論工程概預(yù)算管理中存在的問題及對(duì)策研究

鄧麗螢

摘要：在工程建筑中工程造價(jià)是比較重要的一個(gè)部分，它保證了工程建筑的科學(xué)管理，也是在項(xiàng)目所需資金以及貨幣變現(xiàn)金活動(dòng)的管理基礎(chǔ)上。對(duì)于工程造價(jià)管理起到一個(gè)有效的關(guān)鍵作用。當(dāng)然一個(gè)工程的概預(yù)算可以有效的控制工程造價(jià)管理，所以就上述所言，本篇文章主要是以工程造價(jià)管理和工程概預(yù)算進(jìn)行分析探究。不僅是對(duì)工程造價(jià)管理和概預(yù)算之間的關(guān)系進(jìn)行探討，同時(shí)也要分析在工程造價(jià)管理中概預(yù)算存在的一部分問題。從而提出一定的解決措施和相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算;工程造價(jià);管理

引言

工程概預(yù)算是工程造價(jià)管理的重要組成部分，為了保證工程造價(jià)管理工作得以順利開展，工程概預(yù)算人員要準(zhǔn)確計(jì)算工程量，為工程造價(jià)管理人員提供更加準(zhǔn)確的概預(yù)算數(shù)據(jù)。對(duì)于工程造價(jià)管理人員來講，要科學(xué)運(yùn)用工程概預(yù)算數(shù)據(jù)，不斷降低工程的總體施工成本，提升工程的總體效益。鑒于此，本文主要分析工程造價(jià)管理與工程概預(yù)算之間的關(guān)系，從而有效提升工程的總體施工質(zhì)量。

1工程概預(yù)算與工程造價(jià)的關(guān)系

工程的概預(yù)算是指在建筑工程中，根據(jù)工程的不同、各個(gè)階段的設(shè)計(jì)內(nèi)容、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的差異，預(yù)先對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行估算和確定全部費(fèi)用的活動(dòng)。概預(yù)算是建筑工程投資、決策、管理、核算等的重要依據(jù)，是現(xiàn)代建筑工程為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)利益的先決條件。建筑工程投資效益的好壞，建筑項(xiàng)目工作質(zhì)量和管理的層次高低都直接體現(xiàn)在工程造價(jià)的高低，因此合理的確定工程造價(jià)是工程建筑造價(jià)理的重要組成部分，也是最關(guān)鍵的部分，而工程造價(jià)管理則正是工程施過程中最依賴的管理部分;建筑工程概預(yù)算能夠更有效的控制和確定工程造價(jià)，掌握其規(guī)模大小、時(shí)間長短，對(duì)于工程建筑的投資起到了重要的作用。二者在工程建筑中相互依存，相互依賴，互為制約，缺一不可。

2當(dāng)前我國建筑工程造價(jià)管理中工程概預(yù)算存在的問題

行之有效的控制工程造價(jià)離不開科學(xué)的工程概預(yù)算方案，它能夠?qū)こ淘靸r(jià)管理工作起到一定輔助作用。達(dá)到投資者的要求，保障了它們的經(jīng)濟(jì)效益和投入資金。另外的社會(huì)效益也會(huì)明顯提高，但是不得不說在實(shí)際的操作中，工程造價(jià)工程概預(yù)算還是存在著大大小小的問題，從而導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)大的偏差，一方面影響了管理工作的實(shí)施，另一方面也對(duì)于投資方的利益問題造成直接的打擊影響。

2.1概預(yù)算設(shè)計(jì)階段性

可以說工程概預(yù)算已經(jīng)在我國工程管理中成長發(fā)展很多年，就現(xiàn)狀來看我國的概預(yù)算管理體系中仍然存在很多設(shè)計(jì)階段問題，依舊沒有建筑工程項(xiàng)目應(yīng)有的大體意識(shí)。在階段性的工程建筑中，這種概預(yù)算還是可以順利完成工程要求，但是站在工程項(xiàng)目的大體方位考慮問題，就可以看出來市場(chǎng)、為等因素對(duì)工程預(yù)算的影響會(huì)導(dǎo)致額外的費(fèi)用支出，這樣就會(huì)實(shí)際支出超出概預(yù)算，對(duì)于工程的推進(jìn)也有一定的波及，影響了進(jìn)度。

2.2工程概預(yù)算設(shè)計(jì)的不穩(wěn)定性

在工程施工過程中，為滿足投資者的實(shí)際需要，對(duì)施工階段設(shè)計(jì)隨意變更;在施工階段為了追趕進(jìn)度或者方便施工，不嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工，導(dǎo)致了額外的施工支出，造成預(yù)算超支，而不得不對(duì)原先的概預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，不利于工程健康、有序的進(jìn)行。

2.3概預(yù)算工作監(jiān)管力度較小

在工程概預(yù)算過程中，由于監(jiān)管力度較小，不僅會(huì)降低各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，而且嚴(yán)重影響工程的施工質(zhì)量。國家有關(guān)監(jiān)督部門對(duì)工程項(xiàng)目的可行性審核不嚴(yán)格，會(huì)增加工程造價(jià)，工程項(xiàng)目施工過程中，很容易出現(xiàn)超支問題，影響工程的總體施工進(jìn)度。另外，由于各類工程的建設(shè)規(guī)模不斷加大，工程預(yù)算監(jiān)管力度較小，會(huì)影響發(fā)承包雙方的合法權(quán)益。

2.4工程預(yù)算編制過程的不正規(guī)性

工程概預(yù)算編制過程的不規(guī)范性是我國工程造價(jià)管理中概預(yù)算的普遍現(xiàn)象，在概預(yù)算的過程中，對(duì)建筑項(xiàng)目中概預(yù)算編制捏造事實(shí)，不依托于現(xiàn)實(shí)，這樣就造成嚴(yán)重的反效果，給整個(gè)概預(yù)算工作帶來了消極的負(fù)面影響。因此，在工程造價(jià)管理中，應(yīng)對(duì)其實(shí)行有效的管理和監(jiān)督，保證概預(yù)算的真實(shí)性和可行性，科學(xué)化工程項(xiàng)目的概預(yù)算，使其健康的為建筑工程和工程投資者服務(wù)。

3加強(qiáng)工程造價(jià)管理中工程概預(yù)算控制措施

3.1運(yùn)用先進(jìn)的預(yù)算方法

通過運(yùn)用先進(jìn)的工程預(yù)算方法，能夠幫助工程造價(jià)管理人員更好的了解各項(xiàng)施工材料與機(jī)械設(shè)備的使用情況，進(jìn)一步提升工程造價(jià)管理水平。例如，在某建筑工程當(dāng)中，工程概預(yù)算人員通過運(yùn)用先進(jìn)的預(yù)算方法，能夠保證工程概預(yù)算數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，有效提高工程造價(jià)管理效率。因此，工程概預(yù)算人員在實(shí)際工作中，要結(jié)合工程設(shè)計(jì)方案內(nèi)容，不斷改進(jìn)原有的預(yù)算方法，有效提升工程概預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，降低工程的總體施工成本。

3.2加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算的監(jiān)督機(jī)制

為了實(shí)現(xiàn)資金有效合理的利用我們必須嚴(yán)格對(duì)工程的概預(yù)算的審核。對(duì)超出正常的預(yù)算情況不能使之不理。性質(zhì)比較嚴(yán)重的要追究到底不能放任不管。對(duì)概預(yù)算的審核必須要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。它是控制項(xiàng)目資金合理性的一大重點(diǎn)，這要求審核機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)格的按照要求去做概預(yù)算審核。相關(guān)部門也要不斷的去完善概預(yù)算的審核制度。通過制度來約束工程的合理、科學(xué)的進(jìn)行。

3.2完善概預(yù)算管理制度

為了保證工程概預(yù)算得到更好的控制，工程中的管理人員要不斷提升概預(yù)算人員的專業(yè)素養(yǎng)，結(jié)合工程概預(yù)算過程中可能出現(xiàn)的問題，制定合理的預(yù)防對(duì)策，進(jìn)一步提升工程概預(yù)算的科學(xué)性。例如，工程管理人員可以利用先進(jìn)的信息技術(shù)，為概預(yù)算人員構(gòu)建一個(gè)良好的溝通平臺(tái)，并結(jié)合概預(yù)算人員提出的意見，不斷完善原有的概預(yù)算管理控制方法，保證工程造價(jià)管理水平得到更好的提升。

另外，工程概預(yù)算人員要對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)審核，結(jié)合工程造價(jià)管理要求，做好相應(yīng)的預(yù)估工作，保證工程中的各項(xiàng)施工材料得到合理利用。在工程實(shí)際施工過程中，由于施工周期比較長，很多施工材料的市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)較大變動(dòng)，會(huì)影響工程概預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，因此，概預(yù)算人員在實(shí)際工作中，要根據(jù)工程施工進(jìn)度變動(dòng)情況與材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，選擇合理的預(yù)算定額，并不斷完善概預(yù)算管理制度，提升工程概預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

通過不斷完善工程概預(yù)算管理制度，能夠幫助概預(yù)算人員更加全面的了解工程施工方案的執(zhí)行情況，提升概預(yù)算人員的專業(yè)技能，保證工程造價(jià)管理效率。在一些建設(shè)規(guī)模比較大的工程中，概預(yù)算人員要選擇合理的造價(jià)指標(biāo)，定期到施工現(xiàn)場(chǎng)巡查，根據(jù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)控制工程預(yù)算造價(jià)，不斷提升工程的總體經(jīng)濟(jì)效益。

3.4做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作控制

工程量是影響工程造價(jià)預(yù)算的原因之一，計(jì)算的恰當(dāng)與否，將給工程造價(jià)指標(biāo)帶來很大影響。盡可能多的掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，控制好工程造價(jià)預(yù)算。嚴(yán)格按照清單計(jì)價(jià)范圍，掌握項(xiàng)目施工過程，完善工作內(nèi)容，盡可能避免施工過程中增加項(xiàng)目變更，保證預(yù)算造價(jià)的有效控制。

4總結(jié)語

從上述而言，我們可以看出概預(yù)算對(duì)于工程造價(jià)的重要性。我們應(yīng)該改善概預(yù)算中所出現(xiàn)的問題，把科學(xué)合理的運(yùn)算方法結(jié)合實(shí)際運(yùn)用到工程建筑中去。因此，要求造價(jià)預(yù)算人員在具體的工作實(shí)踐中，一定要找到工程造價(jià)預(yù)算控制的新途徑、新方法，并抓好工程造價(jià)全過程管理和“動(dòng)態(tài)管理”，這樣才能確保工程造價(jià)得到有效控制，順利完成工程建設(shè)目標(biāo)。

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