中國生態(tài)監(jiān)測存在問題及發(fā)展趨勢

王亮 鄭寶利

摘要：這些年以來，伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展壯大，在我國出現(xiàn)了越來越嚴重的自然生態(tài)環(huán)境問題，嚴重影響了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因而，深入開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是我國環(huán)境監(jiān)測體系伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷完善的未來趨勢。同時，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測提出來了更高需求，能夠為環(huán)境管理部門給予更全方位、深層次的服務(wù)，從而為我國經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。隨著我國生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴峻，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的重要性逐漸顯現(xiàn)，并逐漸成為我國環(huán)境監(jiān)測的主要手段。因此，在我國開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測具有重要意義。

關(guān)鍵詞：生態(tài)監(jiān)測;問題;對策

1 生態(tài)監(jiān)測的背景

生態(tài)監(jiān)控的主要背景涉及下列幾個層面。第一，中國建國后，我國人口快速上漲，引起了生態(tài)體制的劇烈變化。同時，隨著中國老齡化的深入，對我國的生態(tài)保護提出了艱巨的考驗。與此同時，伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展壯大帶來的人口流動，也給中國的生態(tài)體制帶來了很大的沖擊。第二，近年來，隨著我國建筑業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，耕地面積逐漸減少，導(dǎo)致水土調(diào)節(jié)能力下降。根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，水田的水層一般可維持在10厘米左右，暴雨時至少可維持在15厘米左右，因此水田每公頃比旱地多1500m3的水量。因此，一旦耕地遭到破壞，夏季調(diào)節(jié)雨水的能力就會減弱，很容易破壞環(huán)境。此外，生物入侵也會對生態(tài)環(huán)境造成很大影響，對當(dāng)?shù)厣锷鷳B(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴重威脅。物種一旦滅絕，將給人類資源、環(huán)境和能源帶來嚴重危機。第三，水資源的污染也對人類的生存構(gòu)成了極大的威脅。因此，在這種情況下，生態(tài)監(jiān)控尤為重要。

2 生態(tài)監(jiān)測學(xué)科綜述

生態(tài)監(jiān)控是一項復(fù)雜的技術(shù)課題。通常通過固定監(jiān)測站、流動觀測隊、航拍等相關(guān)手段收集生物、經(jīng)濟、社會等自然生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)。各生態(tài)系統(tǒng)的自然反饋效應(yīng)，已由各種先進的科技手段充分體現(xiàn)出來。當(dāng)前，生態(tài)監(jiān)測與生物監(jiān)測之間的關(guān)系一直是生態(tài)監(jiān)測研究的熱點。當(dāng)前，國內(nèi)外學(xué)者普遍認為，生物監(jiān)測應(yīng)包括生態(tài)監(jiān)測，主要是響應(yīng)自然和人類活動的變化。但是生態(tài)監(jiān)測可以分為生物監(jiān)測和理化監(jiān)測兩部分，它們將生態(tài)監(jiān)測作為環(huán)境監(jiān)測的一部分。所以，在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中，各種先進技術(shù)主要是用來確定和分析整個自然生命系統(tǒng)面對自然和人類反應(yīng)的各個方面的綜合表現(xiàn)。前一種方法仍然關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)的反應(yīng)，后者包括生態(tài)系統(tǒng)的各個層次，主要監(jiān)測個人、社區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)對外部干擾的反應(yīng)。

3 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測發(fā)展主要進展與成就

3.1形成了較為完備的監(jiān)測管理與組織體系

從1944年起，在條件較好的重點城市和地區(qū)建立了首批環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。2008年，原國家環(huán)境保護總局升格為環(huán)境保護部，成立了專門的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，為加強國家環(huán)境監(jiān)測管理提供組織保障。國家環(huán)保部門也以此為契機，成立了專門的環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)，將“政商分離”的全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測范圍擴大到地方。目前，我國已經(jīng)形成了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與管理的組織架構(gòu)和運行機制較為完整，機構(gòu)超過3500個，監(jiān)督員超過6萬人，大力推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化。

3.2建成了規(guī)模龐大的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“推進改革、升華創(chuàng)新”的重要體現(xiàn)。1991年，中國開始在11個城市建立城市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。截至目前，環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀態(tài)監(jiān)測已持續(xù)近30年。2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，推動新一輪生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展。其中，城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站1436個，地表水環(huán)境監(jiān)測站2767個，水質(zhì)自動監(jiān)測站1881個，海洋環(huán)境監(jiān)測站1500多個，土壤環(huán)境監(jiān)測站近8個。地方政府也發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃，積極建設(shè)和優(yōu)化地方監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

3.3構(gòu)建了適合我國國情的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系

通過多年的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，逐步建立了環(huán)境空氣、地表水、噪聲、固定污染源、生態(tài)、固體廢物、土壤、生物、電磁等9個環(huán)境要素，并逐步建立了一系列監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和方法。到2018年，現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測標準1141和271正在修訂中，基本形成了覆蓋樣品運輸、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室分析、質(zhì)量控制、綜合評價、自動在線監(jiān)測、便攜式快速鏈接和監(jiān)測、遙感監(jiān)測、確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性和可比性。建立“國家-地區(qū)-機構(gòu)”的質(zhì)量管理體系。在實際應(yīng)用中，形成了產(chǎn)測分離、能力評價、數(shù)值跟蹤、聯(lián)合檢測的質(zhì)量控制運行機制。加強內(nèi)外質(zhì)量監(jiān)督，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量基本準確可靠。

4 生態(tài)監(jiān)測發(fā)展趨勢

當(dāng)前，我國生態(tài)監(jiān)測正處于重要的戰(zhàn)略機遇期，有必要為生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的技術(shù)支撐，在建設(shè)美麗中國的過程中發(fā)揮“保護者”的作用。根據(jù)我國生態(tài)監(jiān)測的實際需求和監(jiān)測技術(shù)發(fā)展的歷史規(guī)律，分析了我國生態(tài)監(jiān)測的總體發(fā)展趨勢

1）地面生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站越來越多，部門監(jiān)測資源進一步有效整合，逐步形成全國范圍的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，國際合作與交流日益密切。大型生態(tài)監(jiān)測和相關(guān)科研項目的實施，使大型生態(tài)監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)化成為可能。

2）天地一體化生態(tài)監(jiān)測技術(shù)體系的建立，使儀器設(shè)備向多功能、集成化、系統(tǒng)化發(fā)展，監(jiān)測業(yè)務(wù)由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

3）根據(jù)生態(tài)類型評價指標體系和方法的不同以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評價技術(shù)成熟度的不同，將現(xiàn)狀評價和變化評價逐步轉(zhuǎn)化為生態(tài)風(fēng)險評價。并對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化趨勢進行預(yù)測和預(yù)警。

4）將傳統(tǒng)的地面測量與新興的遙感監(jiān)測技術(shù)相結(jié)合。計算機技術(shù)的發(fā)展將推動遙感監(jiān)測、地面監(jiān)測、調(diào)查和統(tǒng)計分析的進一步融合，顯著提高生態(tài)商務(wù)平臺的數(shù)字化水平，并從宏觀和微觀兩個方面對不同尺度的生態(tài)環(huán)境狀況進行綜合監(jiān)測。

5）隨著生態(tài)監(jiān)測內(nèi)容和指標體系的豐富和完善，越來越多的學(xué)科參與到分析和測試方法中。同時，高分辨率遙感監(jiān)測、電磁網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、高能激光等一系列生態(tài)監(jiān)測新技術(shù)和新方法在生態(tài)監(jiān)測中得到了廣泛應(yīng)用。

因此，為了更好地滿足生態(tài)保護和管理的要求，必須對當(dāng)前的監(jiān)測任務(wù)和工作進行統(tǒng)一安排。今后應(yīng)開展區(qū)域、流域等自然區(qū)域的綜合監(jiān)測與評價，擴大生物、生態(tài)和土壤監(jiān)測要素。同時，開展監(jiān)測指標和評價方法研究，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。

結(jié)束語

隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民的規(guī)模和強度開發(fā)利用各種生態(tài)系統(tǒng)正在增加，這對自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了深刻的影響，甚至造成不可逆的損害，阻礙生態(tài)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。近年來，國家在生態(tài)保護方面的努力和投入逐年增加，取得了積極成果。然而，生態(tài)環(huán)境惡化的總體趨勢并沒有得到根本遏制。生態(tài)環(huán)境問題突出，生態(tài)服務(wù)質(zhì)量下降，生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)和自我修復(fù)能力下降，生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。與此同時，由于復(fù)雜性、綜合性和區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng)本身的特點，整體生態(tài)環(huán)境狀況和變化趨勢在中國并不明顯，基礎(chǔ)工作不到位，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境保護、建設(shè)、管理決策盲目性和缺乏針對性。為此，必須從生態(tài)系統(tǒng)管理、開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作、研究人類自然變化對生態(tài)環(huán)境及其變化規(guī)律、自然或人類活動和過程的干擾后，為生態(tài)環(huán)境保護和管理提供強有力的技術(shù)支持。開展生態(tài)環(huán)境保護工作，不斷提高生態(tài)文明水平。

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