談高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理措施

潘嘉亮

摘 要：加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)階段的施工安全管理可以減少施工事故的發(fā)生，提升其養(yǎng)護(hù)施工效果?；诖耍撐木透咚俟佛B(yǎng)護(hù)施工安全管理措施進(jìn)行了分析，對養(yǎng)護(hù)施工具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：高速公路;養(yǎng)護(hù);施工;安全管理

0 引言

高速公路作為我國現(xiàn)代交通體系當(dāng)中的重要組成部分，其對提升人們的出行效率和出行安全性至關(guān)重要。因此，相關(guān)人員要對整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行透徹深入研究，充分了解其施工難點(diǎn)和重點(diǎn)，積極地進(jìn)行先進(jìn)的施工技術(shù)的引入與應(yīng)用。與此同時(shí)，還需遵循因地制宜和因情制宜的原則，采取科學(xué)的方式和手段開展實(shí)際的高速公路養(yǎng)護(hù)工作，并對各階段的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督。

1 高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全存在的主要問題

1.1 施工現(xiàn)場管理不規(guī)范

高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)實(shí)踐中，安全管理是施工現(xiàn)場管理的重點(diǎn)，如果現(xiàn)場安全管理不到位，不僅會(huì)導(dǎo)致該區(qū)域的交通效率降低，還可能會(huì)引起嚴(yán)重的交通事故。管理人員需加強(qiáng)對現(xiàn)場的安全管理，為各項(xiàng)施工作業(yè)開展創(chuàng)造相對理想的條件。但部分高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場安全管理不到位，整個(gè)現(xiàn)場內(nèi)存在很多的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)，各項(xiàng)施工作業(yè)和施工現(xiàn)場均處于比較混亂的情況下，各種安全事故頻繁發(fā)生。

1.2 施工作業(yè)人員專業(yè)水平不高

高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理還常常面臨著施工人員方面的安全管理漏洞，比如，工程企業(yè)為追求高額的經(jīng)濟(jì)利益，并未給現(xiàn)場的施工人員購買意外保險(xiǎn);施工企業(yè)缺乏對施工人員專業(yè)素質(zhì)的提高，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的人員素質(zhì)不高、年齡結(jié)構(gòu)不合理;日常工作中缺乏對施工人員的安全教育與培訓(xùn)。

2 高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理措施

2.1 制定健全養(yǎng)護(hù)制度

現(xiàn)階段，公司需以全面的提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)效率為目的，對養(yǎng)護(hù)制度進(jìn)行有效的完善和創(chuàng)新。在原有基礎(chǔ)上推行更加健全的崗位責(zé)任制，加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)養(yǎng)護(hù)周期來進(jìn)行任務(wù)的詳細(xì)劃分，并將其落實(shí)到各個(gè)部門和工作人員頭上。一旦養(yǎng)護(hù)工作出現(xiàn)狀況和異常，則可快速的根據(jù)制度來定位涉事人員和問題點(diǎn)，以便相關(guān)人員能采取有效的措施來進(jìn)行處理和控制。有效降低養(yǎng)護(hù)不到位或養(yǎng)護(hù)問題頻出，而造成的不良影響和風(fēng)險(xiǎn)，也可在充分了解各階段的高速公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)后，推出全新的養(yǎng)護(hù)裝備管理制度、養(yǎng)護(hù)檢查制度、養(yǎng)護(hù)檔案管理制度、養(yǎng)護(hù)管理安全制度、小修養(yǎng)護(hù)管理制度、信息化養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、路況養(yǎng)護(hù)檢查制度等，對各環(huán)節(jié)養(yǎng)護(hù)工作開展進(jìn)行精細(xì)化和科學(xué)化的引導(dǎo)。另外，為全面調(diào)動(dòng)養(yǎng)護(hù)工作人員的工作積極性和熱情，還需要對原有的績效考評制度進(jìn)行完善，將與高速公路養(yǎng)護(hù)工作有關(guān)的內(nèi)容作為重要的考核指標(biāo)，安排專業(yè)技術(shù)人員對各階段的工作人員養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)考核與記錄，以此為依據(jù)來對其薪酬進(jìn)行有效調(diào)整。而針對做出卓越貢獻(xiàn)或日常表現(xiàn)較為良好的人員，則可以提供更多評優(yōu)評先、崗位晉升、挖出深造的機(jī)會(huì)，以協(xié)助技術(shù)人員實(shí)現(xiàn)自身的個(gè)人價(jià)值。這樣不僅能確保每個(gè)工作人員都能以充足的熱情投入到高速公路養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)中，同時(shí)也能更好地發(fā)揮養(yǎng)護(hù)制度的約束、引導(dǎo)、促進(jìn)、激勵(lì)、帶動(dòng)的作用。

2.2 雙重預(yù)防體系建設(shè)

近幾年，公路養(yǎng)護(hù)體制改革不斷推進(jìn)，公路養(yǎng)護(hù)管理部門既承擔(dān)著安全生產(chǎn)主體責(zé)任，又承擔(dān)著安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。但是，隨著公路網(wǎng)的不斷完善，公路交通流量越來越大，公路養(yǎng)護(hù)人員在生產(chǎn)作業(yè)過程中面臨著傷亡的危險(xiǎn)。安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)，最主要的原因就在于沒有形成一套規(guī)范科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理“雙重”預(yù)防機(jī)制。只有建立“雙重”預(yù)防機(jī)制，堅(jiān)持超前預(yù)防，通過危險(xiǎn)源辨識以及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)來盡可能地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和降低風(fēng)險(xiǎn)，才能夠?qū)崿F(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的分級和控制，最終達(dá)到減少重大事故隱患、降低事故發(fā)生概率的目的。結(jié)合危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等工作制定完善隱患排查治理制度，制定標(biāo)準(zhǔn)清單，明確和細(xì)化隱患排查事項(xiàng)、檢查內(nèi)容和方式，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，制定完善隱患排查治理責(zé)任制，明確各個(gè)不同管理層級和各個(gè)崗位隱患排查的頻次、排除措施等。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段和先進(jìn)的信息化、智能化監(jiān)控設(shè)施，對隱患實(shí)施有效監(jiān)管。尤其對急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要等危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段建立安全隱患臺賬。危險(xiǎn)路段應(yīng)設(shè)置規(guī)范的臨時(shí)警示設(shè)施告知過往車輛。正常氣候條件下采用目測的方法進(jìn)行觀測，也可以配以簡單的工具進(jìn)行定期監(jiān)測，及時(shí)掌握隱患路段的路況。在暴雨、冰雹、山洪、滑坡、霧霾等自然災(zāi)害天氣條件下和春融季節(jié)、汛期和冬季應(yīng)加大隱患路段和危險(xiǎn)路段的巡查和監(jiān)測力度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)設(shè)立鮮明的安全警示標(biāo)志，避免或減少自然災(zāi)害導(dǎo)致事故的發(fā)生。

2.3 加強(qiáng)施工人員安全教育

高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要求施工企業(yè)定期對相關(guān)人員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)，并將安全意識培養(yǎng)作為教育中的重點(diǎn)性工作，提升工作人員的安全意識，從而保證工程人員在現(xiàn)場都能夠按照規(guī)定履行各自的職責(zé)，保障規(guī)范化工作。由于在高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)中，農(nóng)村民工占有一定的比例，這些人員的專業(yè)素質(zhì)匱乏，并不具備公路養(yǎng)護(hù)的相關(guān)技術(shù)能力和專業(yè)知識，再加上法律意識的缺失，在施工建設(shè)的過程中常常存在著很多的不當(dāng)操作行為，加大了現(xiàn)場作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。在安全教育與培訓(xùn)工作進(jìn)行時(shí)，工程企業(yè)要組織專業(yè)人員來開展有效的培訓(xùn)，做好安全作業(yè)規(guī)定和技術(shù)操作要求的指導(dǎo)，使得全部人員先培訓(xùn)后上崗，能夠熟練掌握安全操作要點(diǎn)，具備突發(fā)事件應(yīng)急處理能力、養(yǎng)護(hù)施工安全技術(shù)等能力。

2.4 加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理

施工安全管理中，加強(qiáng)現(xiàn)場管理可以消除現(xiàn)場所存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的危害程度，來制訂有效的隱患排查方案，為養(yǎng)護(hù)作業(yè)創(chuàng)造安全、有序的施工作業(yè)條件。現(xiàn)場管理需從以下3方面來開展：（1）科學(xué)布置作業(yè)控制區(qū)。工程企業(yè)需結(jié)合養(yǎng)護(hù)施工的具體要求、現(xiàn)場作業(yè)條件和安全管理規(guī)范，確定養(yǎng)護(hù)區(qū)域，根據(jù)區(qū)域劃分來進(jìn)行交通標(biāo)志的科學(xué)擺放。（2）做好對各種施工車輛的管理。車載安全設(shè)施全面配備，按照規(guī)定路線行駛，不隨意進(jìn)出封閉區(qū)域。（3）加強(qiáng)隧道養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量安全管理。高速公路中分布有很多的隧道，這些隧道同樣是養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)，隧道養(yǎng)護(hù)時(shí)要封閉部分路段，并做好相應(yīng)的交通標(biāo)志設(shè)置，提醒過往車輛注意，科學(xué)劃分養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)，配備相應(yīng)的人員與設(shè)備。

2.5 加強(qiáng)施工路段安全檢查

養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)中的監(jiān)督管理也是非常重要的，工程企業(yè)在開展各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的過程中，要始終堅(jiān)持全過程的安全監(jiān)督與檢查，通過監(jiān)督與檢查來及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場、施工作業(yè)中的安全隱患并加以有效處理。此外，工程企業(yè)在日常的工作中，應(yīng)該將養(yǎng)護(hù)施工安全作為考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，并嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)護(hù)施工安全管理責(zé)任，通過嚴(yán)格的責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制執(zhí)行，來提高現(xiàn)場人員對養(yǎng)護(hù)施工安全性的重視。管理人員在養(yǎng)護(hù)施工安全管理時(shí)，要加強(qiáng)對現(xiàn)場施工人員、施工機(jī)械、交通標(biāo)志等的安全檢查，如果發(fā)現(xiàn)與安全施工規(guī)范不相符的情況，要立即進(jìn)行相應(yīng)的處理，制定安全文明施工規(guī)范并要求每個(gè)部門和人員來嚴(yán)格執(zhí)行。

3 結(jié)束語

綜上所述，高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)中的安全事故影響著養(yǎng)護(hù)管理工作的質(zhì)量。施工單位要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工安全管理教育，提升涉事人員的安全意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識與法律意識，全面保障現(xiàn)場各種養(yǎng)護(hù)作業(yè)的高效、安全開展，提升高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量，從而促進(jìn)我國高速公路建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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