淺論水利水電工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

張毅

摘要：隨著我國(guó)水利水電工程快速發(fā)展，國(guó)家在水利水電工程建設(shè)方面資金投入不斷加大。近些年，我國(guó)的水利水電工程在經(jīng)營(yíng)規(guī)模方面、總數(shù)方面、品質(zhì)方面已處在國(guó)際的領(lǐng)先地位。不過(guò)，水利水電工程建設(shè)獲得重大成就的同時(shí)也存有一些難題。文章內(nèi)容對(duì)水利水電工程建設(shè)管理中存在的不足及應(yīng)對(duì)措施開(kāi)展了討論。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;建設(shè)管理;品質(zhì)管控

1引言

水利水電工程這一基礎(chǔ)工程對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響非常深遠(yuǎn)。為了保證此類(lèi)工程的施工質(zhì)量，在工程建設(shè)過(guò)程中要對(duì)其中的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)并找到合理的對(duì)策。對(duì)于工程管理的各種新方法進(jìn)行積極的探索，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的借鑒使施工企業(yè)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到一次次完善，使此類(lèi)工程的建設(shè)管理更加高效，使該行業(yè)獲得持續(xù)健康發(fā)展。

2水利水電工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

2.1工程建設(shè)決策出錯(cuò)

水利水電工程是一個(gè)極為繁雜的系統(tǒng)化建設(shè)項(xiàng)目，務(wù)必有一套科學(xué)的、全方位的決策方案和標(biāo)準(zhǔn)才可以合理落實(shí)建設(shè)總體目標(biāo)，而這就規(guī)定有關(guān)部門(mén)和公司應(yīng)著眼于本地實(shí)際狀況，開(kāi)展充足的調(diào)查分析，融合工程制訂的決策方案和公司的發(fā)展戰(zhàn)略確立工程建設(shè)的總體目標(biāo)。但一些政府機(jī)構(gòu)在規(guī)劃建設(shè)水利水電工程時(shí)，沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)厮乃?、地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等多種多樣的要素開(kāi)展深入分析，由于盲目跟風(fēng)施工造成項(xiàng)目建設(shè)施工占有很多土地資源，毀壞土層植被，對(duì)本地水源的配制也沒(méi)有產(chǎn)生多少功效，不但不能為民服務(wù)，還導(dǎo)致人民群眾怨聲載道，消耗建設(shè)資金。另外，因?yàn)樗姽こ叹邆涫┕ぺs工期、每日任務(wù)繁雜的特性，但一些施工公司沒(méi)有對(duì)工程現(xiàn)況開(kāi)展深入了解就盲目跟風(fēng)整體規(guī)劃施工，造成工程決策出現(xiàn)失誤，嚴(yán)重減低了公司經(jīng)濟(jì)收益，消耗很多資金投入，嚴(yán)重的還會(huì)影響老百姓的人身安全。

2.2工程管理機(jī)制無(wú)法貫徹落實(shí)

為規(guī)范水利水電工程的施工管理工作，合理制定各種規(guī)章制度，加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理，保證水利建設(shè)工程得到正常進(jìn)行，務(wù)必搭建健全的建設(shè)工程管理制度和體系，在其中包含義務(wù)制度、質(zhì)量管理制度、安全制度、成本控制制度等。在建設(shè)工程管理制度的執(zhí)行全過(guò)程中仍存有很多難題，比如因?yàn)殚_(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)，很多項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格遵照審核制度，沒(méi)有立即申請(qǐng)辦理審核手續(xù)，若發(fā)生工程施工管理難題，必定會(huì)導(dǎo)致難以預(yù)測(cè)的重大損失。

2.3工程管理質(zhì)量不高

水利水電工程項(xiàng)目的投資人主要是政府部門(mén)，但政府部門(mén)涉及到的項(xiàng)目建設(shè)較多，免不了對(duì)一些項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理放松警惕，忽略工程的質(zhì)量管理方法，造成工程質(zhì)量不高，無(wú)形之中導(dǎo)致大量偷工減料問(wèn)題的出現(xiàn)，乃至引發(fā)重特大的死傷安全事故，嚴(yán)重威脅老百姓的生命資金安全。比如，水利水電工程普遍存在的質(zhì)量管理難題為工程材料質(zhì)量差、工程施工建設(shè)工藝單一、工程施工建設(shè)起步晚等，嚴(yán)重?fù)p害項(xiàng)目品質(zhì)，不有利于人民的財(cái)產(chǎn)安全，也無(wú)法獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，更不容易推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

3水利水電工程建設(shè)管理難題的應(yīng)對(duì)措施

3.1提升工程管理管理決策合理性

為全方位提高水利水電工程建設(shè)管理品質(zhì)，做為水利工程建設(shè)行為主體，公司務(wù)必著眼于時(shí)代發(fā)展需要，在確定建設(shè)水利水電工程前，公司要對(duì)工程建設(shè)所在城市開(kāi)展全方位深層次的調(diào)查，融合公司的發(fā)展戰(zhàn)略制訂有效的水利水電工程建設(shè)總體目標(biāo)，并嚴(yán)格遵照有關(guān)理論整體規(guī)劃水利水電工程建設(shè)過(guò)程。另外，挑選具備較高水平專(zhuān)業(yè)技術(shù)和豐富工作經(jīng)歷的高層次人才做為工程的負(fù)責(zé)人員，確保全部工程建設(shè)能正常進(jìn)行，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理，提升工程管理決策的科學(xué)性。

3.2確立工程建設(shè)工作人員責(zé)任

為加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的建設(shè)管理，務(wù)必確立工程建設(shè)人員的責(zé)任，將管理責(zé)任和權(quán)利融合起來(lái)，確保工程建設(shè)各階段的行為主體責(zé)任得到合理貫徹落實(shí)，再優(yōu)化各管理環(huán)節(jié)責(zé)任，將每一個(gè)工程施工階段的責(zé)任貫徹落實(shí)到個(gè)人，提升工程建設(shè)質(zhì)量。此外，要監(jiān)督好責(zé)任人的甄選，選擇管理水平強(qiáng)、技術(shù)實(shí)力高、基礎(chǔ)知識(shí)扎扎實(shí)實(shí)的管理員。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管工作人員和監(jiān)管企業(yè)的管理，提高有關(guān)工作人員的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，規(guī)范管理者的個(gè)人行為，全方位提高工程建設(shè)的管理水平。

3.3提升工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度

為推動(dòng)水利水電工程的順利進(jìn)行，務(wù)必加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督，搞好水利水電工程的整個(gè)過(guò)程質(zhì)量管理，狠抓質(zhì)量安全工作，決不能存有心存僥幸，以確保老百姓的人身安全。另外，健全水利水電工程質(zhì)量監(jiān)管規(guī)章制度，逐漸搭建健全的質(zhì)量監(jiān)管體制，規(guī)范管理個(gè)人行為，促進(jìn)監(jiān)管工作全面推行，提升工程建設(shè)監(jiān)督工作的質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)收益。此外，要認(rèn)真落實(shí)工程公開(kāi)招標(biāo)工作，嚴(yán)格遵照招標(biāo)規(guī)范程序開(kāi)展工作，避免工程串標(biāo)及別的違法違紀(jì)行為的發(fā)生。針對(duì)有些資質(zhì)不達(dá)標(biāo)、信譽(yù)度差的企業(yè)果斷嚴(yán)禁其投標(biāo)，并在招標(biāo)全過(guò)程中提升 招標(biāo)的透明度，確保建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果大眾化。除此之外，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高工程建設(shè)施工過(guò)程的監(jiān)管水準(zhǔn)。

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西華大學(xué)