“四國(guó)”有能力吠叫,但有能力“咬”中國(guó)嗎?印美日澳四國(guó)曾聯(lián)手幫助海嘯災(zāi)民。如今四國(guó)再度聯(lián)手,試圖應(yīng)對(duì)另一種海嘯——中國(guó)作為超級(jí)大國(guó)的穩(wěn)步崛起以及給亞太地區(qū)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。3月12日四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參加“四方安全對(duì)話”會(huì)議時(shí)似乎頭一次有種緊迫感,要確保這個(gè)集團(tuán)具有更實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。聯(lián)合制造新冠疫苗、開(kāi)發(fā)5G和其他最新技術(shù)的決定表明,四國(guó)將共同嘗試在一些可能的非政治性領(lǐng)域有所作為——這些領(lǐng)域?qū)购獗本┩瑯又陵P(guān)重要。
四國(guó)中的每一個(gè)對(duì)中國(guó)都懷有怨氣。印中存在邊界問(wèn)題,澳中關(guān)系出現(xiàn)下滑,日中有島嶼之爭(zhēng)。而拜登罕見(jiàn)地跟進(jìn)前任做法,把“四方安全對(duì)話”的參與度提升到一個(gè)更高水平。原因顯而易見(jiàn):美國(guó)將中國(guó)視為政經(jīng)威脅。于是,目前“四國(guó)”處于一個(gè)有趣的交叉點(diǎn)。
在大多數(shù)情況下,各種國(guó)家集團(tuán)一直沒(méi)有能夠取得多大進(jìn)展,因?yàn)榧瘓F(tuán)內(nèi)部國(guó)家之間存在種種爭(zhēng)端,影響了更大目標(biāo)。不妨回顧一下。“四國(guó)”計(jì)劃是2004年海嘯發(fā)生后非正式提出的,四國(guó)海軍的合作為印度洋地區(qū)數(shù)千名受害者提供了幫助。3年后安倍重啟該組織,以應(yīng)對(duì)在爭(zhēng)議島嶼問(wèn)題上面臨的來(lái)自中國(guó)的日益增加的壓力。但在一次聯(lián)合軍事演習(xí)和一輪對(duì)話后,該組織再次轉(zhuǎn)入休眠狀態(tài),直到2017年美中緊張局勢(shì)加劇,特朗普又將其激活。
四國(guó)的“阿喀琉斯之踵”或者說(shuō)是其固有弱點(diǎn),是四個(gè)國(guó)家各自與中國(guó)的雙邊關(guān)系。例如2008年澳大利亞為改善與北京的雙邊關(guān)系,曾暫時(shí)退出“四國(guó)”集團(tuán)。印度在“四國(guó)”集團(tuán)內(nèi)行事也很謹(jǐn)慎,在邊界問(wèn)題上不把中國(guó)稱為入侵者,而是更愿意圍繞和平主題進(jìn)行一般性闡述,并要求各國(guó)按照國(guó)際公認(rèn)的規(guī)則行事。
老話說(shuō),“布丁好不好,只有吃了才知道”?!八膰?guó)”的表現(xiàn)如何,完全取決于其反應(yīng)是否敏捷,以及對(duì)任何可能很快出現(xiàn)的涉華問(wèn)題的影響。從擺姿態(tài)的角度看,此類首腦會(huì)議發(fā)出信號(hào)固然重要,但到了需要采取實(shí)際行動(dòng)時(shí),姿態(tài)就不那么重要了。在這點(diǎn)上,“四方”會(huì)議最終會(huì)有多大效果,目前很難說(shuō)。
(作者達(dá)克辛那·默西,陳俊安譯,原載印度“聯(lián)邦主義者”網(wǎng)站)