加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和財務管理的策略試析

莊緒雷

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國財稅體制正在不斷改革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和財務管理工作提出了更高的要求。但是當前該工作中存在的問題較多，例如缺乏完善的管理制度、負債嚴重等，嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，不利于新農(nóng)村的建設。基于此，本文首先介紹了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和財務管理工作中存在的問題，然后從五個方面講述了優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和財務管理工作的具體策略，以此來供相關人士交流和參考。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;財務管理;具體策略

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入主要來源于企業(yè)稅收以及上級部門的撥款，較少發(fā)生資金風險問題，導致部分地區(qū)的政府不重視財務管理工作，資金管理工作存在較多問題，甚至還存在違紀現(xiàn)象，對國家經(jīng)濟的發(fā)展造成了嚴重的負面影響。為了滿足新農(nóng)村的發(fā)展需求，需要采取措施解決上述問題，提高財務管理工作的質量。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和財務管理工作中存在的問題

（一）缺少專業(yè)的財務管理人員

現(xiàn)階段，我國部分地區(qū)已經(jīng)意識到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和財務管理工作的重要性，對相關工作人員的專業(yè)能力提出了更高的要求，但是部分地區(qū)缺少專業(yè)的財務管理人員，影響了該工作的質量。首先，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)不重視財務管理工作，較少向該工作投入資金，未聘請專業(yè)的工作人員。財政人員在開展工作時，不僅需要根據(jù)地區(qū)的實際情況調整工作模式，還需要嚴格遵守國家頒布的各項政策和制度，而相關政策在不斷變化，但是部分財務管理人員沒有及時進行學習。其次，當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度較快，財務管理人員的工資以及工作環(huán)境均有了較大的改善，但是仍然與城市有一定的差距，無法吸引專業(yè)的工作人員進入農(nóng)村工作，影響了財務管理工作的質量。最后，部分員工的工作素養(yǎng)較差，并且缺少法律意識，在進行財務管理時會利用虛假賬目謀取個人利益，損害了國家的利益[1]。

（二）專項資金管理工作存在問題

現(xiàn)階段，我國科技發(fā)展速度較快，農(nóng)民在生產(chǎn)過程中使用的設備以及農(nóng)業(yè)技術更加先進，推動了經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)項目也在不斷增多。我國較為重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，投入了大量的專項資金，但是部分地區(qū)項目資金管理過程中存在的問題較多。首先，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)項目較多，涉及的資金數(shù)額較大，導致資金管理工作較為復雜，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視資金核算工作，在撥款之前沒有深入了解資金的用途，部分工作人員會挪用資金，造成了較為嚴重的資金浪費現(xiàn)象。其次，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在撥款之后，沒有了解資金的使用情況，無法確定資金是否用于農(nóng)業(yè)項目中，既影響了項目的開展，也造成了一定的經(jīng)濟損失。最后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視專項資金的監(jiān)督，一些工作人員會利用該漏洞進行項目資金的調劑，影響了管理工作的開展。

（三）缺乏完善的管理制度

現(xiàn)階段，我國部分地區(qū)缺乏完善的管理制度，導致財務管理工作效果較差，該問題主要體現(xiàn)在三個方面。首先，由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視財務管理工作，沒有制定嚴格的管理制度，導致工作過程較為混亂，部分員工也會利用該漏洞做假賬。其次，缺乏人員管理制度。我國部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏財務管理人員的問題較為嚴重，其他崗位工作人員會以兼職的方式開展財務管理工作，此類工作人員對財務會計知識了解較少，導致賬目不夠規(guī)范，存在較多問題。并且一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理人員的流動性較大，不同工作人員的記賬習慣不同，也較為容易留下壞賬。最后，對財務支出管理不夠嚴格。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務支出較大，但是并未用于財務管理等工作，而是用于私人活動，浪費了大量的資金。

（四）負債問題嚴重

部分地區(qū)存在較為嚴重的負債問題，影響了財務管理工作的開展。首先，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在投資時，并未深入了解項目的具體情況，也不重視項目的長期收益，僅根據(jù)短期收益盲目進行投資，導致資金難以回收，總體收益較少，并且資金被占用的時間較長，當發(fā)生投資失敗的情況時，容易造成負債。其次，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過于重視項目的收益，而忽略了自身的實力，投入了大量的資金，財務負擔較大，后續(xù)大量工作難以開展，容易造成負債問題。最后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請了大量的財務管理人員，人工成本較大，需要花費大量的資金，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的收入無法滿足該資金需求，需要借債才能解決該問題[2]。

（五）信息化程度不足

現(xiàn)階段，我國科學技術發(fā)展速度較快，信息化技術已經(jīng)逐步應用于各個行業(yè)，但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務管理工作信息化程度不足。首先，部分地區(qū)的經(jīng)濟條件較為落后，基礎設施建設不足，無法滿足信息化建設的需求。其次，在進行信息化建設時，既需要購買專業(yè)的設備，還需要建立財務管理系統(tǒng)，該過程需要花費大量的資金，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不愿意投入資金，無法進行信息化建設。最后，一些財務管理人員對計算機設備以及信息技術了解較少，無法順利使用財務管理系統(tǒng)開展工作，不僅無法提高工作質量，還經(jīng)常出現(xiàn)失誤，反而影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和財務管理工作的

開展。

二、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和財務管理工作的具體策略

（一）提高工作人員的專業(yè)能力

現(xiàn)階段，部分地區(qū)缺乏專業(yè)的會計人員，既影響了財務管理工作的開展，也不利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，因此需要采取措施提高他們的專業(yè)能力。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要加強對領導人員的培訓，使他們意識到財務管理工作的重要性，同時還要向他們科普法律知識，避免挪用資金等問題的發(fā)生。其次，領導人員需要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作投入更多的資金，提高員工的工資、改善他們的工作環(huán)境，從而可以吸引更加專業(yè)的會計人才進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要定期開展培訓。當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度較快，國家相關政策也在不斷變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要定期進行培訓，向財務管理人員解讀最新的政策以及制度，使他們嚴格遵守相關規(guī)定開展工作。

（二）加強信息化建設

在開展財務管理工作時，進行信息化建設具有重要意義，不僅可以提高工作效率，還可以保障信息安全。但是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財務管理工作信息化程度不足，工作效率較低，也無法滿足新農(nóng)村建設的需求，因此需要采取措施解決該問題。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門領導人員需要加大資金的投入，完善基礎設施建設，并購買專業(yè)的設備，推動信息化建設的開展。其次，需要對工作人員進行培訓。部分財務管理人員對信息化技術了解較少，無法順利使用該技術開展工作，容易造成資源的浪費，因此需要對他們進行培訓，使他們掌握電子設備的使用方法。最后，需要建立財務管理系統(tǒng)。以往，工作人員通常是利用賬本開展財務管理工作，工作效率較低，并且每個人的記賬習慣不同，難以統(tǒng)一規(guī)范。并且賬本容易丟失，無法保障信息的安全。當利用財務平臺開展工作時，財務管理人員需要按照統(tǒng)一的標準進行記賬，并且該平臺能夠存儲信息。此外，財政部門還可以利用信息化平臺進行財務信息的公開，使居民及時了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政情況。居民利用該平臺也可以監(jiān)督財務管理工作，從而提高工作質量[3]。

（三）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理制度

現(xiàn)階段，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門缺少財務管理制度，影響了該工作的開展，因此需要解決該問題。首先，財政部門建立精細化的管理制度，實現(xiàn)對專項基金、財產(chǎn)物資等的全方面管理，加強管理強度。其次，需要建立監(jiān)管制度。管理人員需要定期檢查、核對賬目，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門存在較多壞賬，導致監(jiān)管工作難以開展，此類項目需要由專門的工作人員進行處理，明確財政收入與支出。最后，需要加強對日常支出的管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的日常支出較大，但是資金的走向并不明確，部分領導還會利用虛假賬目獲取個人利益，嚴重影響了財務管理工作的開展，因此需要進行日常支出管理，節(jié)約資金，使管理工作更加規(guī)范[4]。

（四）加強預算管理

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導人員沒有意識到預算管理工作的重要性，既造成了資金的浪費，也影響了財務管理工作的開展，因此需要加強預算管理。首先，需要提高領導人員的預算意識，使他們認識到該工作的重要性。其次，在進行預算管理之前，財會人員需要全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的實際情況，然后制定科學、合理的預算措施。最后，需要完善預算審批程序。由于項目的開展過程會受到各種因素的影響，部分項目的預算不夠，管理人員需要申請更多的資金。此時，管理人員需要嚴格按照審批程序開展相關工作，不僅要出示相關材料，還需要經(jīng)過上級管理人員的審批，才能獲得資金。

（五）重視專項資金管理

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金管理工作中存在問題，不僅影響了農(nóng)業(yè)項目的開展，也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，因此需要重視專項資金管理。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門需要建立專門的賬戶用于專項資金的管理，所有資金的支出及收入均需要通過該賬戶完成。在此基礎上，專項資金的走向較為明確，有利于資金的監(jiān)督和管理，從而提高財務管理水平。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在撥付項目資金時，需要全面了解項目，并發(fā)布相關文件，使項目相關人員明確專項資金的撥付條件。最后，財務管理人員需要加強對專項資金的監(jiān)管，明確資金的用途，確保專項資金真正用于各個項目中，可以避免資金被挪用等問題的發(fā)生。

三、結束語

綜上所述，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理工作的質量具有重要意義，不僅有利于我國經(jīng)濟發(fā)展，也能夠推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革。但是當前財務管理工作中存在的問題較多，浪費了大量的資金。政府可以通過重視專項資金管理、加強預算管理、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理制度、加強信息化建設、提高工作人員的專業(yè)能力等措施優(yōu)化財務管理工作模式，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為新農(nóng)村的建設做出更大的貢獻。

參考文獻：

[1]孫文莉.試論加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理工作中存在的問題，原因及對策建議[J].商訊，2020（13）：50-51.

[2]王聰君.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理審計發(fā)現(xiàn)的問題及完善對策[J].大眾投資指南，2019（19）：199-199.

[3]趙俊杰.探究強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務管理工作的措施[J].今日財富：中國知識產(chǎn)權，2019（09）：P.114-114.

[4]盧明坤.探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理審計發(fā)現(xiàn)的問題及其解決措施[J].金融經(jīng)濟，2019（12）：217-219.