公益眾籌存在的問題的對策和思考

沈超琪 陳熠天

摘要：互聯(lián)網(wǎng)公眾籌款軟件最早在2014年創(chuàng)立。近年來，隨著它給社會帶來的影響日益深重，許多社會問題也接踵而來，給人們一種公益活動的舉辦具有隨意性、非正式性的誤解，也使網(wǎng)絡(luò)眾籌作為解決問題的首要途徑成為大眾思想。為了研究如此不佳社會現(xiàn)象造成的原因與現(xiàn)狀，營造良好社會公益現(xiàn)象，改善社會愈演愈烈的同情心泛濫現(xiàn)象。團隊通過對這些社會現(xiàn)象的調(diào)研結(jié)果分析，剖析平臺背后存在的體制問題與風(fēng)險，以此進行思考并針對性地提出解決對策。

關(guān)鍵詞：眾籌;社會風(fēng)氣;平臺管理;信任度;發(fā)展對策

一、前言：

日前，在微信等各類社交平臺中?？梢钥吹焦姹娀I的各種求助信息。信息中龐大數(shù)字的繳費憑證和病人無助躺在病床上的照片，再配上觸動人心的文字，無不使廣大網(wǎng)民暴增惻隱之心。因此積露為波、集腋為裘，眾籌起到的凝聚效應(yīng)使大部分的各類發(fā)起人得到救助。這一現(xiàn)象也讓部分好逸惡勞群眾等到了“機遇”。編造虛假事實情況，向大眾謀取利益……諸類做法，不僅過度消費捐助者的同情心，也將社會風(fēng)氣引向一個好逸惡勞的方向。

面對以上種種問題，為此我們團隊將做一番調(diào)研。希望能夠借此讓廣大公民攜手起來，共同完善眾籌制度，發(fā)揚它真正的深遠意義。

二、各類公益眾籌平臺現(xiàn)狀

（一）、平臺公信力不足

網(wǎng)絡(luò)上的眾籌平臺良莠不齊，不少平臺存在漏洞，使得公眾無法正確辨別項目的真實性。籌款數(shù)額的自由選定、事實病情的隨意認證、善款后續(xù)支配的不透明，使得平臺出現(xiàn)詐捐以及偽證明現(xiàn)象。

（二）、后臺管制局限

網(wǎng)絡(luò)眾籌公司的成立標準還不夠完善。公益眾籌公司未成立健全的監(jiān)管后臺。其次平臺追蹤不及時，也并未追蹤善款是否?？顚Ｓ?，籌款人也不公示善款是否用于救助。

（三）相關(guān)法律不完善

眾籌目前在我國的地位非常尷尬，由于沒有明確的法律條文對它進行規(guī)制和調(diào)整，使得它處于似乎合法又似乎隨時可以被高壓紅線所打擊的環(huán)境中，這樣眾籌平臺以及籌資者的項目發(fā)展被束縛住了手腳，這對于眾籌的發(fā)展是極為不利的。[1]

（四）公益眾籌商業(yè)化

隨著公益眾籌的不斷發(fā)展，除了傳統(tǒng)的慈善項目助學(xué)、救 災(zāi)、扶貧等，其還加入了環(huán)境保護、發(fā)揚傳統(tǒng)文化等新內(nèi)容。許多項目籌劃人看中了這一點，策劃的項目為了吸引眼球和盡快融資，商業(yè)價值要大于公益價值，打了公益的擦邊球。[2]

三、思考和對策

（一）、思考

從人性的角度來思考，從需要受助人來講，生上大病是莫可名狀的，無奈木已成舟，就只能接受并且想辦法去挽回，首先應(yīng)該自己將可以變現(xiàn)的資產(chǎn)全部變現(xiàn)，其次能夠從親戚朋友處籌集到也應(yīng)自己先去籌集，最后，實在沒有辦法才去發(fā)起公益眾籌。

從捐助人的角度講，善良是好事，沒確認事實的幫助也是對自身勞動成果的不負責(zé)，這不僅助長了不法分子的氣焰，消費了自己的善心。

從平臺角度來講，公益眾籌，應(yīng)是不求回報，是單純的捐贈行為。近些年來，真假難辨的眾籌項目，捐助者怎么才能辨識出創(chuàng)意者的初衷？眾籌治病，求助者是真的需要一筆錢治病，還是變相炒作？誰是真正需要幫助的人？

（二）、對策

（一）明確公益眾籌監(jiān)管部門，盡快出臺相關(guān)法律政策

我國政府需要針對性的公益眾籌領(lǐng)域的法律法規(guī)，確保公益眾籌的依法實施。（1）政府部門要出臺相關(guān)法規(guī)對募集者籌資的這一行為嚴格約束，要讓眾籌平臺在監(jiān)管、核對時有法律依據(jù)作為參考，做到依法依據(jù)。（2）建立成熟的發(fā)起資格制度，對新興公益眾籌平臺的運營資格、市場參與條件進行嚴苛控制，同時對募集者的發(fā)起資格，文件有效性進行嚴苛審核，禁止不符合資格、法律的平臺和組織非法進行資金籌集行為。

（二）參與各方各司其職，加強自我管理

眾籌平臺肩負著驗證籌資者身份、審核項目和發(fā)放籌金的重要責(zé)任，是檢驗公益眾籌項目真實性和有用性的重要關(guān)口，要強化眾籌平臺的責(zé)任意識，并通過眾籌平臺對籌資者和捐助者進行教育。

籌資者首先應(yīng)做到真實誠信。在發(fā)起項目時保證項目的真實性，不能虛構(gòu)情節(jié)或刻意夸大;在執(zhí)行項目時應(yīng)按約執(zhí)行，及時在項目更新中匯報執(zhí)行情況和財物使用情況。其次，籌資者要對項目的有用性負責(zé)。。

捐助者和籌資者是眾籌最直接的利益群體，其中捐助者不僅是愛心的提供者，也應(yīng)該是項目的主考官。提高投資人甄別項目和識別風(fēng)險的能力，賦予投資人舉報和投訴的權(quán)利，并暢通其監(jiān)督和表達的渠道，對于提高公益項目質(zhì)量和規(guī)范公益眾籌發(fā)展具有重要價值。

（三）建立誠信等級評價系統(tǒng)，對誠信度低的平臺、人員實行資格限制，建立黑名單體系。（1） 政府部門可以通過審核相關(guān)行為，對公益眾籌平臺和籌資者發(fā)起的項目進行誠信等級評價，保證捐助者或社會公眾的信用認可度。（2） 政府或公益眾籌平臺切身參與到籌資者籌錢過程中，對此過程的發(fā)起、募集、結(jié)束進行嚴格審查，出現(xiàn)非法行為上報司法部門，并且拉入誠信黑名單。（3）在填補籌資者與捐助者信息不對稱的空白，讓捐助者能參與到誠信等級評價系統(tǒng)，即捐助者可以參與對籌資者的信用等級評價，這可以深化捐助者對籌資者的信用認可，也可以刺激社會公眾的信用認可度。

（四）平臺應(yīng)該未雨綢繆，應(yīng)該向有些社會上的企業(yè)家等資金雄厚的人進行溝通和交流，能不能得到他們資金上的一定支持，還有將已經(jīng)去世病人的錢通其家人商量后能夠贈與平臺，作為平臺的機動資金，不會讓病情十分著急的人來不及付錢就讓生命逝去，可以用這一部分資金先拿出來給他們治病，隨后再讓其發(fā)起眾籌能夠還一部分給平臺，如此下去，就能夠拯救夠多的生命。

四、小結(jié)

總之，公益眾籌平臺仍存在一些實際問題，為此我們團隊做了一番調(diào)研。針對以上問題，我們發(fā)現(xiàn)，這些漏洞對公益眾籌良性發(fā)展產(chǎn)生了嚴重制約。我們團隊設(shè)置了較為全面并且具有針對性的改善措施，望網(wǎng)絡(luò)管理部門、政府部門、眾籌平臺、社會群眾等各方相互監(jiān)督管理，共同改善平臺存在的負面影響。

參考文獻

[1]李明婷.淺析眾籌模式及其法律風(fēng)險[J].法制博覽，2018，（13）： 152-153

[2]董佳君.我國公益眾籌的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].現(xiàn)代商業(yè)2017，（36）：168-169.DOI：10.3969/j.issn.1673-5889.2017. 36. 090.