關(guān)于建筑工程造價(jià)控制與管理分析探討

閆榮娟

摘要：工程造價(jià)管控是建筑工程施工中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管控工作的重視程度，通過(guò)加強(qiáng)工程量清單與合同編寫工作、明確施工階段管理重點(diǎn)、加強(qiáng)施工材料管理等不同方式，提升建筑工程造價(jià)管控水平。

關(guān)鍵詞：建筑;工程造價(jià);控制與管理

社會(huì)的快速發(fā)展在很大程度上推動(dòng)我國(guó)建筑事業(yè)的進(jìn)步，建筑事業(yè)的良好發(fā)展可以帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位。如今社會(huì)市場(chǎng)中建筑行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈，如果建筑企業(yè)想要在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展，要對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效控制與管理。加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度，將施工成本花費(fèi)控制在有效范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)資源的合理配置，提升資源利用率，避免浪費(fèi)情況出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)建筑事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1、建筑工程造價(jià)特點(diǎn)分析

對(duì)于建筑工程造價(jià)特點(diǎn)，本文主要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行闡述與分析（如圖一）：

（1）動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。通常情況下，一個(gè)建筑工程項(xiàng)目的施工周期較長(zhǎng)，從最初的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，到最終工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)，不僅涉及到很多不同環(huán)節(jié)工作，而且對(duì)于時(shí)間密集性有著一要求。因此，在建筑工程項(xiàng)目施工中存在很多不可控因素，這對(duì)于最終的工程項(xiàng)目交付會(huì)產(chǎn)生直接影響。如果在這一過(guò)程中，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)合理性沒(méi)有得到保障，加之建筑材料價(jià)格變動(dòng)、銀行貸款利率變動(dòng)等，會(huì)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響。由此可以看出，建筑工程造價(jià)存在動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，會(huì)隨著工程建設(shè)具體情況發(fā)生變動(dòng)。

（2）兼容性特點(diǎn)。建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制工作的落實(shí)，需要面對(duì)一個(gè)較為復(fù)雜的工作環(huán)境，工作流程以及作業(yè)環(huán)節(jié)相對(duì)較多，在其中會(huì)涉及到人工費(fèi)用、施工材料費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用以及稅金等。而在整個(gè)施工中，人員管理工作以及施工技術(shù)管理工作等，存在不確定性特點(diǎn)，這會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生一定影響。基于此，從建筑工程項(xiàng)目本身出發(fā)，工程造價(jià)管理工作要具有兼容性特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同環(huán)節(jié)與內(nèi)容的兼容，這樣才能在最大程度上保證工程造價(jià)的科學(xué)性與合理性。

（3）資金額大特點(diǎn)。建筑行業(yè)工程項(xiàng)目與其他行業(yè)之間存在一定不同，建筑工程項(xiàng)目的投資金額較大，從設(shè)計(jì)階段到施工階段中，需要進(jìn)行全過(guò)程的投資與規(guī)劃，還需要?jiǎng)?chuàng)造良好施工環(huán)節(jié)，確保配套設(shè)施的合理性。基于此，在整個(gè)造價(jià)控制管理工作開展中，會(huì)出現(xiàn)造價(jià)成本升高問(wèn)題，而且投資基數(shù)較大。針對(duì)這一情況，需要管理人員能夠給予投資造價(jià)控制工作更多的重視與關(guān)注，不斷提升自身專業(yè)能力與綜合素質(zhì)，認(rèn)真對(duì)待各環(huán)節(jié)工作，使得造價(jià)管控工作能夠得到更好落實(shí)。

2、建筑工程造價(jià)管理與控制的必要性分析

目前我國(guó)建筑行業(yè)正處于飛速發(fā)展階段中，工程造價(jià)管控在其中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，會(huì)對(duì)建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的創(chuàng)造產(chǎn)生直接影響。對(duì)于建筑工程造價(jià)管控工作的必要性，本文主要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行闡述與分析：

（1）隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，使得建筑工程施工管理過(guò)程中，管理方式發(fā)生一定變化，往往會(huì)采用法人制管理方式，業(yè)主在建筑工程投資以及效益控制上能夠發(fā)揮自身管理作用，在其他環(huán)節(jié)的控制中存在一定限制。代理業(yè)主想要提升工程造價(jià)的管控效力，要對(duì)整個(gè)工程造價(jià)控制效力進(jìn)一步強(qiáng)化。工程造價(jià)通常情況下是建筑工程項(xiàng)目開始階段的投資，到全部工程完成所花費(fèi)的資金總和，在預(yù)算工作的落實(shí)中，要講工程開支的全部總和納入到其中，包括設(shè)備購(gòu)買資金成本、技術(shù)費(fèi)用以及人工費(fèi)用等。

（2）在建筑工程施工過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算情況。針對(duì)這一問(wèn)題，需要建筑施工部門能夠加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)工作的重視程度，將建筑工程造價(jià)融入到各環(huán)節(jié)工作中，實(shí)現(xiàn)對(duì)各環(huán)節(jié)工作施工成本花費(fèi)的有效控制，做好科學(xué)合理預(yù)算工作，從而避免超預(yù)算情況出現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的有效控制，要結(jié)合實(shí)際情況，制定有效管理方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)各環(huán)節(jié)工作的監(jiān)督與管理。加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)工作的控制，防止超預(yù)算情況出現(xiàn)。

3、建筑工程造價(jià)控制與管理措施

3.1加強(qiáng)工程量清單與合同編寫工作

在建筑工程施工中，為使得造價(jià)控制與管理工作能夠得到更好落實(shí)，并發(fā)揮出自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)于工程量清單、控制價(jià)、招標(biāo)文件合同編制工作要給予更多重視，這也是工程項(xiàng)目招標(biāo)階段中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在該項(xiàng)工作的落實(shí)中，要注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

（1）在建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)階段中，主要的核心內(nèi)容是保證建筑工程量清單質(zhì)量，以及控制價(jià)編制工作質(zhì)量，保證不會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)情況，工程量多算或者少算情況產(chǎn)生，同時(shí)要確保項(xiàng)目特征描述的完整性，定額套用也要確保合理。主材料價(jià)格要盡量使用當(dāng)?shù)禺?dāng)?shù)貎r(jià)格信息，工作的開展要做到貨比三家。在專業(yè)工程詢價(jià)過(guò)程中，需要具有一定資質(zhì)的承包單位進(jìn)行報(bào)價(jià)，使得報(bào)價(jià)合理性得到保障，避免不平衡報(bào)價(jià)情況出現(xiàn)。

（2）在招標(biāo)文件中，涉及到的項(xiàng)目需求、技術(shù)參數(shù)等，要確保全面性、完善性，對(duì)于評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行合理設(shè)置，切不可設(shè)置與擬招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模不符合的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，以及與擬招標(biāo)項(xiàng)目不匹配的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是商務(wù)分值，還是價(jià)格分值，都要保證其合理性。

（3）在招標(biāo)文件中，合同文件是其中的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)條款中需要對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容作出明確規(guī)定，比如，工程款預(yù)付款不可超過(guò)合同價(jià)的30%，并對(duì)預(yù)付款抵扣時(shí)間與比例作出明確規(guī)定。工程進(jìn)度款的付款比例，以及付款時(shí)限等，需要雙方能夠作出進(jìn)一步明確，切不可出現(xiàn)超付情況。

（4）如果在合同外進(jìn)行工程項(xiàng)目變更，具體工程造價(jià)工作的落實(shí)，要注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題：①已標(biāo)價(jià)工程量清單，或者預(yù)算書有相同項(xiàng)目，需要按照相同項(xiàng)目單價(jià)認(rèn)定;②如果在已標(biāo)價(jià)工程量清單，或者預(yù)算書中沒(méi)有相同項(xiàng)目，但是有相類似的項(xiàng)目，那么要按照類似項(xiàng)目對(duì)單價(jià)進(jìn)行認(rèn)定[1]?？傊?，工程項(xiàng)目變更工作的開展，需要嚴(yán)格按照相應(yīng)流程與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，工作人員也要對(duì)具體變更情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，為后續(xù)施工工作展開打下良好基礎(chǔ)。

3.2明確施工階段管理重點(diǎn)

在建筑工程施工階段中，工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制重點(diǎn)是，對(duì)工程項(xiàng)目簽證以及設(shè)計(jì)變更的有效控制。針對(duì)這一情況，為促使工程造價(jià)與控制工作能夠更好落實(shí)，提升造價(jià)控制工作質(zhì)量，對(duì)于施工階段管理工作要給予更多重視。在實(shí)際施工階段管理中，可以從以下幾點(diǎn)展開：

（1）在建筑工程項(xiàng)目施工開展之前，需要做好投標(biāo)清單清標(biāo)工作，同時(shí)對(duì)工程量進(jìn)行復(fù)核，做好實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督控制管理工作。對(duì)于工程項(xiàng)變更臺(tái)賬管理工作要加強(qiáng)重視程度，全方位評(píng)估設(shè)計(jì)變更對(duì)實(shí)際工程造價(jià)產(chǎn)生的影響情況，并分析工程設(shè)計(jì)影響，在該項(xiàng)分析工作開展中，可以從經(jīng)濟(jì)性與功能性兩方面展開，并給出相應(yīng)解決措施。對(duì)于重大變更情況，要制定不同方案，并對(duì)不同方案進(jìn)行有效對(duì)比，選出最優(yōu)方案。通過(guò)該種方式，能夠減少不必要支出，實(shí)現(xiàn)對(duì)各環(huán)節(jié)工程花費(fèi)的有效控制。

（2）承包人在中標(biāo)之后，造價(jià)工作人員以及項(xiàng)目經(jīng)理，需要對(duì)中標(biāo)清單、各部分分項(xiàng)綜合單價(jià)情況進(jìn)行全面分析，對(duì)于綜合單價(jià)是否合理作出準(zhǔn)確判斷，對(duì)于不平衡報(bào)價(jià)要進(jìn)行合理應(yīng)用。如果施工項(xiàng)目會(huì)對(duì)施工單位產(chǎn)生不利影響，那么要結(jié)合實(shí)際情況給出相應(yīng)優(yōu)化措施，并向甲方提出相應(yīng)變更建議，確保能夠?qū)⒉焕绊戅D(zhuǎn)化為有利因素。形成相應(yīng)中標(biāo)清單分析結(jié)果，并給出應(yīng)對(duì)措施，結(jié)合實(shí)際分析結(jié)果與施工管理人員之間進(jìn)行交底，促使后續(xù)施工工作能夠順利落實(shí)。

（3）針對(duì)施工合同要做好交底工作，合約部門在完成合同簽訂工作后，合同編制工作人員要聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)管理人員，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行交底。對(duì)于合同中涉及到的經(jīng)濟(jì)條款、違約條款等，要給予格外重視，確保各個(gè)管理人員以及施工人員能夠?qū)贤瑑?nèi)容有全面認(rèn)識(shí)與了解，從而規(guī)避合同中的不利條款內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)施工工作的有序進(jìn)行。

（4）針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證要做好相應(yīng)管理工作，現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)于后續(xù)工程竣工結(jié)算價(jià)款會(huì)產(chǎn)生直接影響。因此，在工程簽證過(guò)程中需要進(jìn)行詳細(xì)且具體的規(guī)定，并附上影像資料、圖紙等，這促使后續(xù)竣工結(jié)算工作能夠順利開展。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，管理人員要給予更多重視，要堅(jiān)持隨做隨簽原則，使得簽證條款內(nèi)容以及合同內(nèi)容的合理性得到保障。

（5）如果在工作開展中相關(guān)單位出現(xiàn)違規(guī)情況，或者出現(xiàn)不履行規(guī)定情況，要及時(shí)進(jìn)行反索賠，通過(guò)該種方式能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)建筑工程施工成本的有效控制。與此同時(shí)，針對(duì)隱蔽工程簽證計(jì)量工作、月計(jì)量審核工作以及材料單價(jià)控制工作，需要工作人員能夠給予更多重視，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。

3.3加強(qiáng)施工材料管理

在整個(gè)建筑工程施工中，材料費(fèi)用在整體費(fèi)用支出中占據(jù)較大比例，通常情況下會(huì)占據(jù)整個(gè)工程造價(jià)的60%—70%。施工材料可能會(huì)由于市場(chǎng)等因素影響，價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)情況，價(jià)格波動(dòng)以及材料使用量，都會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響。在這一過(guò)程中，如果材料價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，并且波動(dòng)范圍超過(guò)合同規(guī)定范圍，那么施工部門需要收集相應(yīng)證據(jù)，并提出索賠。在實(shí)際工程造價(jià)管控過(guò)程中，要做好材料管理。在實(shí)際材料管理過(guò)程中，要確保管理工作的全面性與合理性，針對(duì)材料預(yù)算工作、材料采購(gòu)、材料領(lǐng)用以及材料簽收等，要加強(qiáng)重視程度，并將各環(huán)節(jié)管理工作落實(shí)到相應(yīng)管理人員身上。比如，在材料采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)人員要提前做好調(diào)查工作，明確材料市場(chǎng)價(jià)格情況、質(zhì)量情況，與此同時(shí)，針對(duì)材料提供商的資質(zhì)情況、信譽(yù)情況等，要進(jìn)行全方位調(diào)查，確保能夠在合適的時(shí)機(jī)內(nèi)進(jìn)行材料采購(gòu)，這樣可以花費(fèi)更少資金，采購(gòu)高質(zhì)量材料。施工材料在施工現(xiàn)場(chǎng)存儲(chǔ)中，需要安排工作人員對(duì)施工材料性能情況，對(duì)施工材料進(jìn)行防曬、防腐蝕等，確保能夠?yàn)槭┕げ牧蟿?chuàng)造良好存儲(chǔ)環(huán)境，防止存不當(dāng)，對(duì)施工材料、施工工作的有序進(jìn)行以及工程造價(jià)產(chǎn)生影響。如果材料在存儲(chǔ)過(guò)程中，出現(xiàn)存儲(chǔ)不當(dāng)使得材料質(zhì)量受到影響，那么需要進(jìn)行施工材料的重新采購(gòu)，從而造成成本增加等問(wèn)題。材料的使用要確?？茖W(xué)合理，因此，要安排專業(yè)工作人員對(duì)材料的使用進(jìn)行詳細(xì)記錄，這樣可以在一定程度上避免材料浪費(fèi)情況出現(xiàn)，提升材料資源利用率。此外，在將施工材料應(yīng)用到現(xiàn)場(chǎng)施工之前，要對(duì)材料質(zhì)量情況進(jìn)行抽檢，防止質(zhì)量不合格材料被應(yīng)用到施工中，并在最終階段進(jìn)行工程項(xiàng)目返工，這樣不僅無(wú)法保證工程項(xiàng)目的按期交付，而且施工成本也會(huì)增加。所以通過(guò)質(zhì)量抽檢，保證材料存在的質(zhì)量問(wèn)題能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決。

3.4加強(qiáng)竣工階段成本管理

在整個(gè)建筑工程造價(jià)控制工作開展中，竣工階段造價(jià)管控是最終環(huán)節(jié)，也屬于收尾工作，保證收尾工作的高質(zhì)量完成，才能提升整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量。在實(shí)際竣工階段的成本管理中，要注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題：（1）在建筑工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收過(guò)程中，相關(guān)工作熱邊緣要對(duì)不同環(huán)節(jié)施工問(wèn)題進(jìn)行全面考慮與分析。做好工程施工結(jié)構(gòu)部分的驗(yàn)證工作，結(jié)合施工技術(shù)應(yīng)用規(guī)范要求，制定科學(xué)合理的工程施工驗(yàn)收規(guī)范。結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，針對(duì)施工中涉及到的設(shè)備費(fèi)用、材料費(fèi)用以及人工費(fèi)用等進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，明確此類費(fèi)用是否在有效的造價(jià)控制范圍內(nèi)（如圖三）。如果在驗(yàn)收工作中發(fā)現(xiàn)在其中存在各類問(wèn)題，那么要立即進(jìn)行修正。針對(duì)工程審計(jì)內(nèi)容，要作出明確規(guī)定，并按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)做好工程結(jié)算工作，防止糾紛等問(wèn)題出現(xiàn)。在這一過(guò)程中，造價(jià)控制與管理工作人員，對(duì)于竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制要有正確認(rèn)識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)更多造價(jià)管控知識(shí)，提升自身的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)，這樣造價(jià)管控工作的順利進(jìn)行會(huì)得到保障[2]。（2）在最終的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，要對(duì)先進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)以及信息技術(shù)進(jìn)行合理應(yīng)用。將計(jì)算機(jī)技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，做好材料預(yù)算工作以及人工成本核算工作。針對(duì)施工中的施工方案進(jìn)行合理對(duì)比，更好落實(shí)造價(jià)動(dòng)態(tài)控制工作，將信息化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，對(duì)于造價(jià)浮動(dòng)問(wèn)題，要給出相應(yīng)應(yīng)急管理措施。（3）制定科學(xué)合理的動(dòng)態(tài)管理體系，保證該體系能夠符合建筑造價(jià)管控實(shí)際需求，將動(dòng)態(tài)化管控制度更好落實(shí)到相應(yīng)環(huán)節(jié)中。在實(shí)際動(dòng)態(tài)管控體系的構(gòu)建中，需要相關(guān)工作人員能夠?qū)Ω鞣矫鎲?wèn)題進(jìn)行全面考慮與分析，對(duì)以往管控體系中的有效內(nèi)容進(jìn)行合理應(yīng)用，這樣管控體系的合理性、完善性會(huì)得到保障，為竣工驗(yàn)收階段工作打下良好基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，工程造價(jià)與控制工作的開展中，對(duì)于建筑施工企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，推動(dòng)建筑企業(yè)更好發(fā)展而言具有重要意義。因此，管理人員要意識(shí)到造價(jià)控制與管理工作的重要作用，結(jié)合實(shí)際情況，將造價(jià)管控融入到各環(huán)節(jié)施工中，將不同施工環(huán)節(jié)的成本花費(fèi)控制在有效范圍內(nèi)，節(jié)約更多施工成本。

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