高速公路工程合同管理現(xiàn)狀及計量變更對策研究

朱峰

摘 要：由于高速公路工程合同管理較為復雜，導致高速公路工程計量變更存在著一定難度，研究高速公路工程合同管理現(xiàn)狀及計量變更對策。獲取高速公路工程合同管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)計量變更對策，有利于高速公路工程的安全管理、有利于節(jié)約高速公路合同管理成本。針對計量變更對策的重要性，提出設置全面性計量規(guī)則、設計分類臺賬記錄的對策來完成計量變更，為高速公路工程合同計量變更提供可靠參考。

關鍵詞：高速公路;工程合同;管理現(xiàn)狀;計量變更

0 引言

公路發(fā)展進程標志著國家的交通水平。公路建設的整個過程既耗時又昂貴，因此，需要一份完整的工程合同來進行整個建設。而合同計量變更是影響造價的重要因素，合同的內部管理，需要根據實際情況從高速公路方面分析其存在的問題。在發(fā)達國家中，專業(yè)人士深入研究了不同的項目合同[1]。提高了合同管理在行業(yè)中的認可程度。目前，我國企業(yè)也逐漸意識到，增強合同的管理意識，能夠更好的在市場中取得發(fā)展。因為高速公路工程的特點，加大了合同管理的難度，如何合理地管理工程合同、變更計量對策是目前研究的重點。

1 高速公路工程合同管理現(xiàn)狀

目前，公路工程項目合同管理可分為，單一合同管理和整個項目合同管理。單個合同指的是整個合同從頭到尾的過程。在高速公路的工程項目中需要大量參與者，參與者的最終目的是實現(xiàn)整個高速公路合同的總目標。參與者們需要實現(xiàn)每個具體的工程合同的分解目標，以保證工程項目的進度控制與程度控制的最終實現(xiàn)。為確保每個項目合同的完成，需要通過參與者對合同進行管理。在合同管理的招標階段，承包商要對合同各項內容充分理解，采用先進的施工技術方案滿足招標人的價格合理性。對于高速公路而言，合同管理需要長時間進行，并需要監(jiān)理單位對整個工程進行監(jiān)理，因此，創(chuàng)建了許多復雜的關系，并且這些關系必須通過經濟合同來實現(xiàn)。在公路合同運行期間，干擾因素很多，都需要對合同進行頻繁變更，經常需要修改合同，在合同的調整管理中，相關人員需要對合同變更做好相應的記錄，作為依據。管理方式依舊是紙質管理，管理呈混亂狀態(tài)。合同管理在現(xiàn)今的公路建設項目中起著愈加重要的作用。

2 計量變更對策對于高速公路工程合同管理的重要性

2.1 利于進行安全管理

高速公路工程建設時，最重要的是公路質量以及安全性能。因此，公路的施工安全需要嚴格監(jiān)督與把關，并采取風險管理和風險評估措施，實現(xiàn)減少安全事故發(fā)生的目標，為在公路建設中避免這種現(xiàn)象，需要公路建設監(jiān)理人改變合同計量方式，能夠確保公路工程的交通安全，以及人們的人身安全[2]。公路合同文件中包含很多內容，這意味著要合理，科學地衡量工程變更的規(guī)模。計量變更已標準化，相關法規(guī)和系統(tǒng)已制定。在高速公路工程建設中，對于組織機構內每個部門的工作，應該落實到具體的工作人員。同時管理人員需要兼?zhèn)渫聊竟こ碳夹g、法律、經濟以及管理等方面的知識。鼓勵已經取得職業(yè)資格的人員進行繼續(xù)教育，不斷完善自身的從業(yè)水平，在此過程中，堅決執(zhí)行合同管理責任制，清晰明確地界定他們各自的分工和責權利關系。

2.2 利于節(jié)約管理成本

由于公路工程建設時，使用的公路工程監(jiān)理合同陳舊，在成本上不能夠達到很好地節(jié)約。提出計量變更的測量方法，能夠減少不重要的環(huán)節(jié)，在一定程度上減少人工，省掉部分資金成本[3]。因為建設單位、承包商及分包單位之間簽訂合同的時間先后順序不同，容易存在價款上的糾紛。為了避免因工程報價不同而引起的經濟糾紛，應在簽訂合同之前商議好工程價款。

工程設計人員需要嚴格比對施工場地的實際情況，收集有關施工信息，并做好驗證管理，最大程度上確保施工順利進行，并盡量爭取更好的施工效果。工程合同的管理規(guī)范化有助于為項目決策人提供較為全面的信息，從而形成動態(tài)的管理模式。合同計量的變更管理方式能夠降低材料成本。

考慮各個方面的影響因素，最大程度地減少道路建設變更帶來的負面影響，嚴格控制相關管理活動。根據高速公路建設的發(fā)展方向，應開展不同模式的合同管理方式。完善合同示范文本，修訂文本中的漏項及缺項，并確保及時更新，使合同的訂立更有章可循。

3 計量變更對策

3.1 設置全面性計量規(guī)則

工程項目涉及很多內容，因此必須仔細研究付款方式和計量方式，并根據施工單位的要求進行更改。新項目要求施工單位執(zhí)行計算機軟件的集成管理。因此，有必要保持管理過程的一致性，良好地執(zhí)行審計控制，并加強控制標準[4]。在執(zhí)行工程計算和審核控制時，確定相關的控制機制和要求，并清楚地分析每種測量格式。有必要檢查和計算科目，以確保測量操作進行。完善、健全的組織體系可以促進合同的規(guī)范管理。

建設工程項目的不斷擴大要求逐漸完善法律制度，更要擁有專業(yè)人才，達到對每個部門或職位進行明確的職責分工。在合同管理過程中，需要明確部門設置，而工程部門首先需要管理成本。當公路工程合同計量變更管理時，有關管理人員應著力于加強計量和付款管理，達到提高計量準確性。在公路建設過程中，相關單位不得隨意干擾監(jiān)督單位的工作。監(jiān)督單位執(zhí)行合同時必須維護公平正義，保障建設單位的合法權益，不得損害施工單位的利益。對于組織內每個部門的工作，必須由指定員工實施。分配任務時，必須確保全面性，并且在合同履行的每個階段都必須涵蓋進度控制以及協(xié)調任務和信息管理組織。

3.2 設計分類臺賬記錄

在高速公路工程審核時，審核的部分人員容易忽略細節(jié)，從而導致核算的錯誤與缺失。對此，提出變更計量臺賬的方式，對細節(jié)嚴格把控。首先，設計圖紙數量，以及公路工程清單的數量，要進行精確記錄。對此，設置精確的計量方法，以及合適計量規(guī)則，來達成更好的臺賬記錄效果[5]。核算工作中的計量者，對工程量支付的細目數據需要充分的了解，并明確工程量支付細目。計量變更期間，要做到公平合理，仔細核算，并及時地將計量數據輸入到計量臺賬中。最后對工程量復核，通過查詢臺賬的方式，掌握變更期間項目的工程費用，以及工程具體數量。針對不同的高速公路施工項目，拆分清單格式，此種方法適用于計量支付的項目。具體根據高速公路實際情況，對變更臺賬進行適當的修改，予以合理地刪減。對變更金額的設計，是由于公路工程變更的工作量以及單價沒有定額，需要根據工料損耗來確定。編制過程需要按照國家相關規(guī)定的格式和內容，對概算調整中的主要工程量變化和設備材料變化作重點說明。根據項目進度、工作量等，概算出計取比例預算費。

4 結束語

高速公路工程較為復雜，對合同的計量變更管理方法多方面調查，發(fā)現(xiàn)合同計量變更的重要性，由于變更往往需要較長的時間，文中提出了設置全面性的計量變更對策，在利于節(jié)約管理成本和安全管理領域有一定優(yōu)勢，分類臺賬記錄方法，用于處理度量變更情況下的記錄混亂問題，并為公路工程合同的計量變更提供新的思路。

參考文獻：

[1]倪鑒.高速公路監(jiān)理合同管理現(xiàn)狀與對策分析[J].江西建材，2020（5）：187-188.

[2]李敬樹.高速公路橋梁養(yǎng)護管理現(xiàn)狀及對策分析[J].工程建設與設計，2021（4）：227-228.

[3]王康仁.高速公路信息化與智能化建設措施[J].中國高新科技，2020（9）：39-40.

[4]張家鑫.高速公路機電管理的現(xiàn)狀及方法探究[J].交通世界，2020（Z2）：228-229.

[5]郄文碩.高速公路信息化與智能化建設措施分析[J].中國商論，2019（17）：16-17.