特種設(shè)備的安全管理研究

王建鋼

摘要：特種設(shè)備包含壓力容器、電梯、大型娛樂設(shè)施等。此類大型設(shè)備必須有專業(yè)的采購(gòu)單位質(zhì)量檢驗(yàn)工作、安裝質(zhì)量保證證書、技術(shù)操作員資格證書。需要進(jìn)行科學(xué)的管理和維護(hù)等工作，既提升了特種設(shè)備的功能和有效性，又保證了設(shè)備操作人員的安全。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備;安全管理;分析

引言

特種設(shè)備是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)最重要的組成部分，通常情況下，無(wú)論是電梯、游樂設(shè)施還是起重機(jī)，都離不開安全保護(hù)。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，更要重視特種設(shè)備的安全，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。因此，特種機(jī)電設(shè)備安全管理的建立也是十分必要的。為特種機(jī)電設(shè)備建立安全管理措施，不僅可以最大限度地節(jié)約成本，優(yōu)化工作效率，而且可以提高機(jī)電設(shè)備的穩(wěn)定性，是保障生產(chǎn)和人民生活安全的重要基礎(chǔ)。

一、特種設(shè)備及其危害性

特種設(shè)備主要是指鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等危及生產(chǎn)生活的設(shè)備。這包括危及生命安全的設(shè)備和材料、輔助安全配件和保護(hù)裝置。根據(jù)特種設(shè)備結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)的不同，常分為受壓特種設(shè)備和具有機(jī)械性能的特種設(shè)備。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，生產(chǎn)生活中使用的特種設(shè)備逐漸增多，一些特種設(shè)備由于其使用帶來(lái)的安全隱患，逐漸被引入各種工程建設(shè)和公共生產(chǎn)場(chǎng)所，逐步擴(kuò)大特種設(shè)備安全管理范圍。一般情況下，特種設(shè)備主要用于高溫、高壓和過(guò)載的工況。在這些條件下運(yùn)行的特種設(shè)備特別容易發(fā)生嚴(yán)重的安全事故，如特種設(shè)備存在設(shè)計(jì)缺陷、測(cè)試方法不合理、維護(hù)不當(dāng)?shù)?，更容易發(fā)生事故。特種設(shè)備安全事故影響大，會(huì)造成巨大的人員傷亡，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常不利。

二、特種設(shè)備安全管理中存在的問(wèn)題

（1）企業(yè)缺乏安全責(zé)任意識(shí)

在使用塔機(jī)起重設(shè)備等特種設(shè)備時(shí)，一些企業(yè)不重視安全管理是一個(gè)根本性問(wèn)題，而這種思想上的疏忽是導(dǎo)致特種設(shè)備安全事故頻發(fā)的主要原因。在生產(chǎn)過(guò)程中，一些企業(yè)還沒有根據(jù)自身生產(chǎn)條件和特種設(shè)備的使用情況，建立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)，沒有配備專業(yè)的安全管理人員，整體上這些企業(yè)的意識(shí)比較高。嚴(yán)重降低特種設(shè)備安全管理整體水平的缺陷。此外，一些企業(yè)在特種設(shè)備使用過(guò)程中對(duì)特種設(shè)備的危害意識(shí)不強(qiáng)，一些管理人員法律意識(shí)淡薄，無(wú)法明確自己對(duì)特種設(shè)備安全使用的責(zé)任。此外，部分企業(yè)在特種設(shè)備出現(xiàn)故障后未能及時(shí)修復(fù)缺陷，導(dǎo)致特種設(shè)備“病態(tài)”運(yùn)行，在使用過(guò)程中存在較大的安全隱患。

（2）購(gòu)買時(shí)沒有進(jìn)行有效地審查工作

特種設(shè)備作為一種涉及生命安全的設(shè)備，雖然需要通過(guò)官方渠道購(gòu)買，但比較危險(xiǎn)，但實(shí)際情況是，如果很多單位購(gòu)買此類設(shè)備時(shí)，沒有進(jìn)行仔細(xì)的檢查，造成購(gòu)買的設(shè)備不符合要求。使用設(shè)備的質(zhì)量不合格或者制造商沒有生產(chǎn)此類設(shè)備的資質(zhì)，會(huì)存在極大的安全隱患。如果發(fā)生故障，財(cái)產(chǎn)損失和生命損失是不可預(yù)測(cè)的。

（3）安裝質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)

安裝質(zhì)量水平不達(dá)標(biāo)的原因有很多，如非法安裝隊(duì)伍、設(shè)備安裝不合格等?；蛟O(shè)備投產(chǎn)后，不能按時(shí)到質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行檢驗(yàn)登記。如果設(shè)備未按照相關(guān)規(guī)定取得，先前使用或非法使用質(zhì)檢證書可能會(huì)導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)意外，或因這些情況而隱藏安全隱患。

（4）設(shè)備操作人員技能水平不達(dá)標(biāo)

由于在職員工沒有提前接受技術(shù)培訓(xùn)，沒有取得技術(shù)操作許可證就上崗，可能會(huì)出現(xiàn)操作不規(guī)范或故障，一旦出現(xiàn)這種情況，損失將不可估量。

（5）管理維護(hù)工作干擾

如果設(shè)備不定期報(bào)檢，或者回避質(zhì)檢單位的定期檢查，就會(huì)出現(xiàn)無(wú)法及時(shí)消除的隱患或存在的問(wèn)題，干擾工作的正常開展。安全管理工作協(xié)議往往不科學(xué)甚至雜亂無(wú)章，未能配合建立技術(shù)文件等，對(duì)設(shè)備質(zhì)量沒有進(jìn)行有效地安全生產(chǎn)責(zé)任制，保養(yǎng)和維護(hù)信息缺失。長(zhǎng)時(shí)間以后，設(shè)備管理以及維護(hù)的工作質(zhì)量會(huì)不斷下降，安全隱患最終會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生，給企業(yè)帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)損失。另外，對(duì)設(shè)備操作人員沒有定期實(shí)施的安全培訓(xùn)，使設(shè)備操作人員在實(shí)際工作中不能有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，在實(shí)際工作中疏忽職守，最終造成意外的情況發(fā)生。

三、特種設(shè)備安全和監(jiān)督管理的有效措施

（1）提高特種設(shè)備安全管理意識(shí)

有關(guān)部門在使用特種設(shè)備時(shí)，要從根本上抓好特種設(shè)備的安全管理工作，在日常工作中逐步提高安全意識(shí)，充分發(fā)揮管理活動(dòng)的作用。具體實(shí)現(xiàn)主要有以下幾個(gè)方面：企業(yè)必須根據(jù)自身實(shí)際情況建立完善的特種設(shè)備安全管理體系，并與特種設(shè)備的使用相結(jié)合，包括特種設(shè)備。嚴(yán)格加強(qiáng)設(shè)備專用設(shè)備使用過(guò)程中的基本操作規(guī)程、日常維護(hù)保養(yǎng)制度等設(shè)備使用監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，按使用情況建立設(shè)備操作日志。用作相關(guān)記錄、日后維護(hù)、檢查等重要參考，整合各類特種設(shè)備的使用，制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程等。企業(yè)必須定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行操作。檢查與維修在維修過(guò)程中，要對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全面檢修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在的潛在問(wèn)題，及時(shí)處理，確保專用設(shè)備處于最佳狀態(tài)。根據(jù)實(shí)際情況使用和保證維護(hù)和檢查周期。

（2）加強(qiáng)安全管理的宣傳力度

為了使安全管理工作有效，設(shè)備操作員和管理人員必須牢記他們的安全責(zé)任。只有這樣，才能輻射到實(shí)際工作中，對(duì)設(shè)備管控產(chǎn)生積極的影響，預(yù)防事故發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)安全監(jiān)督宣傳，讓大家有安全監(jiān)督意識(shí)，支持特種設(shè)備安全檢查，為設(shè)備的使用和管理提供濃厚的社會(huì)輿論氛圍，始終警示企業(yè)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的安全管理。讓設(shè)備操作員和一般工作人員熟悉安全預(yù)防措施。

（3）加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管工作

對(duì)于特種設(shè)備需要落實(shí)責(zé)任負(fù)責(zé)人制度，定期進(jìn)行安全管理知識(shí)以及操作知識(shí)的培訓(xùn)，提升對(duì)特種設(shè)備操作的專業(yè)水平，提升工作人員的安全意識(shí)。工作人員需要明確掌握設(shè)備的使用范圍、設(shè)備特點(diǎn)以及國(guó)家對(duì)設(shè)備使用的規(guī)范，積極進(jìn)行采購(gòu)、安裝、使用、維護(hù)等工作，依法依規(guī)對(duì)設(shè)備進(jìn)行登記和證書留存。

（4）確保人員技術(shù)操作水平符合標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)備使用安裝單位將設(shè)備的管理和維護(hù)直接納入本單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，根據(jù)實(shí)際情況建立相應(yīng)的安全管理責(zé)任制，分工更加明確，落實(shí)責(zé)任。對(duì)于人來(lái)說(shuō)，當(dāng)發(fā)生設(shè)備使用安全故障時(shí)，能在最短時(shí)間內(nèi)找到責(zé)任人，從而在最快的時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題。同時(shí)，為了防患于未然，進(jìn)一步提高安全管理的實(shí)施質(zhì)量，設(shè)備管理人員和操作人員也需要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)管人員需要對(duì)設(shè)備操作人員進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)考核，確保工作人員的專業(yè)能力符合標(biāo)準(zhǔn)。

（5）對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期的維修保養(yǎng)

特種設(shè)備主要是動(dòng)作頻繁的機(jī)電設(shè)備，機(jī)電部件的性能狀態(tài)和各部件的調(diào)整與特種設(shè)備的平穩(wěn)運(yùn)行有著直接的關(guān)系。因此，必須對(duì)使用的特種設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。如果企業(yè)沒有維修和保養(yǎng)的能力，則必須由有資質(zhì)的機(jī)組進(jìn)行保養(yǎng)。其次，用戶和維修部門必須簽訂合同，對(duì)維修質(zhì)量以及安全責(zé)任機(jī)型明確規(guī)定。發(fā)生故障時(shí)，能夠快速解決故障，正常運(yùn)行。要求用戶單位建立技術(shù)檔案，并保存日常操作記錄和維護(hù)記錄以供核對(duì)。

（6）加強(qiáng)安全監(jiān)督執(zhí)法

安全檢查機(jī)構(gòu)在對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，需要嚴(yán)格依據(jù)適用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)法，對(duì)于存在的問(wèn)題，要從嚴(yán)執(zhí)法，決不松懈，對(duì)于存在的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行從嚴(yán)處理，確保安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)使用資金充足，執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施完備，促進(jìn)安全執(zhí)法有效執(zhí)法。

（7）特種設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

安全管理網(wǎng)絡(luò)的建立可以共享資源，充分利用社會(huì)力量，確保安全管理任務(wù)的高效實(shí)施，特別是在基層，確保設(shè)備安全檢查管理網(wǎng)絡(luò)的連通覆蓋。發(fā)揮市、市、縣、村等安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的作用，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，配備專業(yè)的信息技術(shù)操作人員，快速消除安全隱患。

結(jié)語(yǔ)

工作人員應(yīng)注意特種設(shè)備采購(gòu)、安裝、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，確保預(yù)防、過(guò)程控制和后期監(jiān)控等環(huán)節(jié)的實(shí)施質(zhì)量，保持運(yùn)行穩(wěn)定，降低了處理事故的成本，同時(shí)提高了特種設(shè)備的效率。

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