關(guān)于配網(wǎng)工程管理與常見(jiàn)問(wèn)題的分析

邢沖

摘要： 配網(wǎng)工程具有量大，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，工作任務(wù)艱巨而光榮，升級(jí)辦克服人員嚴(yán)重不足、任務(wù)繁重等顯著特點(diǎn)，如何轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新工作方法，變被動(dòng)接受為主動(dòng)引導(dǎo)。攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取積極完成各項(xiàng)任務(wù)，如何從管理的角度上創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“管理內(nèi)容簡(jiǎn)單實(shí)用、工作流程易于操作”的原則，提高優(yōu)化管理方法，一直供電公司亟待解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞： 配網(wǎng)工程; 項(xiàng)目管理; 優(yōu)化問(wèn)題

1 配網(wǎng)工程實(shí)施過(guò)程

1.1 項(xiàng)目計(jì)劃、可行性報(bào)告編制和上報(bào)

配網(wǎng)工程項(xiàng)目計(jì)劃是根據(jù)本年度配電網(wǎng)新建及改造情況由配電運(yùn)檢工區(qū)制定下一年相應(yīng)的配電網(wǎng)新建及改造可行性報(bào)告，由上級(jí)主管部門(mén)經(jīng)研究對(duì)配網(wǎng)工程項(xiàng)目新建及改造計(jì)劃進(jìn)行審批立項(xiàng)。

1.2 工程立項(xiàng)階段

運(yùn)到單位經(jīng)常會(huì)結(jié)合年度規(guī)劃提出六大類(lèi)配網(wǎng)工程項(xiàng)目，即是常說(shuō)的重過(guò)載線路或設(shè)備;新建設(shè)備、線路;優(yōu)化結(jié)構(gòu);消除隱患等，通過(guò)發(fā)展部門(mén)進(jìn)行審核批準(zhǔn)后，即可以完成可研準(zhǔn)備，進(jìn)行可研外委單位研究設(shè)計(jì)，再經(jīng)省公司批準(zhǔn)后即可以進(jìn)入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中。

1.3 設(shè)計(jì)與工程項(xiàng)目預(yù)算編制階段

當(dāng)科研工作做完比畢以后，即可以有初步的材料費(fèi)用清單，進(jìn)一步可以得到各個(gè)部分的材料總價(jià)格，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目預(yù)算編制。

1.4 物資備料及施工準(zhǔn)備階段

電力配網(wǎng)工程當(dāng)中，設(shè)備、材料的費(fèi)用通常占三分之二。控制好設(shè)備、材料的費(fèi)用，就控制了工程成本的大部分。推行并完善設(shè)備、材料的招投標(biāo)制度，能夠使業(yè)主單位通過(guò)市場(chǎng)招、投標(biāo)來(lái)選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，從而有效控制配網(wǎng)工程的造價(jià)。

1.5 施工安裝階段

工程施工安裝階段是形成工程實(shí)體的主要階段，是工程造價(jià)控制的主要實(shí)施階段。在這個(gè)階段當(dāng)中，要體現(xiàn)出科學(xué)地組織建設(shè)，并十分注重造價(jià)信息的收集和分析，采取各種有效措施，嚴(yán)格控制支出，對(duì)各種影響造價(jià)的因素加以控制。

1.6 工程竣工驗(yàn)收階段

工程竣工驗(yàn)收階段由施工部門(mén)聯(lián)系工程監(jiān)理單位，并由施工部門(mén)并集中填報(bào)工程報(bào)驗(yàn)單（包括土建、基礎(chǔ)及線路施工），其中：土建、基礎(chǔ)等隱蔽工程還要進(jìn)行中間驗(yàn)收;工程報(bào)驗(yàn)單與新設(shè)備投運(yùn)單。

1.7 工程竣工結(jié)算階段

此階段主要是收集各方面的施工完工材料進(jìn)行匯總，然后先進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，再進(jìn)行外審，全部審核通過(guò)后即可以進(jìn)行工程費(fèi)款的移交。

1.8 工程竣工資料歸檔

工程竣工資料歸檔由施工單位根據(jù)各項(xiàng)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制與工程實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)相吻合的工程竣工資料，并請(qǐng)工程監(jiān)理單位、竣工驗(yàn)收單位及相關(guān)部門(mén)審核簽字后由施工單位移交至建設(shè)單位歸檔，竣工資料不符合要求的由配網(wǎng)工程建設(shè)班退回施工單位重新編制，直到符合要求為止。

2 配網(wǎng)工作中存在的常見(jiàn)問(wèn)題

配網(wǎng)工作中存在的常見(jiàn)問(wèn)題主要總結(jié)如下幾個(gè)方面：1） 工程資料管理工作還需進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、做到工程資料及時(shí)收集、及時(shí)整理歸檔。2）工程設(shè)計(jì)與實(shí)施溝通還需進(jìn)一步加強(qiáng)，杜絕項(xiàng)目實(shí)施改動(dòng)較大、實(shí)施困難等問(wèn)題。3） 在施工過(guò)程中存在施工工藝不精細(xì)的現(xiàn)象，已加強(qiáng)規(guī)范化管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。4）配網(wǎng)項(xiàng)目可研深度不足，未實(shí)現(xiàn)可研初設(shè)一體化。5）項(xiàng)目從可研到實(shí)施階段周期比較長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)變化比較大，造成和原設(shè)計(jì)方案有出入。6）占地協(xié)調(diào)難度大，造成施工進(jìn)度滯后。這主要表現(xiàn)在當(dāng)?shù)毓こ逃玫嘏c政府發(fā)生矛盾的情況。

3 重點(diǎn)工作措施

1）建立工程項(xiàng)目的儲(chǔ)備庫(kù)管理，目前大部分公司開(kāi)始 3 個(gè)月做 3 年的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。做好工程前期計(jì)劃管理是基石，工程前期是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，一旦前期出現(xiàn)了問(wèn)題，后面太多工程量無(wú)法正確的開(kāi)展。工程項(xiàng)目缺乏計(jì)劃性就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)入施工階段后難以實(shí)施，阻礙工程的建設(shè)。為了加強(qiáng)對(duì)配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的管控，我公司依托配電網(wǎng)規(guī)劃，根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，考慮電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行情況建立配網(wǎng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

2）制定施工進(jìn)度計(jì)劃。避免未合理安排施工工序、施工計(jì)劃;避免施工力量配置不足，應(yīng)該提前做好相關(guān)的規(guī)劃，好應(yīng)應(yīng)對(duì)措施，保證全面的工作展開(kāi)，初步設(shè)計(jì)應(yīng)該早點(diǎn)出來(lái)，使物資材料、服務(wù)類(lèi)招標(biāo)可以盡快地執(zhí)行;避免施工材料到貨未滿足進(jìn)度計(jì)劃需求;避免施工機(jī)具準(zhǔn)備不充足;避免設(shè)備到貨不滿足施工進(jìn)度計(jì)劃等情況出現(xiàn)。

3）制定保證工期的要求和措施：加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的剛性管理，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃。①根據(jù)工程進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)工程進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程中有關(guān)問(wèn)題，重大問(wèn)題上報(bào)市級(jí)公司協(xié)調(diào)解決。②做好計(jì)劃實(shí)施的檢查糾偏工作，建立計(jì)劃編制、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋體系。發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)糾偏。③施工單位在開(kāi)工前要編制施工進(jìn)度計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，當(dāng)施工進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取加快進(jìn)度的措施，滾動(dòng)修編進(jìn)度計(jì)劃，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核同意后實(shí)施，確保工程按期竣工。④及時(shí)收集項(xiàng)目建設(shè)信息、計(jì)劃及要求，匯報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)屬地供電所做好屬地協(xié)調(diào)工作，解決施工受阻。

4）質(zhì)量管理：①工程開(kāi)工前，明確工程質(zhì)量目標(biāo)及保證措施。落實(shí)施工人力和機(jī)械、物資材料、計(jì)量器具儀器、特殊工種作業(yè)人員、施工方案等準(zhǔn)備工作。②施工單位做好工程質(zhì)量信息管理工作，按照檔案管理要求及時(shí)將工程質(zhì)量管理的相關(guān)文件、記錄整理歸檔。三級(jí)自檢制度是目前所以的工程單位一直在推廣執(zhí)行的一項(xiàng)完美措施，盡可能地做好、做精、做細(xì)，做好工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄及質(zhì)量問(wèn)題管理臺(tái)賬，做到內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確并應(yīng)與工程進(jìn)度保持同步。施工單位在完成工作同時(shí)，第一件事是自檢，只有自檢通過(guò)后才可以實(shí)現(xiàn)單位之間的互檢環(huán)節(jié)，驗(yàn)收完成后應(yīng)進(jìn)行總體分析，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。③施工場(chǎng)所應(yīng)保持整潔，垃圾或廢料應(yīng)及時(shí)清除，做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”，堅(jiān)持文明施工，避免建設(shè)類(lèi)投訴發(fā)生。

4 結(jié)論

配電網(wǎng)工程是一項(xiàng)重要而長(zhǎng)久的工作，要充分規(guī)劃建立配網(wǎng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，進(jìn)一步夯實(shí)了工程管理基礎(chǔ)，重點(diǎn)治理過(guò)載設(shè)備、頻繁跳閘和高線損線路。同時(shí)還應(yīng)該要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃的“剛性”管理，建立計(jì)劃編制、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋體系，及時(shí)糾正偏差，積極協(xié)調(diào)、解決工程受阻等問(wèn)題，大力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，保證項(xiàng)目按工程節(jié)點(diǎn)關(guān)閉。

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