qiáng)對水資源分布及四季流量的調(diào)查，在分析水資源分布及流量的前提下引入先進(jìn)的消毒設(shè)施和節(jié)水技術(shù)，從而解決山區(qū)季節(jié)性缺水頻發(fā)、嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的基本問題。

1云南省的地形、氣候特點(diǎn)

云南處于低緯度高原，地理位置特殊，地況地貌復(fù)雜，山高谷深，溝壑縱橫，河流縱橫，南低北高，相差6600米。

云南氣候兼具低緯氣候、山原氣候的特點(diǎn)。其主要表現(xiàn)為：一是氣候的區(qū)域差異和垂直變化十分明顯。二是年溫差小，日溫差大。三是降水充沛，干濕分明，分布不均。全省大部分地區(qū)年在1258毫米，但由于冬夏兩季受不同大氣環(huán)流的控制和影響，降水量在季節(jié)上和地域上的分配是極不均勻的。降水量最多是5-10六個(gè)月，約占全年降水量的60%。11月至次年4月的冬春季節(jié)為旱季，降水量只占全年的10-20%，甚至更少。不僅如此，在小范圍內(nèi)，由于高度的變化，降水的分布也不均勻。這種氣候不利方面是干季和雨季過于集中，分布不均，還伴隨有洪澇、低溫冷凍、冰雹、旱災(zāi)等災(zāi)害，會給農(nóng)業(yè)帶來危害，給群眾的生活帶來不變。

2當(dāng)前部分山區(qū)解決季節(jié)性缺水頻發(fā)、人蓄飲水困難問題的實(shí)際現(xiàn)狀

山區(qū)人蓄飲水主要是充分利用山區(qū)地形、地貌的特點(diǎn)，加大山區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是水資源的綜合利用工程建設(shè)相結(jié)合，新建以地形為主易積蓄的蓄水天池，利用管道的聯(lián)通達(dá)到池池相連，對接好現(xiàn)有的主管道以達(dá)到保水利用、節(jié)約灌溉及減少人蓄飲水成本的目標(biāo)。

單近幾年受氣候及國家基礎(chǔ)設(shè)施隧道工程的影響，導(dǎo)致山區(qū)原本就分布不均的水資源出現(xiàn)地下水水位下降或水源枯竭的問題，針對短期內(nèi)的季節(jié)性缺水問題，當(dāng)?shù)卣按逍〗M多以實(shí)地勘測、尋找新水源修建蓄水池，以通過管道引水來解決飲水缺乏問題。但針對單村、單片的季節(jié)性缺水問題，單村或村小組投入大量資金新建水利工程是否能從長久考慮上永遠(yuǎn)的解決季節(jié)性缺水問題？是否能將資金的效益最大化呢？從2014年以來，政府不止一次投入解決飲水困難的項(xiàng)目資金，但為何每隔三五年又會出現(xiàn)同一村組向上爭取水利項(xiàng)目的申請？因此，相關(guān)主管部門及工作人員要根據(jù)實(shí)際情況，提出合理的規(guī)劃及減少項(xiàng)目的重復(fù)投資，合理利用水資源，從而達(dá)到節(jié)約水資源和長久解決季節(jié)性缺水的目標(biāo)。

3解決山區(qū)人蓄飲水困難的項(xiàng)目規(guī)劃布局及減少項(xiàng)目重復(fù)投資的思考

3.1規(guī)劃的基本思路

以發(fā)展水源為先導(dǎo)，堅(jiān)持開源和節(jié)流相結(jié)合，挖掘可用水源，按照天上水蓄起來，地表水?dāng)r起來，外來水引進(jìn)來，地下水保起來，全民節(jié)水動起來的節(jié)水原則，確立優(yōu)先利用客水、合理利用地表水、控制開采地下水、積極利用雨洪水、大力開展節(jié)約用水的總體方略。

3.2傳統(tǒng)的規(guī)劃布局方法

實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固是目前省廳主張，由地方縣水務(wù)局牽頭組織實(shí)施的，在增強(qiáng)水庫防洪能力的同時(shí)，增加水庫蓄水量;同時(shí)新建五小水利工程是地方政府習(xí)慣性采用的方法，能盡最大限度積蓄天上水實(shí)施河道綜合整治，通過河道清淤、險(xiǎn)工護(hù)砌、修建攔河壩等工程措施，既能提高河道的行洪能力，又能使河道攔蓄雨洪資源功能得到充分發(fā)揮。因此傳統(tǒng)的解決臨時(shí)性引水問題都是就近尋找水源地，通過新建水源池將水通過管道引入蓄水池在分至各戶，一次解決季節(jié)性缺水。

但隨著脫貧攻堅(jiān)的要求越來越高，國家對群眾飲用水的安全保障程度越來越重，導(dǎo)致常用的五小水利工程不再使用，如小水窖、小壩塘都是屬于收集雨水，水從水資源的流動性上來說屬于死水，容易滋生微生物，容易變質(zhì)，不適合人蓄飲用，特別是2014年實(shí)施的愛心水窖及其他項(xiàng)目的水窖，截至目前為止，使用率低得嚇人;小水池、小水渠、小泵站從地域分布上來看確實(shí)為主要的解決方法，但在云南省這種山石林立的地形地貌來說，修建小水池、小水渠、小泵站便變得沒什么實(shí)質(zhì)性作用，小水池太小無法長時(shí)間供水，小水渠直接不適用于山區(qū)大部分地區(qū)引水，小泵站功率太低，無法將水提至山頂以群眾群眾人蓄飲水困難的問題，且山區(qū)村落聚集較分散，只為單村缺水而新建的水利項(xiàng)目不具有長遠(yuǎn)性及持久性，也不基備普及性，容易受氣候及地下水變化影響。

3.3新規(guī)劃布局方法的思考

綜上所述，常用的五小水利工程已不再適宜現(xiàn)階段氣候條件下的云南山區(qū)，以臨時(shí)性解決單村的季節(jié)性缺水問題而新建的小水利項(xiàng)目的最終結(jié)果就是多年后受氣候影響，地下水水位再次下降，導(dǎo)致之前實(shí)施的水利項(xiàng)目再次閑置作廢，根本無法從長遠(yuǎn)考慮上解決季節(jié)性缺水問題。

南水北調(diào)及其他大型引水工程雖然能從根本上徹底的解決季節(jié)性缺水問題，但大項(xiàng)目涉及的資金需求也必定很龐大，實(shí)施過程中也必將進(jìn)行臨時(shí)性泄洪施工，施工結(jié)束后也將進(jìn)行長時(shí)間的蓄水，這也在較長工期的基礎(chǔ)上再次大幅度延長正式投入使用的時(shí)間，無法解決這迫在眉睫的民生問題。

只有充分利用龍川江水系水等客水資源，在積極做好引水調(diào)水工作及其他大型水利項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，從長遠(yuǎn)考慮出發(fā)，以單村缺水為契機(jī)，以單村周邊可串聯(lián)再次補(bǔ)給水資源的基礎(chǔ)上，從地勢較高點(diǎn)且水資源四季充足的龍川江主系、旁系、水庫或山泉水涌量較大的溝箐，通過新建大型水源池，通過大口徑管路由水源點(diǎn)向最低點(diǎn)進(jìn)行自然引水，對沿線較水源點(diǎn)低地勢的村莊水源進(jìn)行再次補(bǔ)給，不僅從本質(zhì)上解決了已發(fā)生季節(jié)性缺水村莊的人蓄飲水問題，也能從長遠(yuǎn)考慮是解決沿線將來可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水村莊的人蓄飲水問題。對于無法尋找到地勢較高點(diǎn)且水資源四季充足的龍川江主系、旁系、水庫或山泉水涌量較大溝箐的區(qū)域，也可將水源通過新建高揚(yáng)程抽水泵站將水引至高海拔的村莊再分流至低海拔的村組，在通過安裝適宜的消毒凈化設(shè)備，保障用水的安全可靠。這兩種方法所需的建設(shè)資金相比單村新建水利項(xiàng)目所需資金雖稍高五六倍，但從長遠(yuǎn)考慮來看，它所產(chǎn)生的效益確是值得的，這也比多次投資新建大型抽水泵站只為解決附件四五個(gè)村飲水的效益更高。

4結(jié)束語

水資源是人類生產(chǎn)生活中必不可少的資源，也是非常重要的影響因素，若缺乏節(jié)水意識，則會造成水資源浪費(fèi)。要結(jié)合氣候及地形地貌因素，科學(xué)合理的規(guī)劃項(xiàng)目布局以達(dá)到減少項(xiàng)目重復(fù)投資的目的，使實(shí)施的水利項(xiàng)目產(chǎn)生最大效益。

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