某公路工程施工合同賠償金的造價計算—工程窩工費賠償

羅正輝

摘 要：公路工程建設項目由于其規(guī)模大，工期長等特點，往往存在發(fā)包、承包方等原因造成工程停工，交工延遲，大大影響了工程進度和經(jīng)濟效益，同時使參建單位發(fā)生經(jīng)濟損失。樵樂路（西西線（S363）南莊段）改造工程因發(fā)包方的原因造成窩工，涉及的索賠內(nèi)容較多，承包方根據(jù)法律與合同約定，提出窩工索賠請求。本文對該項目窩工索賠依據(jù)、費用補償標準等問題進行分析。

關鍵詞：公路工程;造價;窩工索賠;費用補償

1 工程概況

樵樂路（西西線（S363）南莊段）改造工程位于佛山市中部地區(qū)，路線全長2公里。全線設置板涵1道，小橋10座，中橋2座，人行天橋3座，平面交叉3處。本工程施工圖設計預算總造價約3億元（其中建安費1.8億元）。工程于2009年10月開工，2014年9月交工。

2 窩工索賠背景

本工程發(fā)包方施工期間由于土地征用與拆遷安置等延遲，致使施工時間延誤，造成施工單位窩工7個月。

3 窩工索賠法律基礎與合同依據(jù)

（1）《中華人民共和國合同法》第二百八十三條明確規(guī)定：發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失。

（2）施工招標合同約定：在施工期間內(nèi)，由于土地征用與拆遷安置等延遲造成施工方較大損失的，對施工方實際投入的房屋租賃及水電費、人工、機械窩工等項目管理費用進行合理的補償。

4 補償原則

4.1 窩工人工費補償

根據(jù)佛山市人力資源和社會保障局《2010年佛山市人力資源市場工資指導價位說明》中不同專業(yè)技術等級、不同崗位的發(fā)布工資水平指導價作為計算依據(jù)。具體如下：

本項目施工方案中的技術人員共10名，根據(jù)各自的具體技術等級與崗位，具體如下：

窩工人工費用按照指導價的日工資（月薪÷30天）、實際出勤時間計算窩工人工費用。每個人員的補償費用=日工資×出勤天數(shù)，如：項目經(jīng)理胡工為高級工程師，對應序號8，平均年薪為85 836元，月薪則為7 153元，日工資為7 153÷30=238元/工日，則項目經(jīng)理胡工補償費用= 日工資×出勤天數(shù)= 238元/工日×198天=47 210元。總補償費用為所有人的補償費用累加，共計發(fā)生29.201 4萬元，計算如下：

4.2 窩工機械費補償

針對工程的機械設備窩工，根據(jù)交通部《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTG B06-2007）、《公路工程機械臺班費用定額》（JTG/T B06-03-2007）的規(guī)定，結合機械臺班定額中的折舊費和項目現(xiàn)場實際機械應用，計取窩工機械設備費用賠償（本項目約定僅補償停置費）。補償費用（停置費）=定額臺班折舊費×天數(shù)×現(xiàn)場數(shù)量，如：震動壓路機定額臺班折舊費為149.38元/臺班，2009年12月份停置天數(shù)為25天，現(xiàn)場數(shù)量為1臺，則震動壓路機（停置費）=定額臺班折舊費×天數(shù)×現(xiàn)場數(shù)量=149.38元/臺班×25天×1=3 735元。機械總補償費用（停置費）為現(xiàn)場所有機械的補償費用累加，共計發(fā)生45.307 5萬元，計算如表3。

4.3 窩工房屋租賃及水電費補償

結合施工方簽訂房屋租賃合同和支付憑證，根據(jù)合同當事人方提供發(fā)生的房租和水電費發(fā)票，并經(jīng)監(jiān)理人確認，以此作為窩工房屋租賃及水電費補償。補償費用（停置費）為延遲期間實際租用房屋費用、水電費累加，從2009年12月-2010年6月，分別為：1.498 5萬元、1.393 9萬元、1.330 0萬元、1.396 1萬元、1.424 8萬元、1.422 7萬元、1.419 6萬元，共計發(fā)生9.885 6萬元。

5 工程窩工費賠償計算情況

本項目窩工人工費補償29.201 4萬元，窩工機械費補償45.307 5萬元，窩工房屋租賃及水電費補償9.885 6萬元，工程窩工費賠償金額總共發(fā)生84.394 5萬元，占批復預算建安費1.8億元的0.5%。其匯總如下：

6 結語

承包商在基于合同或者施工指令進入施工現(xiàn)場后，由于建設工程在國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求、設計、地質(zhì)、自然條件、安全、材料供應、工作面交叉干擾等諸多方面和環(huán)節(jié)存在人力所不能完全掌控的情況或故意或者過失的人為因素，不同程度的窩工是正常的，但作為承包商而言，為維護自身的合法權利和利益，就應當對窩工進行合理合法的索賠。目前大中型建設工程項目和主體工程項目如何處理窩工索賠還存在部分缺失和規(guī)范性指導。本項目以相關規(guī)范化文件和合同約定條款為依據(jù)，對人工窩工、機械窩工、房屋租賃和水電補償?shù)乃髻r明細化數(shù)據(jù)為基礎，進行了整理、匯總和分析，希望對大中型建設工程窩工索賠具有積極的參考作用。

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