沙漠改耕地可行性分析

李章乾 李文智

土地，萬物之源，國(guó)脈所依;土地，人類的衣食父母。土地在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、振興工業(yè)、招商引資方面的起著重大作用，并隨著政府不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)格局的戰(zhàn)略舉措，以及國(guó)家和地區(qū)發(fā)展是必然性，發(fā)展即需土地亦無可厚非。

一、世界耕地沙漠化情況

荒漠化是全球性的重大環(huán)境問題，目前全世界有耕地7.3億hm2（公頃），每年平均有近500萬hm2的土地退化而不能生產(chǎn)糧食，到2050年世界有近6億hm2的土地沙化。根據(jù)我國(guó)第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年，我國(guó)荒漠化土地面積261.16萬平方公里，占國(guó)土面積的27.20%;沙化土地面積172.12萬平方公里，占國(guó)土面積的17.93%受荒漠化影響，全國(guó)40%的耕地在不同程度地退化，其中800萬公頃危在旦夕，1.07億公頃草場(chǎng)也是命若游絲，荒漠化形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此，從根本上遏制荒漠化日趨擴(kuò)展的勢(shì)頭，改善或重建生態(tài)環(huán)境，已成為功在當(dāng)代、利在千秋的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

二、我國(guó)耕地保護(hù)戰(zhàn)略實(shí)施方針

站在新世紀(jì)的今天審視我們腳下的土地，土地早已經(jīng)成為熱門話題，美國(guó)布朗的《誰來養(yǎng)活中國(guó)》質(zhì)疑，和中國(guó)人口增加，工業(yè)化的發(fā)展造成耕地銳減，中央政府部門制定了十八億畝耕地紅線政策規(guī)劃，作為耕地開墾無法之時(shí)的保障措施。將耕地保有量保持在18億畝，是十一五規(guī)劃剛要中提出的硬性指標(biāo)之一，這一政策的出臺(tái)，雖然對(duì)耕地保有起到了一定的作用，但是也同時(shí)使城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展受到了抑制作用，成為地價(jià)和房?jī)r(jià)升漲的因素之一，在一定程度上抑制了國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，形成了新世紀(jì)的土地困局。同時(shí)在農(nóng)業(yè)層面上，土地資源的嚴(yán)重短缺，以致農(nóng)民收益低下，導(dǎo)致整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的低下。整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的收入只占到GDP的1%左右，農(nóng)民的收入只有簡(jiǎn)單的勞動(dòng)收入為主，其實(shí)中國(guó)的農(nóng)民，是世界上最勤勞的人，他們不應(yīng)該貧窮，其貧窮的主要原因是他們?nèi)鄙儋Y源資本收益，而房地產(chǎn)城市等炒房者，就靠簡(jiǎn)單的土地房子增值的資本收益，躺著就可以變成巨富。所以從這里所想，只有增大農(nóng)業(yè)資源的資本收益，才能整體上使勤勞的中國(guó)農(nóng)民過上小康生活。

三、技術(shù)變革帶來的希望

現(xiàn)在隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，知識(shí)的累積，經(jīng)過大量的農(nóng)耕實(shí)踐和實(shí)際摸索，探索出了新的耕地開發(fā)途徑，在中醫(yī)學(xué)辯證施治理論指導(dǎo)下，進(jìn)行生態(tài)擬人化辯證分析，認(rèn)為“沙漠化”也是土地生病了，如人之潰瘍，需使用一些中藥收斂，滯水、生肌的藥方配伍，而就此思路，以固土、固水、補(bǔ)肥的理念，開創(chuàng)了醫(yī)治生態(tài)的良藥——“沙漠改良劑1”為基礎(chǔ)配方，經(jīng)過室內(nèi)試驗(yàn)，沙漠小樣試驗(yàn)，實(shí)際種植出了玉米、牧草等，經(jīng)過土地使用前后的檢驗(yàn)，達(dá)到了國(guó)家營(yíng)養(yǎng)耕地初級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，取得了良好的效果，取得了將沙漠改造為耕地的初步成功，所以此方法是確實(shí)可行的。

現(xiàn)今，在我們已經(jīng)初步掌握將沙漠開墾為耕地的方法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，可放眼將這個(gè)荒漠化40億畝土地的儲(chǔ)備資源，逐步改變?yōu)楦氐暮甏髴?zhàn)略目標(biāo)。根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況，中國(guó)在增加十億畝耕地，糧食等問題就可以完全自己生產(chǎn)使用，保障了糧食的安全，也可以增加農(nóng)業(yè)的收益;目前這些資源都還掌握在政府的手里，可以利用其作為中國(guó)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基地，培育中國(guó)強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)公司，以應(yīng)對(duì)外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。糧食也是一種武器，美國(guó)就多次應(yīng)用，應(yīng)對(duì)西方挑起的糧食戰(zhàn)爭(zhēng)，其經(jīng)濟(jì)意義和政治意義都是巨大的。如果我們將沙漠變耕地的項(xiàng)目，成為國(guó)家的戰(zhàn)略項(xiàng)目，是市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，沙漠變耕地，不只是解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的問題，也同時(shí)解決了工業(yè)生產(chǎn)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地的問題，增加國(guó)土發(fā)展空間。

四、沙漠改耕地的經(jīng)濟(jì)性分析

沙漠改良劑改造沙漠為耕地，地方政府通過耕地異地置換地交易出讓耕地指標(biāo)“地票”交易獲得資金收入，如改造一億畝，則可獲得十萬億元土地出讓指標(biāo)收益，財(cái)政用7-8千億即可改造好一億畝水澆耕地出來，獲得凈收益是在十萬億以上土地出讓“地票”收益，而耕地還是自己的，鄉(xiāng)村振興建設(shè)的資金就可以從中而獲得，，這點(diǎn)上西部鄉(xiāng)村振興的資金問題即有來源，不會(huì)增大政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，反而會(huì)增大當(dāng)?shù)卣杖霐?shù)倍，如全國(guó)西部省份改造出十億畝，則可創(chuàng)造耕地指標(biāo)“地票”交易出讓收入100萬億元以上，同時(shí)還解決了中東部地區(qū)的土地困局，而投入只需5～8萬億，獲得100多萬億的收益，整體層面上土地財(cái)政還可通過耕地?cái)U(kuò)張獲益超百萬億。所以沙漠改造耕地10億畝，可讓政府獲得百多萬億土地出讓金指標(biāo)“地票”交易收益，這是非常值得投入的一項(xiàng)工程，還有改造后耕地還是歸屬當(dāng)?shù)卣?，還可以創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的收益？種植牧草和糧食，進(jìn)行畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，同時(shí)解決糧食肉食安全來源，每畝至少上仠元，10億畝又可以創(chuàng)造幾萬億元的農(nóng)牧收益，可整體上讓農(nóng)業(yè)收入增加，自然也會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中的工商業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，提高農(nóng)村農(nóng)民收入。

以上計(jì)算是按現(xiàn)行己出臺(tái)政策價(jià)格最低值（基礎(chǔ)價(jià)，旱地）計(jì)算的沙漠改造耕地可為政府財(cái)政帶來的收益?？傮w核算，改造十億畝沙漠→水澆耕地，用十萬億足夠，而可創(chuàng)造收益可是百萬億以上。而實(shí)際上的交易價(jià)格，應(yīng)該是在十二萬元/畝以上，這一工程即一次性能為政府財(cái)政增加收益百萬億，而改造后的收益更是長(zhǎng)久性的，同時(shí)也解決了中國(guó)糧食肉食保障問題，農(nóng)業(yè)即武力，糧食就是武器，這點(diǎn)上才是中國(guó)強(qiáng)大之根本建設(shè)！

五、如何去實(shí)現(xiàn)？

通過建立國(guó)家層面的專門機(jī)構(gòu)，主要從事這一過程的管理，執(zhí)行，先成立相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)，通過組織國(guó)內(nèi)有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化試行使用研究，對(duì)沙漠改良劑進(jìn)行相關(guān)的學(xué)術(shù)深化科研，進(jìn)行安全性研究，安全性評(píng)價(jià)，使用后對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品的作用研究，觀察節(jié)水性，增產(chǎn)作用，以及使用適用范圍等等，對(duì)該項(xiàng)目項(xiàng)目進(jìn)行深化完備的研究后，獲得良好效果后發(fā)給許可正式生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)，然后大面積應(yīng)用推廣使用。

六、未來沙漠改良市場(chǎng)的展望

我們開展用沙漠改良劑改造沙漠為耕地的業(yè)務(wù)，具有中國(guó)的巨大需求，也有世界的巨大需求，對(duì)內(nèi)可以形成利國(guó)利民打造可持續(xù)性發(fā)展環(huán)保事業(yè)，增加就業(yè)做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的耕地，對(duì)外也能促進(jìn)國(guó)際交流合作，提升我國(guó)國(guó)際地位形成雙贏。