高校反腐倡廉文化建設(shè)芻議

摘要：本文通過(guò)從推進(jìn)高校廉政文化建設(shè)的意義出發(fā)，分析高校廉政文化建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，從創(chuàng)新思想政治教育形式、建立完善的監(jiān)督體系、規(guī)范制度建設(shè)三個(gè)方面提出高校廉政文化建設(shè)的舉措。

關(guān)鍵詞：高校;廉政文化;建設(shè)

高校作為人才培養(yǎng)的生力軍，也是意識(shí)形態(tài)工作的主要陣地，他肩負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的的歷史使命，而隨著高校改革發(fā)展的不斷深入，高校腐敗現(xiàn)象也在所難免的時(shí)有發(fā)生，從相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的教育領(lǐng)域的違法犯罪案例數(shù)據(jù)分析來(lái)看，高校廉政文化建設(shè)也是一項(xiàng)迫在眉睫的工程，廉政文化進(jìn)校園播種廉政的種子，也是一項(xiàng)重大的教育工程。

一、高校廉政文化建設(shè)意義

1、有利于廉政人才的培養(yǎng)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展的時(shí)期，高校大學(xué)生的思想意識(shí)容易受到一些不正之風(fēng)的影響。因此幫助學(xué)生樹(shù)立廉政思想、培養(yǎng)自律意識(shí)、矯正不良行為，讓廉政文化進(jìn)校園是極為必要的，有利于培養(yǎng)更多高水平、高素質(zhì)的廉政人才，為國(guó)家的反腐敗和廉政建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。

2、有利于和諧校園的構(gòu)建

如果高校領(lǐng)導(dǎo)和教師黨風(fēng)存在問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)對(duì)高校教學(xué)工作產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。讓廉政文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂，營(yíng)造一種“人人倡廉”、“人人反貪”的校園氛圍，使全校師生都能受到廉政文化的洗禮，培養(yǎng)并增強(qiáng)全校領(lǐng)導(dǎo)干部和師生員工的廉政意識(shí)，有利于和諧校園的構(gòu)建。

3、有利于國(guó)家廉政建設(shè)工作的推進(jìn)

高校是我國(guó)專家學(xué)者的工作的重要前沿陣地，他們?yōu)槲覈?guó)的反腐工作的開(kāi)展進(jìn)行了大量的系統(tǒng)理論研究。例如，我國(guó)的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、清華大學(xué)、河南大學(xué)等多所高校均有成立從事懲治和預(yù)防腐敗研究和黨風(fēng)廉政建設(shè)的研究機(jī)構(gòu)。大學(xué)生作為社會(huì)建設(shè)中的重要組成部分，因此通過(guò)強(qiáng)化校園廉政文化建設(shè)工作的開(kāi)展，也有助于提高我國(guó)全體社會(huì)成員的廉潔自律意識(shí)。

二、高校廉政文化建設(shè)存在的問(wèn)題

1、缺少完善的制度約束

一般來(lái)說(shuō)，高校更多注重教書(shū)育人方面的制度建設(shè)，而容易忽略行政方面的制度構(gòu)建，因此，后勤、科研管理、人員招聘等部門(mén)成為高校易發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的主要部門(mén)，這些部門(mén)相比政府和國(guó)企單位的制度建設(shè)略顯單薄，給違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生提供了機(jī)會(huì)和滋生腐敗的土壤。

2、思想認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存有認(rèn)知誤區(qū)

自高校擴(kuò)招以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部工作事務(wù)不斷增加，工作擔(dān)子越來(lái)越重，因此容易放松對(duì)政治理論方面的學(xué)習(xí)。思想認(rèn)識(shí)的落后，容易忽視或放松對(duì)所管轄黨員干部的管理和監(jiān)督，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政工作開(kāi)展不扎實(shí)，比如在職稱評(píng)聘、人員招錄、招生考試以及組織人事等工作開(kāi)展時(shí)出現(xiàn)各種違規(guī)違紀(jì)的腐敗問(wèn)題[2]。

3、監(jiān)督約束機(jī)制有漏洞

監(jiān)督在反腐倡廉工作中是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但是，當(dāng)前部分高校對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督機(jī)制不健全，高校紀(jì)委的監(jiān)督弱化情況較為突出，導(dǎo)致監(jiān)督不到位、監(jiān)督程序及手段等都存在有一定的問(wèn)題。

三、高校廉政文化建設(shè)舉措

1、創(chuàng)新思想政治教育形式，強(qiáng)化教育深度和廣度

創(chuàng)新思想政治教育形式，發(fā)揮校園文化載體的作用，將廉政建設(shè)與高校校園文化有效結(jié)合。例如，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助新媒體推送警示教育案例、政策等時(shí)政要聞信息，在貼近師生的網(wǎng)絡(luò)傳播中弘揚(yáng)正能量。同時(shí)，突出課堂、活動(dòng)等載體，在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中提升師生群體的反腐倡廉意識(shí)，在實(shí)踐鍛煉中培養(yǎng)“清正廉潔”的觀念意識(shí)，增強(qiáng)廉潔教育的感召力。

2、建立完善的監(jiān)督體系，全方位落實(shí)監(jiān)督工作

首先，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支以固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理[2]。其次，利用現(xiàn)代科技和信息技術(shù)手段，推進(jìn)反腐倡廉治本工作的開(kāi)展和落實(shí)。信息技術(shù)時(shí)代，注重日常反腐倡廉?dāng)?shù)據(jù)的整合與積累，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。比如可以借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展匿名監(jiān)督，將高校的各項(xiàng)決策公布在校園官網(wǎng)上，實(shí)現(xiàn)決策的透明化;利用信息技術(shù)及時(shí)了解師生們的意見(jiàn)和訴求，及時(shí)監(jiān)控反腐輿情;利用監(jiān)控系統(tǒng)、電子郵件、聊天記錄等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)反腐，有效威懾黨員干部，起到“治未病”的效力，讓高校師生及黨員干部不想腐、不敢腐也不能腐。

3、規(guī)范制度建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制

對(duì)于高校反腐倡廉工作，習(xí)近平指出，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制[3]。同時(shí)指出，制度建設(shè)工作在高校反腐倡廉中的重要意義和作用。

首先，結(jié)合高等教育特點(diǎn)，建立并健全符合高校實(shí)際情況的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，保障學(xué)校改革發(fā)展的有序開(kāi)展，規(guī)范廉潔教育工作的開(kāi)展。

其次，完善廉政文化建設(shè)的相關(guān)配套制度建設(shè)。廉政文化的根基是廉政文化制度，高校廉政文化制度建設(shè)既依賴于政府部門(mén)及教育主管部門(mén)通過(guò)結(jié)合高校實(shí)際情況制定的法律法規(guī)和規(guī)章制度，也依賴于學(xué)校依據(jù)學(xué)校辦學(xué)治校的實(shí)際需要，立足大局，進(jìn)一步完善廉政文化建設(shè)的相關(guān)配套制度。

高校廉政文化建設(shè)工作的開(kāi)展是國(guó)家反腐倡廉建設(shè)工作不可分割的重要部分，我們應(yīng)該深刻意識(shí)到當(dāng)前高校廉政文化建設(shè)過(guò)程中存在不足和需要改進(jìn)調(diào)整的問(wèn)題，從思想上、制度上、懲處上全方位，多層次加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)，形成“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”的氛圍，從而深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園，建設(shè)符合新時(shí)代特征的高校廉政文化[1]。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹雪梅.淺談高校廉政文化建設(shè)[D].法制博覽，2019.

[2]王晉省.新形勢(shì)下高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作探析[D].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2019.

[3]人民網(wǎng).《習(xí)近平：把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里》[EB/OL].2013-1-22.http：//politics.people.com.cn/n/2013/0122/c1001-20288766.html.

項(xiàng)目基金：重慶市人文社科課題（課題編號(hào)：19skdj036）。

作者簡(jiǎn)介：饒靜（1980-），女，漢族，重慶人，重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，主要從事企業(yè)管理方向研究和職業(yè)教育研究。