推動創(chuàng)造高品質(zhì)生活

杜玉華

習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上強調(diào)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。黨的十九屆五中全會明確提出要破除制約高品質(zhì)生活的體制機制障礙，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。強調(diào)改善人民生活品質(zhì)，這是在黨的全會文件中第一次表述“高品質(zhì)生活”，為新時代我國經(jīng)濟社會發(fā)展指明了奮斗目標。站在全面建成小康社會的新起點上，“十四五”期間，我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

以新發(fā)展理念為引領(lǐng)推動創(chuàng)造高品質(zhì)生活

高品質(zhì)生活與高質(zhì)量發(fā)展緊密聯(lián)系，更離不開高質(zhì)量發(fā)展的支撐。所謂高品質(zhì)生活，是指人民群眾對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)環(huán)境等方面需要均得到高水平保障和滿足的一種生活狀態(tài)。高品質(zhì)生活著眼于對基本的物質(zhì)文化生活提出更高要求，以滿足人們對更高水平、更豐富的物質(zhì)文化生活和服務(wù)的需要。同時，高品質(zhì)生活也著眼于提出新的高層次需要，以滿足人們對獲得公平正義、社會尊重、實現(xiàn)自身價值、全面發(fā)展等高層次的需要。這些更高要求的物質(zhì)文化生活需要和新的高層次需要，需要生產(chǎn)力大力發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，必須全過程各領(lǐng)域貫徹落實新發(fā)展理念。經(jīng)濟發(fā)展動力要從傳統(tǒng)生產(chǎn)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，新時代我國必須始終把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，強化國家戰(zhàn)略科技力量，緊跟世界科技前沿，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性自主創(chuàng)新成果重大突破;加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，讓創(chuàng)新切實成為我國發(fā)展的新引擎。協(xié)調(diào)發(fā)展是發(fā)展的手段和目標，同時也是評價發(fā)展好壞成敗的標準和尺度。經(jīng)濟是一個有機系統(tǒng)，協(xié)調(diào)是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，不同產(chǎn)業(yè)之間、不同區(qū)域之間、不同領(lǐng)域之間、不同群體之間以及城鄉(xiāng)之間等都要協(xié)調(diào)發(fā)展，只有協(xié)調(diào)發(fā)展，才能補齊短板、彰揚優(yōu)勢，推動整體全面持續(xù)發(fā)展。綠色是可持續(xù)發(fā)展的必要條件，也是人民高品質(zhì)生活的重要內(nèi)容。綠色發(fā)展的核心要義是促進人與自然和諧共生，新時代發(fā)展要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策;推動生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，把綠色發(fā)展融入貫穿到經(jīng)濟、政治、文化、社會等各領(lǐng)域、各方面和全過程，推進美麗中國建設(shè)。開放發(fā)展是提升發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。新時代發(fā)展必須堅持對外開放基本國策，以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，引資和引技引智并舉，推動改革和開放相互促進，實行高水平對外開放。共享是發(fā)展的根本目的，也是廣大人民群眾的深切期盼。我國必須把共享發(fā)展落實到發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展條件、發(fā)展目標、發(fā)展過程等各層面、各環(huán)節(jié)，做到全民共享、全面共享、共建共享。只有這樣，才能使全體人民產(chǎn)生更多獲得感，增強幸福感，促進社會和諧，激發(fā)主體創(chuàng)造性，提升發(fā)展質(zhì)量，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

以需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求來推動創(chuàng)造高品質(zhì)生活

供給側(cè)改革和需求側(cè)改革是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的兩個基本手段。新中國自成立以來，一直關(guān)注從供給側(cè)與需求側(cè)兩方面對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，只是在不同歷史階段由于社會主要矛盾不同，而對兩者的運用各有側(cè)重。

需要層次不斷躍升是人民需求轉(zhuǎn)化的必然趨勢。正如馬克思恩格斯所指出的：“已經(jīng)得到滿足的第一個需要本身、滿足需要的活動和已經(jīng)獲得的為滿足需要而用的工具又引起新的需要?！毙聲r代我國人民的需求發(fā)生了歷史性飛躍，而供給側(cè)尚未及時跟上需求側(cè)的變化，特別是高端供給不足、低端供給過剩等制約了人民對美好生活需要的向往。新時代我國需求側(cè)與供給側(cè)都出現(xiàn)了新的變化和特點，且供給側(cè)是矛盾的主要一方。要解決供給側(cè)和需求側(cè)之間的矛盾，必須同時從供給和需求兩側(cè)改革發(fā)力，但應(yīng)更加注重供給側(cè)改革。

過去，我國對需求的關(guān)注點主要集中于需求的規(guī)模，需求側(cè)改革主要是強調(diào)擴大國內(nèi)需求、拓展擴大最終需求和穩(wěn)需求，而新時代需求側(cè)改革更著力于通過改革的手段進一步釋放需求的潛力，在引導消費、投資等需求的基礎(chǔ)上，推動需求升級和向綠色、健康、安全發(fā)展，對供給側(cè)形成牽引作用。一方面，通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，通過新基建、新型城鎮(zhèn)化等擴大有效投資，帶動制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展投資空間;另一方面，通過健全稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機制，適當增加公共消費，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，促進就業(yè)，提高中低收入群體的消費能力，并將擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來。新時代我國仍要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊圍繞創(chuàng)造高品質(zhì)生活這一中心目標，從過去提高供給增量轉(zhuǎn)向提高供給質(zhì)量，用不斷改革的辦法來優(yōu)化資源配置，擴大有效供給，更好創(chuàng)造和滿足人民需求，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求在更高水平上的動態(tài)平衡，大力提升國民經(jīng)濟體系的整體效能和人民群眾的生活品質(zhì)。

以構(gòu)建新發(fā)展格局來推動創(chuàng)造高品質(zhì)生活

構(gòu)建新發(fā)展格局，是我國深刻把握世界經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和國內(nèi)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化帶來的經(jīng)濟發(fā)展新變化而進行的重大戰(zhàn)略調(diào)整，也是為促進國際經(jīng)濟合作和塑造我國國際競爭新優(yōu)勢而做出的戰(zhàn)略抉擇，對于實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造和引領(lǐng)高品質(zhì)生活具有重要意義。

改革開放以來，特別是加入世界貿(mào)易組織后，我國加入國際大循環(huán)，充分利用國際分工帶來的機遇和國內(nèi)勞動力低成本優(yōu)勢，形成了市場和資源“兩頭在外、大進大出”的發(fā)展模式，逐步成長為“世界工廠”。國際大循環(huán)所蘊含的外部需求，有效拉動了我國的經(jīng)濟增長，快速提高了人民的收入和生活水平。當前，逆全球化思潮暗流涌動、單邊主義和保護主義盛行的國際大環(huán)境下，我國必須更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，只有暢通的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)才是我國在國際貿(mào)易中博弈的重要籌碼。我國有14億多人口，人均國民總收入2019年也已突破1萬美元大關(guān)，是全球最有潛力的大市場;同時，我國還具有世界上最完整的工業(yè)生產(chǎn)門類。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，就是要發(fā)揮我國超大規(guī)模市場的潛力和優(yōu)勢，利用我國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，以及回旋空間大等特點，把發(fā)展的立足點更多放到國內(nèi)，使國內(nèi)市場成為滿足人民需求的主要來源。

形成強大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。國內(nèi)大循環(huán)是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵，但新格局不是封閉的國內(nèi)大循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。國內(nèi)國際雙循環(huán)作為一個有機整體，要求完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營資質(zhì)、法律法規(guī)、監(jiān)管體制、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接;要優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口。推動形成暢通的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，能夠更好吸引全球資源要素。新時代我國發(fā)展要重視提升增強出口競爭力，也要積極主動擴大進口，這樣可以彌補國內(nèi)資源缺口，促使企業(yè)對標世界先進技術(shù)、管理、標準，提升生產(chǎn)技術(shù)水平，進一步提高國際競爭力;同時，還可以增加高質(zhì)量商品和服務(wù)的供給，更好滿足人民多樣化、高品質(zhì)的消費需求。

堅持和完善以民生為重點的制度建設(shè)來推動創(chuàng)造高品質(zhì)生活

習近平總書記在主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議上強調(diào)，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標和價值追求。從“物質(zhì)文化生活”到“高品質(zhì)生活”，是人民“美好生活”從“量”到“質(zhì)”的需求變化。準確把握新時代社會主要矛盾變化，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造高品質(zhì)生活成為新時代黨和國家制定政策、制度建設(shè)的基本出發(fā)點。因此，構(gòu)建滿足人民高品質(zhì)生活需要的制度，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總體目標的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。

進入新時代以來，我國高度重視保障和改善民生。圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的民生問題，相繼建立了城鄉(xiāng)困難群體救助補助制度、農(nóng)村貧困人口醫(yī)療兜底保障機制、殘疾人生活補貼制度、河湖長制度、生活垃圾分類制度、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制等一系列體制機制，推動戶籍制度、考試招生制度、農(nóng)村土地制度、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、養(yǎng)老保險制度、環(huán)境保護制度、司法體制等改革，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)文明、國家安全等提供了有力保障，大大提升了全國各族人民的獲得感、幸福感和安全感，大大提升了全國各族人民的生活品質(zhì)。

（作者：上海交通大學馬克思主義學院教授、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

責任編輯：肖景華