新形勢下我國高校競技體育管理體制模式探究

王亞華

高校的競技體育是高等教育改革的有效體現(xiàn)，同時(shí)也是國家集體競技的重要組分之一。新形勢下，我國對(duì)于高校競技體育的管理體制要做出一定的創(chuàng)新與改革，這樣才能夠符合社會(huì)發(fā)展與時(shí)代的需要。要在保證提高高校競技體育管理水平的同時(shí)，促進(jìn)高校競技體育的綠色發(fā)展。

1 我國高校競技體育管理體制現(xiàn)狀

當(dāng)前的高校競技體育管理體制當(dāng)中，由教育部作為管理的主要負(fù)責(zé)者，而中國大學(xué)生體育協(xié)會(huì)則作為協(xié)助者，再通過政府與社會(huì)進(jìn)行共同管理。這種管理模式下，能夠?qū)τ谝徊糠謫栴}進(jìn)行妥善處理。當(dāng)前的大學(xué)生能夠自行進(jìn)行社團(tuán)組織，并承擔(dān)體育社團(tuán)內(nèi)的競技體育管理職能。新形勢下，我國的高校競技體育管理體制正處于轉(zhuǎn)型初期，而高校競技體育，是一個(gè)新興事物，在發(fā)展過程當(dāng)中還有許多需要完善的地方，也會(huì)由于這些不夠完善的因素而出現(xiàn)發(fā)展的不均衡，導(dǎo)致在實(shí)際的競技體育管理體制當(dāng)中出現(xiàn)問題。

2 當(dāng)前我國高校競技體育管理體制的問題

2.1 中國大學(xué)生體育協(xié)會(huì)結(jié)構(gòu)建設(shè)不完善

中國大學(xué)生體育協(xié)會(huì)是由高校競技體育成員以及各種高校競技體育組織自愿組成的以維護(hù)高校競技體育的利益為目的的中立性體育組織。中國大學(xué)生體育協(xié)會(huì)的管理體系表現(xiàn)為三個(gè)層面，宏觀上是以政府作為核心的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)，微觀上是由各地區(qū)的大學(xué)生體育協(xié)會(huì)以及各高校的運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)組成的組織，中觀上，是介于體育社會(huì)組織與政府之間的組織?；谶@三個(gè)層次的不同特點(diǎn)與定位，其性質(zhì)也存在一定的差異。微觀上來說，其主要目的是實(shí)現(xiàn)利益的最大化，與其他層次的關(guān)系是以利益和競爭進(jìn)行驅(qū)動(dòng)的。違反組織可能會(huì)由于提高自身利益而做出違規(guī)的舉動(dòng)，所以對(duì)于微觀的自律自控則難以保證。再加上一些外部因素的引導(dǎo)，導(dǎo)致微觀組織由于沒有遠(yuǎn)見，從而影響了高校競技體育的整體利益。宏觀組織的主要特點(diǎn)是將公共權(quán)力作為其重點(diǎn)，而宏觀組織則會(huì)由于組織較為龐大而導(dǎo)致競技體育管理效率低下，管理成本較高等。中觀組織是介于微觀與宏觀之間的，其缺點(diǎn)是資源受到一定的限制，并且具有的法律效力也較低，中觀團(tuán)體容易出現(xiàn)自我封閉的現(xiàn)象。

2.2 高校競技體育行業(yè)管理規(guī)章制度不夠健全

高校競技體育管理制度主要包括系統(tǒng)化的章程，條規(guī)條例以及相關(guān)政策等。相關(guān)的政策以及法律法規(guī)能夠?qū)τ陂_展組織管理的過程中，保證其制度的有效實(shí)行。目前我國的高校近期體育相關(guān)制度已經(jīng)做出了初步的設(shè)定，但與發(fā)達(dá)國家相比較，仍然具有一定的差距。我國的高校競技體育隨著社會(huì)的發(fā)展也呈現(xiàn)規(guī)?；内厔?，但是沒有健全的規(guī)章制度就難以以促進(jìn)高校競技體育的良好發(fā)展。當(dāng)前的執(zhí)法不夠嚴(yán)格，以及不按照規(guī)定執(zhí)法的問題，都對(duì)于高校競技體育的發(fā)展造成了一定的影響。

2.3 高校競技體育管理經(jīng)費(fèi)不足

大學(xué)生體育協(xié)會(huì)，自從教育部分離后再進(jìn)行競技體育比賽的經(jīng)費(fèi)的收集方面，能夠與教育部以及企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，并通過各種各樣的方式實(shí)現(xiàn)互惠互利，從而緩解了近期體育競賽經(jīng)費(fèi)緊張的問題。但由于高校競技體育的不斷發(fā)展，其經(jīng)費(fèi)需要也越來越大，而又難以實(shí)現(xiàn)自我輸出，也無法開展更加多元化的經(jīng)費(fèi)獲取渠道，從而導(dǎo)致高校競技體育的競賽經(jīng)費(fèi)難以滿足實(shí)際需要。

3 我國高校競技體育管理體制改革策略

3.1 實(shí)現(xiàn)一體化的人才培養(yǎng)模式

一體化的培養(yǎng)模式是在學(xué)生運(yùn)動(dòng)員成長的不同階段來制定相應(yīng)的培養(yǎng)計(jì)劃的，跟蹤型的人才培養(yǎng)方案。例如可以建立科學(xué)訓(xùn)練、研究與訓(xùn)練相結(jié)合的教學(xué)模式，根據(jù)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員成長的不同階段，采取相應(yīng)的培養(yǎng)模式，并依靠高校的教學(xué)優(yōu)勢以及師資力量來進(jìn)行體育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的累積，從而提高競技體育領(lǐng)域的地位。

3.2 采用體育鍛煉與教學(xué)相結(jié)合的培養(yǎng)模式

當(dāng)前我國高校對(duì)于競技體育人才的培養(yǎng)上，不僅要求學(xué)生運(yùn)動(dòng)員具有優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)水平，同時(shí)也要具備良好的文化素養(yǎng)，及所謂的“雙高”學(xué)生運(yùn)動(dòng)員。學(xué)生運(yùn)動(dòng)員與競技訓(xùn)練管理體制下的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員之間的區(qū)別在于，學(xué)生不僅具有良好的競技體育的運(yùn)動(dòng)水平，同時(shí)還具有普通本科生的文化素養(yǎng)。學(xué)生運(yùn)動(dòng)員通過在高校內(nèi)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不僅能夠在提高運(yùn)動(dòng)技能，同時(shí)學(xué)習(xí)到文化知識(shí)，同時(shí)在校園文化氛圍的熏陶下，也能夠?yàn)閷W(xué)生運(yùn)動(dòng)員樹立良好的職業(yè)道德操守，并形成良好的競技體育精神。與此同時(shí)，通過文化課程的教學(xué)，提高了學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的認(rèn)知水平的同時(shí)，也為他們的運(yùn)動(dòng)水平的提高打下了良好的基礎(chǔ)。

3.3 健全高校競技體育的行業(yè)規(guī)章制度

我國對(duì)于高校競技體育管理的側(cè)重點(diǎn)與其他國家的管理方式有所不同。例如我國有其它國家所不具有的全國性的大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)以及高等教育的統(tǒng)一考試。因此，教育部門在制定競技體育行業(yè)的管理規(guī)章制度時(shí)，要根據(jù)我國的實(shí)際情況以及各項(xiàng)競技體育項(xiàng)目的發(fā)展來制定其內(nèi)容，從而促進(jìn)我國高校競技體育的長久發(fā)展。

3.4 拓寬競賽經(jīng)費(fèi)獲取渠道

競賽經(jīng)費(fèi)是保證我國高校進(jìn)行體育發(fā)展的原動(dòng)力，而由于國情的不同，各國的高校競技體育發(fā)展程度也存在差異，對(duì)于經(jīng)費(fèi)的獲取渠道也有所不同。例如加拿大在社團(tuán)組織的基本經(jīng)費(fèi)來源基礎(chǔ)上，還會(huì)爭取企業(yè)的贊助，并開發(fā)更大的市場，取得到政府的經(jīng)費(fèi)支持;日本則以企業(yè)贊助作為經(jīng)費(fèi)來源的主要成分，美國則是通過競賽以及市場來填充其經(jīng)費(fèi)。而我國的競技體育正處于初級(jí)階段，所以在解決經(jīng)費(fèi)方面，不能夠僅僅依靠一種途徑，而是要多渠道同步拓展，從而填充經(jīng)費(fèi)來源，保證高校競技體育賽事的有效開展。

總而言之，在高校教育體制改革當(dāng)中，對(duì)于高校競技體育的發(fā)展是不可忽視的，通過發(fā)展高校競技體育，能夠提高我國大學(xué)生的運(yùn)動(dòng)水平，因此要對(duì)于我國當(dāng)前的高校競技體育管理體制與管理模式進(jìn)行深入改革以及創(chuàng)新發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)新形勢下的高校競技體育的良好發(fā)展。此外，還要健全管理體制以及行業(yè)管理制度。

（作者單位：成都體育學(xué)院）