農(nóng)村公路扶貧公路質(zhì)量檢測(cè)志愿幫扶工作要點(diǎn)研究

李國(guó)鑫

摘 要：農(nóng)村公路扶貧公路是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕和中華民族偉大復(fù)興的有著重要作用。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，全面貫徹及推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，為了更好的了解掌握我區(qū)農(nóng)村公路、扶貧公路、四建一通工程建設(shè)質(zhì)量情況，推動(dòng)農(nóng)村公路、扶貧公路、四建一通工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村公路、扶貧公路、四建一通工程質(zhì)量耐久性提升，助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我協(xié)會(huì)積極與廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、廣西交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)鑒定中心組織協(xié)會(huì)會(huì)員單位及行業(yè)相關(guān)檢測(cè)單位做好2019年度、2020年度農(nóng)村公路、扶貧工程建設(shè)質(zhì)量安全檢測(cè)志愿幫扶工作?；诖?，筆者對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村公路扶貧公路質(zhì)量檢測(cè)志愿幫扶工作要點(diǎn)展開(kāi)研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路;扶貧公路;質(zhì)量檢測(cè);幫扶;研究

0 引言

為了貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《民政部貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)>行動(dòng)方案》（民發(fā)〔2018〕91號(hào)）、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（桂發(fā)〔2018〕22號(hào)）、交通運(yùn)輸部“關(guān)于開(kāi)展2019年度/2020年度農(nóng)村公路扶貧公路質(zhì)量檢測(cè)志愿幫扶工作”的文件要求、《自治區(qū)民政廳關(guān)于動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的通知》（桂民函〔2019〕212號(hào)）和廣西交通運(yùn)輸廳關(guān)于開(kāi)展廣西農(nóng)村公路扶貧公路質(zhì)量檢測(cè)志愿幫扶工作等脫貧攻堅(jiān)文件精神指示，協(xié)會(huì)在自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村扶貧工作方面的指示和相關(guān)脫貧攻堅(jiān)文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)政策，聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，積極參與脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)，組織開(kāi)展2019年度、2020年度廣西農(nóng)村公路扶貧公路建設(shè)質(zhì)量安全檢測(cè)志愿幫扶工作。

1 農(nóng)村公路扶貧公路質(zhì)量檢測(cè)志愿幫扶重要意義分析

農(nóng)村公路扶貧公路作為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一道薄弱環(huán)節(jié)，黨和政府一直以來(lái)都對(duì)農(nóng)村交通項(xiàng)目頗為重視，其施工建設(shè)質(zhì)量與人民群眾出行安全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)息息相關(guān)，對(duì)其開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)志愿幫扶活動(dòng)是非常必要的。重要意義主要體現(xiàn)為：一是，讓志愿幫扶工作成果服務(wù)于“四建一通”工程，全程助力 “四建一通”工程，為建設(shè)“四好農(nóng)村路”發(fā)揮了積極作用。二是，積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神的具體舉措，用實(shí)際行動(dòng)助力扶貧攻堅(jiān)，為“四好農(nóng)村路”的建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)。三是，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村扶貧公路高質(zhì)量發(fā)展，助推全區(qū)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做貢獻(xiàn)。連續(xù)2年來(lái)，協(xié)會(huì)共組織45家試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)200余名專業(yè)檢測(cè)人員，180多臺(tái)專業(yè)檢測(cè)設(shè)備，參加志愿幫扶檢測(cè)工作，共幫扶檢測(cè)了66個(gè)區(qū)縣94個(gè)在建公路項(xiàng)目。其中檢測(cè)橋梁22座，檢測(cè)公路工程里程達(dá)上千公里。檢測(cè)參數(shù)涵括路基工程、路面工程、橋梁隧道工程、交通設(shè)施等四大類(lèi)，預(yù)計(jì)為農(nóng)村公路、扶貧公路建設(shè)節(jié)省檢測(cè)資金數(shù)十萬(wàn)元。

2 農(nóng)村公路扶貧公路質(zhì)量檢測(cè)幫扶過(guò)程中存在問(wèn)題與對(duì)策分析

農(nóng)村公路扶貧公路通常處于較為偏遠(yuǎn)的地方，組織試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨區(qū)域進(jìn)行質(zhì)量幫扶檢測(cè)，所涉及到的單位和人員較多，要組織好并非易事。筆者針對(duì)志愿幫扶檢測(cè)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，主要存在以下3方面。

（1）溝通不到位。幫扶工作中由于時(shí)間緊、任務(wù)重，接到任務(wù)后，與當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)溝通不夠順暢，造成現(xiàn)場(chǎng)所需提供的相關(guān)檢測(cè)資料信息不及時(shí)不完整，不利于工作的開(kāi)展。應(yīng)該建立溝通平臺(tái)，與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)有效溝通，做到底數(shù)清、情況明、底氣足。

（2）安排不充分。由于對(duì)氣象信息未及時(shí)掌握，個(gè)別項(xiàng)目恰逢當(dāng)?shù)剡B續(xù)降雨，不具備檢測(cè)條件，導(dǎo)致臨時(shí)更換。應(yīng)當(dāng)提前做好現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工作計(jì)劃及安排，提高工作效率。

（3）存在安全隱患。部分路面寬度及平曲線半徑較小，安防設(shè)施布設(shè)、警示設(shè)備不足;部分路段邊坡無(wú)防護(hù)措施，導(dǎo)致高邊坡有落石滑到路面上甚至有塌方現(xiàn)象;部分高填、臨崖路段護(hù)欄設(shè)施未設(shè)置或設(shè)置長(zhǎng)度不足。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)的溝通交流。對(duì)項(xiàng)目路線平曲線半徑較小、高填方及臨崖路段增加臨時(shí)交通安全設(shè)施布設(shè)或者警示設(shè)備，提前對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行排查，提高通行安全和檢測(cè)工作安全。

3 農(nóng)村公路扶貧公路質(zhì)量檢測(cè)幫扶工作實(shí)施要點(diǎn)研究

基于現(xiàn)階段農(nóng)村公路扶貧公路質(zhì)量檢測(cè)幫扶的重大意義和目前存在的相關(guān)問(wèn)題，筆者結(jié)合連續(xù)兩年參與組織志愿檢測(cè)幫扶實(shí)施過(guò)程，認(rèn)為整體幫扶工作的實(shí)施要點(diǎn)為以下3方面。

（1）前期工作安排。要從自身實(shí)際情況和定位出發(fā)，在收到相關(guān)扶貧文件通知后，就積極組織工作人員學(xué)習(xí)，以統(tǒng)一思想，使全體工作人員積極加入到志愿幫扶活動(dòng)中，切實(shí)提高對(duì)志愿幫扶檢測(cè)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與活動(dòng)的自覺(jué)性。幫扶活動(dòng)經(jīng)過(guò)精心策劃、細(xì)心組織，把科學(xué)高效的工作方式帶入農(nóng)村公路、扶貧公路建設(shè)中去。參與幫扶工作的交通主管部門(mén)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理單位各方高度重視此次義務(wù)檢測(cè)幫扶工作，安排志愿幫扶檢測(cè)機(jī)構(gòu)組織技術(shù)骨干召開(kāi)廣西農(nóng)村公路扶貧公路質(zhì)量安全檢測(cè)幫扶工作座談（調(diào)研）會(huì)議。在總結(jié)志愿幫扶工作情況的基礎(chǔ)上，對(duì)檢測(cè)幫扶工作進(jìn)行專題調(diào)研討論，組織安全技術(shù)交底等準(zhǔn)備工作。各志愿機(jī)構(gòu)秉承信守承諾，科學(xué)檢測(cè)，保障數(shù)據(jù)真實(shí)的精神，圓滿完成工作。這也是區(qū)內(nèi)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)積極致力于打造創(chuàng)收型兼具公益型新面貌的有益探索，進(jìn)一步提升了檢測(cè)行業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率和公信力。

（2）“五個(gè)統(tǒng)一”著手推進(jìn)。農(nóng)村公路扶貧公路質(zhì)量檢測(cè)志愿幫扶工作服務(wù)將著重從“五個(gè)統(tǒng)一”方面推進(jìn)：一、統(tǒng)一思想。提高政治站位，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，積極參與。二、統(tǒng)一組織。由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)鑒定中心統(tǒng)一布置，協(xié)會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，各志愿機(jī)構(gòu)做行業(yè)志愿服務(wù)帶頭人，踐行志愿精神，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的完成幫扶工作。三、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。按高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求強(qiáng)化幫扶工作，統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，做到科學(xué)檢測(cè)，保證數(shù)據(jù)真實(shí)有效。四、統(tǒng)一高質(zhì)量。志愿機(jī)構(gòu)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，選擇最優(yōu)人才組建志愿幫扶工作小組，投入最優(yōu)設(shè)備，高質(zhì)量的完成幫扶工作?，F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)盡量全程信息化管理，記錄檢測(cè)過(guò)程。五、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要識(shí)大體、顧大局，堅(jiān)決服從上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系;幫扶工作組成員之間緊密配合，切實(shí)讓扶貧措施落地生效。

（3）其他方面。編制了《現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，此次志愿幫扶必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。幫扶人員要求，參與農(nóng)村公路扶貧公路建設(shè)質(zhì)量安全檢測(cè)質(zhì)量志愿幫扶工作試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，按照參與項(xiàng)目的情況，成立檢測(cè)小組，不少于3人。選派人員在政治上、技術(shù)上、紀(jì)律上都能夠具備較高的綜合技術(shù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。在志愿幫扶結(jié)束后，參與幫扶試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)情況，各項(xiàng)指標(biāo)列出總體檢測(cè)點(diǎn)數(shù)，合格點(diǎn)數(shù)，合格率;同時(shí)按照縣道、鄉(xiāng)道、村道分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的情況，提出當(dāng)前農(nóng)村公路質(zhì)量安全方面存在的問(wèn)題。和提出相關(guān)的建議性措施。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們堅(jiān)信，始終努力堅(jiān)持做好開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)，積極響應(yīng)號(hào)召參與農(nóng)村公路志愿幫扶檢測(cè)，能夠充分發(fā)揮檢測(cè)企業(yè)的有效性作用，更好的促進(jìn)我區(qū)交通建設(shè)工程領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)取得重大突破。要加深化總結(jié)參與脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)中所存在的問(wèn)題，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)好“四好農(nóng)村路”和 “交通強(qiáng)國(guó)”貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]廣西2020年度開(kāi)展農(nóng)村公路扶貧公路建設(shè)質(zhì)量安全檢測(cè)志愿幫扶工作實(shí)施手冊(cè)，2020.9.25.