高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理措施淺析

陳文龍 董瀚芳

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，作為公路網(wǎng)的重要組成部分，高速公路對(duì)于我國(guó)的交通有著很大的影響，但是從高速公路現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)高速公路的施工安全管理過(guò)程存在著很多的問(wèn)題，需要進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。在提高高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理水平的過(guò)程中，從業(yè)管理者需要采取合理的施工管理措施，并針對(duì)當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)施工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，保證高速公路的質(zhì)量安全。

關(guān)鍵詞：高速公路;養(yǎng)護(hù);施工安全管理

1 高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的現(xiàn)狀

1.1 交通標(biāo)志設(shè)置不合理

相關(guān)的高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理者在管理的過(guò)程中要認(rèn)識(shí)到，在進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)施工的過(guò)程中，往往會(huì)對(duì)養(yǎng)護(hù)施工路段的正常交通產(chǎn)生一定的影響，所以在進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)施工的過(guò)程中，要科學(xué)、合理編制養(yǎng)護(hù)工程施工組織設(shè)計(jì)或交通組織方案，嚴(yán)格按既定方案設(shè)置養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)、安全標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施，確保必要的安全作業(yè)空間和緩沖距離。在設(shè)置交通標(biāo)志的過(guò)程中，相應(yīng)的安全管理者需要對(duì)該過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，但是當(dāng)前很多高速公路養(yǎng)護(hù)施工單位在施工過(guò)程中，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到交通標(biāo)志的重要作用，在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)因?yàn)榻煌?biāo)志設(shè)置不合理導(dǎo)致交通擁堵的現(xiàn)象。

1.2 施工現(xiàn)場(chǎng)管理缺乏規(guī)范性

相應(yīng)的單位在進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的過(guò)程中要認(rèn)識(shí)到，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理是整個(gè)安全管理工作的重點(diǎn)任務(wù)，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理通常會(huì)影響到交通效率和高速公路的質(zhì)量。通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，很多高速公路在投入使用以后，在進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)施工時(shí)，容易造成一些交通事故，這些交通事故使得經(jīng)濟(jì)和人力遭受到了巨大的損失，但是當(dāng)前很多施工單位仍然沒(méi)有認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性，公路養(yǎng)護(hù)施工時(shí)作業(yè)區(qū)布設(shè)、機(jī)械管理、物資擺放等現(xiàn)場(chǎng)管理工作不夠規(guī)范，過(guò)于粗放的管理使得施工現(xiàn)場(chǎng)中的很多安全隱患不能夠被及時(shí)排查整治，一旦在這種十分混亂的施工現(xiàn)場(chǎng)中發(fā)生了某些突發(fā)狀況，那么將很容易造成安全事故，為相關(guān)單位帶來(lái)巨大的損失。

1.3 安全管理投入不足

雖然很多養(yǎng)護(hù)施工單位在進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的重要性，但是在養(yǎng)護(hù)安全管理投入上仍有進(jìn)一步提高的空間。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)有以下兩方面。一是隊(duì)伍建設(shè)投入有待提高。包括系統(tǒng)性、專業(yè)性的安全教育培訓(xùn)不足，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的專業(yè)技能和安全意識(shí)較薄弱;二是設(shè)施設(shè)備投入仍需加強(qiáng)。個(gè)別養(yǎng)護(hù)施工工區(qū)存在著標(biāo)志不發(fā)光、錐形帽反光膜脫落、標(biāo)志牌破損等現(xiàn)象而沒(méi)有及時(shí)采購(gòu)更新，個(gè)別養(yǎng)護(hù)機(jī)械存在設(shè)備倒車提醒裝置或倒車?yán)走_(dá)、影像裝置破損未及時(shí)修復(fù)。這些安全隱患都可以通過(guò)加大安全管理投入來(lái)解決，如果放任不管，這些問(wèn)題將嚴(yán)重影響高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全。

1.4 不重視對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的管理

在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)安全施工安全管理的過(guò)程中，相關(guān)單位的管理人員要認(rèn)識(shí)到，養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的施工能力和專業(yè)素養(yǎng)會(huì)影響高速公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。所以，管理人員要重點(diǎn)關(guān)注養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。在養(yǎng)護(hù)作業(yè)前，個(gè)別單位沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的安全教育、崗前培訓(xùn)和技術(shù)交底工作，安全防范意識(shí)薄弱，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的整體施工水平不能滿足施工標(biāo)準(zhǔn)，降低了高速公路養(yǎng)護(hù)安全施工管理效率。

2 高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理措施

2.1 重視施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

高速公路養(yǎng)護(hù)施工管理人員在進(jìn)行安全管理的過(guò)程中，需要不斷的加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的排查和檢驗(yàn)來(lái)讓各種潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)得到消除。在具體的安全管理過(guò)程中，管理人員需要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的危害程度來(lái)進(jìn)行探究分析，并制定出相應(yīng)的安全隱患處理方案，為養(yǎng)護(hù)安全施工管理提供一定的安全保障。一是科學(xué)合理布置作業(yè)區(qū)。警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、縱向緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過(guò)渡區(qū)和終止區(qū)等分區(qū)要設(shè)置清晰、齊全，長(zhǎng)度滿足規(guī)范要求;各功能分區(qū)的安全錐、防護(hù)水馬要完備、規(guī)范;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置要合理、足夠、清晰;二是強(qiáng)化作業(yè)區(qū)安全管理。管理人員要落實(shí)安全員到崗及現(xiàn)場(chǎng)履職管理，加強(qiáng)車輛、人員進(jìn)出作業(yè)區(qū)管理，施工設(shè)備和物料不得存放在作業(yè)警示線以外，作業(yè)人員不得在通車路段作業(yè)區(qū)外隨意走動(dòng)。三是加強(qiáng)隧道養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量安全管理。高速公路涉及的地形和范圍比較廣，存在著很多的隧道，在進(jìn)行高速隧道養(yǎng)護(hù)施工安全管理的過(guò)程中，養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)經(jīng)設(shè)定后不得隨意變更，且要做好照明、通風(fēng)、警示等工作，并劃分好養(yǎng)護(hù)區(qū)和正常通行區(qū)。

2.2 重視養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高

在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)安全施工管理時(shí)，管理人員要重視養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)作業(yè)人員是整個(gè)養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施主體，他們的專業(yè)素質(zhì)會(huì)在一定程度上影響高速公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。管理人員要定期對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員去學(xué)習(xí)和提高，尤其要重視養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的安全意識(shí)，讓施工過(guò)程更加具有安全保障。其次，管理人員要明確各個(gè)部門的職責(zé)和任務(wù)，要求每一個(gè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員都要明確自身的責(zé)任，達(dá)到各盡其責(zé)的目的。管理人員要切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的安全教育，嚴(yán)格落實(shí)崗前安全培訓(xùn)和技術(shù)交底工作，提高安全防范意識(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、機(jī)械操作人員必須按規(guī)定持證上崗，養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員按規(guī)定配備、使用合格的工作服、安全帽、安全帶等防護(hù)工具，作業(yè)人員必須符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定的年齡和身體條件，按規(guī)定參加工傷及人身意外傷害等保險(xiǎn)，避免違規(guī)上崗，冒險(xiǎn)作業(yè)。同時(shí)，管理人員也要具備一定的突發(fā)事件處理能力，可以及時(shí)的應(yīng)對(duì)一些突發(fā)安全事件。

2.3 構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)管理體系

在構(gòu)建安全生產(chǎn)管理體系的過(guò)程中，相應(yīng)的企業(yè)單位需要從各個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整，對(duì)相應(yīng)的工序進(jìn)行不斷的完善，通過(guò)安全生產(chǎn)管理體系的優(yōu)化來(lái)帶動(dòng)整體養(yǎng)護(hù)工作的發(fā)展。一是嚴(yán)格審批程序，把好入門關(guān)。養(yǎng)護(hù)施工單位在施工作業(yè)前，高速交警、交通部門、高速業(yè)主等部門要對(duì)施工的具體方案進(jìn)行審批與檢查，有必要的還需到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘，并提出指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)未經(jīng)過(guò)審批私自養(yǎng)護(hù)施工的，除采取通報(bào)批評(píng)等措施進(jìn)行嚴(yán)格處理外，還應(yīng)對(duì)其違法行為進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的話還應(yīng)取消其施工資質(zhì)。二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，確保施工安全。高速交警、交通部門、高速業(yè)主等部門要建立合作機(jī)制，在高速公路大中修、小修保養(yǎng)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中需要占道施工，而交通量較大的情況下，交警部門、交通部門等管理部門要加強(qiáng)對(duì)施工標(biāo)志、安全設(shè)施的設(shè)置情況，應(yīng)急預(yù)案合理性進(jìn)行檢查，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)原封道方案進(jìn)行改進(jìn)和完善，避免發(fā)生交通擁堵和交通事故。同時(shí)，各部門要及時(shí)通過(guò)微信微博等新聞媒體、廣播電視和高速公路上的電子情報(bào)板等媒體，對(duì)公路的施工信息向社會(huì)和通行車輛公布，警告過(guò)往車輛要注意施工路段的情況。三是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)巡查，消除安全隱患。相關(guān)單位要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工路段巡查檢查，合理安排好特殊巡查人員，夜間巡查人員和日常巡查人員，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，確保隱患排查整治閉環(huán)。

3 結(jié)束語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，高速公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)重要的工作，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的出行安全至關(guān)重要。當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)安全施工管理單位需要不斷提高安全管理人員的綜合素質(zhì)，并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整，提高整體的安全施工和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，延長(zhǎng)高速公路的使用壽命。

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