黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)問題及對(duì)策研究

楊璐暢

摘要：在黃河防患的整體建設(shè)工程中，水利工程是其中很重要的一項(xiàng)，在兩岸經(jīng)濟(jì)的建設(shè)上有很大的作用，尤其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重大意義。在各種氣候條件的影響下，工程各處有不同程度的損壞，維修養(yǎng)護(hù)還存有很多不足之處。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合已經(jīng)進(jìn)行的工作，文章從各個(gè)方面對(duì)黃河水利工程的維修養(yǎng)護(hù)管理做了簡單的論述。

關(guān)鍵詞：黃河水利;工程;維修;養(yǎng)護(hù)

1現(xiàn)階段我國黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作存在的問題

1.1黃河水利工程維護(hù)檢修設(shè)備陳舊落后

我國全面改革水利工程機(jī)制以后，維修保養(yǎng)單位雖然分配到一些養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，但是都較為陳舊落后，單位有些工作人員依然使用老式鐵鍬鐮刀或小型的老式割草機(jī)進(jìn)行工程養(yǎng)護(hù)，不但會(huì)消耗大量的勞動(dòng)資源，還降低了工作效率，基層水利工程的養(yǎng)護(hù)管理中要認(rèn)識(shí)到設(shè)備陳舊問題的重要性。

1.2養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)模糊

在我國水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)中雖然有關(guān)于經(jīng)費(fèi)使用的標(biāo)準(zhǔn)，但是在一些問題上的認(rèn)識(shí)較為模糊，這就極大的影響維修養(yǎng)護(hù)方案的編制及維修工作的開展。在水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于維修工程量、資金的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)多年平均水平計(jì)算的，比如提防灑水的工程量每年都不一樣，這樣每年的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也就不一樣?；诖藛栴}，筆者認(rèn)為水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)要按照上級(jí)下達(dá)的資金計(jì)劃，按照維修養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況進(jìn)行維護(hù)，不能完全按照定額標(biāo)準(zhǔn)中的工程量進(jìn)行維修。即使按照水利工程養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目編制方案或?qū)嵤┚S修計(jì)劃，也會(huì)造成編制計(jì)劃和實(shí)施不相符的問題，從而出現(xiàn)維修造假、資料造價(jià)、資金科目造價(jià)的問題，影響維修信息的真實(shí)性。

1.3水利工程管理市場化

大型水利工程在養(yǎng)護(hù)維修管理上都是水利管理單位委派給專門的養(yǎng)護(hù)公司，但是沒有通過工程招標(biāo)的方式，這樣就使很多養(yǎng)護(hù)公司不具有相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)維護(hù)條件，不能很好的完成水利工程管理工作，如果選擇的養(yǎng)護(hù)公司不合格，還會(huì)增加水利工程的管理成本。除此之外，水利管理單位很難監(jiān)督水利工程養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況。但是采用市場化招標(biāo)的方式就能保證良性競爭，有助于健全水利市場管理體系。但是現(xiàn)在我國的一些水利工程養(yǎng)護(hù)公司在這方面的資質(zhì)不足，或者缺少專業(yè)的維修、養(yǎng)護(hù)人員，從而會(huì)影響水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的效率。

2 黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作優(yōu)化策略

2.1優(yōu)化水利工程維修養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備

黃河水利工程的維修養(yǎng)護(hù)最為近些年來國家提出的新型行業(yè)，水利工程維修養(yǎng)護(hù)的目的是提高黃河水利工程的抗洪、防洪能力，能夠提高工程效益，為黃河水利提供安全保障，確保發(fā)揮其作用。因此，在水利工程維修養(yǎng)護(hù)的過程中，要根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)采購設(shè)備，維修養(yǎng)護(hù)單位可以適當(dāng)增加養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，在合理控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本的同時(shí)滿足市場化運(yùn)行的需求，旨在提高黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

2.2靈活制定維修經(jīng)費(fèi)

加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督與管理，特別是針對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的監(jiān)督管控。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要控制在合適的比例，詳細(xì)劃分基礎(chǔ)建設(shè)、大型改造、特大防汛補(bǔ)助費(fèi)渠道列支項(xiàng)目，重點(diǎn)要確保工程的順利開展，有助于工程順利實(shí)施。除此之外，在黃河水利工程中要制定正常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制，現(xiàn)有的機(jī)制中雖然有關(guān)于經(jīng)費(fèi)使用辦法的規(guī)定，但是有些新增經(jīng)費(fèi)的申報(bào)程序還比較模糊，要盡快澄清。在定額標(biāo)準(zhǔn)和維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施的問題上，原來的水利工程管理單位編制的方案是根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)制定的，在實(shí)際工作中不太適應(yīng)。針對(duì)該問題在實(shí)際工程維修養(yǎng)護(hù)中，要堅(jiān)持以實(shí)際工程為主，根據(jù)實(shí)際需求制定方案，合理控制經(jīng)費(fèi)。編好實(shí)施方案的時(shí)候要結(jié)合上一年的安排，再參照前幾年的維修養(yǎng)護(hù)水平，還要對(duì)當(dāng)年的黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘察和了解，找到維修的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，根據(jù)輕重緩急合理安排，按照上級(jí)下達(dá)的預(yù)算計(jì)劃和投資情況規(guī)劃詳細(xì)的維修保養(yǎng)計(jì)劃。

2.3推動(dòng)養(yǎng)護(hù)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展

水利工程養(yǎng)護(hù)公司是確保工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的關(guān)鍵，所以要想提升水利工程維修養(yǎng)護(hù)水平，養(yǎng)護(hù)公司要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，才能跟上快速變化的時(shí)代要求。養(yǎng)護(hù)公司的轉(zhuǎn)型是在市場化基礎(chǔ)上進(jìn)行的，可以從以下幾個(gè)方面優(yōu)化：第一，建立專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)作為養(yǎng)護(hù)公司的主體，是提高養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專業(yè)能力的基礎(chǔ)，有助于提升水利工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。在日常維修養(yǎng)護(hù)工作中，養(yǎng)護(hù)公司可以通過培訓(xùn)、技能競賽的方式提高維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的水平。第二，養(yǎng)護(hù)公司要根據(jù)實(shí)際需求配備先進(jìn)的現(xiàn)代化的設(shè)備，在黃河水利工程中因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)隊(duì)伍非常特殊，一定要給與充足的資金支持，為其配備專業(yè)的設(shè)備才能保證水利工程的作用得以發(fā)揮。第三，水利局要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)公司的監(jiān)督，因?yàn)楝F(xiàn)在很多養(yǎng)護(hù)工作都是對(duì)外承包的，所以會(huì)在一定程度上影響維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，基于此水利部門要從源頭上改變這個(gè)問題，加強(qiáng)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)公司的監(jiān)督與管理，制定公平的市場競爭機(jī)制，確保養(yǎng)護(hù)公司之間的良性競爭，有助于水利工程養(yǎng)護(hù)維修工作的順利開展。

3結(jié)語

水利工程維修養(yǎng)護(hù)的目的是提高黃河的防洪能力，保護(hù)周邊群眾的生命安全，為社會(huì)提供充足的水源。黃河水利工程在建設(shè)時(shí)就達(dá)到了防洪標(biāo)準(zhǔn)，后期的重點(diǎn)就是維修養(yǎng)護(hù)，在黃河水利工程維護(hù)保養(yǎng)中要加強(qiáng)堤壩防護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并處理好各種隱患，確保防洪工程的正常運(yùn)行。除此之外，要采用先進(jìn)的現(xiàn)代化的技術(shù)與設(shè)備，加強(qiáng)堤壩隱患的監(jiān)測，提高黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)水平，使黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)越來越規(guī)范化、程序化和現(xiàn)代化。

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